Решение по делу № 2А-1707/2025 от 29.05.2025

Дело № 2а-1707/2025 64RS0004-01-2025-001975-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Шаронова К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного надзора, в период действия административного надзора к ранее, установленным административным ограничениям, дополнительно возложить на ФИО2 административное ограничение в виде явки в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 3 статьи 228.1, частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), и на основании части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением президиума Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен со смягчением наказания – с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима сроком 7 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 4 месяца 25 дней. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Дело административного надзора заведено ДД.ММ.ГГГГ при получении вышеуказанного решения. Срок надзора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 4 февраля 2028 года. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако несмотря на это, в течение одного года совершил административные правонарушения. Учитывая изложенное, административный истец полагал, что необходимо продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения вышеуказанным административным ограничением.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить по доводам иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Старший помощник прокурора города Балаково Шаронов К.Г. дал заключение об удовлетворении административных требований.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Заслушав пояснения представителя административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 статьи 7 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №64-ФЗ в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 3 статьи 228.1, частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), и на основании части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-21).

Постановлением президиума Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен со смягчением наказания на лишение свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 22-25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 4 месяца 25 дней (л.д. 10).

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику (л.д. 12-15).

Дело административного надзора заведено ДД.ММ.ГГГГ при получении вышеуказанного решения. Срок надзора установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей не поступало, однако склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений (л.д. 32).

ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако, несмотря на это, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № города Балаково Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № города Балаково Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Вместе с тем, административным истцом неверно определен срок погашения судимости по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которая погашается не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором не менее двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, судимость его не снята и не погашена, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо продлить срок административного надзора на шесть месяцев, срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного надзора, в период действия административного надзора к ранее, установленным административным ограничениям, дополнительно возложить на ФИО2 административное ограничение в виде явки в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить установленный решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, проживающего по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора.

В период действия административного надзора к ранее установленными административными ограничениями дополнительно возложить на ФИО2 следующее административное ограничение: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья С.А. Дубовицкая

Мотивированное решение составлено 29 мая 2025 года.

Судья С.А. Дубовицкая