Дело № 2-6129/2023УИД 65RS0001-01-2023-005892-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Осколковой А.Н.,

при секретаре: Полянской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по иску администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о признании утратившей право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением,

Установил:

Администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском ФИО, ФИО о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав в обоснование, что муниципальное образование городской округ «город Южно-Сахалинск» является собственником жилого помещения расположенного по <адрес>. В рамках муниципальной программы «Обеспечение населения городского круга «город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2015 – 2021 годы», утвержденной постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 21 августа 2014 года №, жильцы вышеуказанного многоквартирного дома, предоставившие правоустанавливающие документы, расселены. Однако по данным паспортного стола управляющей организации МУП «ЖЭУ-10» в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. Актом обследования жилого помещения от 15 мая 2023 года установлено, что в спорной квартире проживающих граждан нет. Регистрация ответчиков нарушает права муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» как собственника жилого помещения.

Просит суд признать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

На основании определения Южно-Сахалинского районного суда от 29.11.2023 года производство по делу по иску администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о признании утратившей право пользования жилым помещением прекращено на основании абз. 7 ст. 220 ГПК РФ.

ФИО обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, указав в обоснование, что с 16 июня 2004 года зарегистрирована по <адрес>. Все наниматели либо выехали в другое место жительства, либо умерли. С 2004 года в спорном жилом помещении она проживает одна, несет расходы по оплате коммунальных услуг. Иного жилья в собственности не имеет. Так как дом признан аварийным, зимой отсутствует печное отопление, круглогодично в спорном жилом помещении она не проживает, однако на постоянное место жительства никуда не выезжала, ее отсутствие носит временный и вынужденный характер. Поскольку в спорном жилом помещении она была зарегистрирована как член семьи, договор социального найма продолжает свое действие на тех же условиях, нанимателем признается один из проживающих или все проживающие – сонанимателями. Считает, что возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Просит суд признать за ФИО право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, заключить с ФИО договор найма.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены, стороны ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 69 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании части 1 ст. 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что спорным жилым помещением является квартира, расположенная по <адрес>, общей жилой площадью <данные изъяты>

Данное жилое помещение изначально было предоставлено ФИО на семью из 4 человек, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Исполнительным комитетом Южно-Сахалинского городского совета депутатов трудящихся. В качестве членов семьи ФИО в ордер были включены: супруга нанимателя ФИО, дочь нанимателя ФИО, сын нанимателя ФИО

Согласно справки МУП «ЖЭУ-10» от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО, снят с регистрационного учета по смерти; ФИО снят с регистрационного учета по смерти, ФИО зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведения о регистрации в спорном жилом помещении ФИО отсутствуют.

ФИО зарегистрирована в спорном жилом помещении как внучка ФИО

Согласно сообщению ФГИС ЕГР ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями из ФГИС ЕГР ЗАГС от 10 июля 2023 года подтверждается, что ФИО родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее отцом является ФИО, матерью – ФИО

Разрешая встречные исковые требования, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО

Согласно п. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Частью 2 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела доказательств не следует подтверждения того факта, что ФИО была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Родственником нанимателя ФИО, а также членов его семьи, вселенных в жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО не является, в спорном жилом помещении фактически не проживает.

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Следовательно, основания для признания за ФИО права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, заключения с ней договора найма отсутствуют.

Кроме того, согласно требованиям пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями части 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, казна городской округ «Город Южно – Сахалинск» является правообладателем квартиры, расположенной по <адрес> что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 16 мая 2023 года.

На основании постановления администрации г. Южно-Сахалинск от 19 июля 2019 года №, с учетом заключения № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 11 июня 2019 года, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, граждане, проживающие в вышеуказанном доме, подлежат переселению в рамках муниципальной программы «Обеспечение населения городского круга «город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2015 – 2021 годы», утвержденной постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 21 августа 2014 года №

Согласно справки МУП «ЖЭУ-10» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> настоящее время зарегистрированы: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.

Адресными справками от 12 июля 2023 года также подтверждается, регистрация в жилом помещении, расположенном по <адрес> ФИО с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта обследования от 15 мая 2023 года, от 25 сентября 2023 года составленного МКУ «Жилищная политика» по результатам обследования жилого помещения, расположенного по <адрес>, следов проживания не обнаружено. Полы деревянные, сильно загрязнены. Дом отключен от центрального электроснабжения. Бытовой мусор разбросан по всему жилому помещению. Помещение находится в неудовлетворительном состоянии. Имеются личные вещи и предметы быта: мебель, посуда.

12 мая 2023 года МКУ «Управление жилищной политикой г. Южно-Сахалинска» уведомило ФИО о необходимости предоставления в срок до 24 мая 2023 года документов, подтверждающих родственные отношения с ФИО

В связи с уклонением ФИО от предоставления документов, подтверждающих родственные отношения с ФИО, администрация города Южно-Сахалинска была вынуждена обратиться с соответствующим иском в суд.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что регистрация ФИО не позволяет истцу в полной мере пользоваться и распоряжаться своей собственностью, суд находит требования о признании ФИО утратившей право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета органом регистрационного учета.

В соответствии со статьями 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета городского округа «город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой сторона истца освобождена в силу закона.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Взыскать с ФИО (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет городского округа «город Южно-Сахалинск» в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Осколкова

Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.Н. Осколкова