Решение по делу № 2-2585/2025 от 30.10.2025 - о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором с учетом уточненных исковых требований, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд:

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> – <ФИО> требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем определенной категории работников страховая пенсия по старости может назначаться досрочно независимо от вида производства, в котором выполняют работы. Профессии таких рабочих предусмотрены в разделе «Общие

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2585/2025

УИД 26RS0010-01-2025-004814-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Шевченко В.П.,

при секретаре Айрапетовой К.Б.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором с учетом уточненных исковых требований, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд: признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от 18 февраля 2025 года и № от 27 мая 2025 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 30.05.1985 года по 22.03.1989 года в структурном подразделении «птицефабрика» на Государственном племенном птицеводческом заводе «Обильненский» в должности «газоэлектросварщика»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, а именно с 26.11.2024 года.

В обоснование заявленных требований указано, что истец 26.11.2024 года обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцу стало известно о том, что на начальника архивного отдела администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края возложена обязанность принять в архив на хранения документы Государственного племенного птицеводческого завода «Обильненский». Однако по истечении трех месячного срока, документы в архивный отдел поступили не в полном объеме.

18.02.2025 года комиссия Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю вынесла решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости за № от 18.02.2025 года.

13.03.2025 года истец повторно обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях». Документы на тот момент приняты на хранение в архивный отдел.

27.05.2025 года комиссия Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю вынесла решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости за № от 27.05.2025 года.

С решением об отказе в назначении досрочной пенсии по старости истец не согласен, поскольку в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не засчитан период работы с 30.05.1985 года по 22.03.1989 года в структурном подразделении «птицефабрика» на Государственном племенном птицеводческом заводе «Обильненский», так как в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы птицефабрики госплемптицезавода «Обильненский» в указанный период должность указана «слесарь-монтажник». Данная профессия не предусмотрена разделом «Общие профессии» Списка № 2.

По имеющимся документам стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 засчитано 3 года 9 месяцев 20 дней (при требуемом - 6 лет 3 месяца для мужчины в возрасте 58 лет и старше), страховой стаж - 38 лет 2 месяца 14 дней (при требуемом 25 лет).

Согласно записям трудовой книжки от 08.09.1981 года № № запись о работе с 01.08.1984 года по 29.05.1985 года в качеств слесаря-монтажника на МТФ, с 30.05.1985 года по 14.01.1993 года в качестве газоэлектросварщика и с 15.01.1993 года по 06.10.1995 года в должности слесаря на Государственном племенном птицеводческом заводе «Обильненский», оформлены правильно и не содержат неточности и исправления.

В личной карточке формы Т-2 за номером 27 имеются сведения об издании приказов:

- 01.08.1984 года на основании приказа 58-к от 31.07.1984 года принят на МТФ слесарем-монтажником;

- 12.11.1984 года на основании приказа 91-к от 20.11.1984 направлен на курсы в Георгиевский учебно-курсовой комбинат по подготовке по специальности газоэлектросварщика - 28.05.1985 года по окончанию курсов присвоена квалификация газосварщика 3 разряда;

- 30.05.1985 года на основании приказа З6-к от 28.05.1985 года переведен в стройчасть газоэлектросварщиком 3 разряда;

- 15.01.1993 года на основании приказа 3-к от 14.01.1993 года переведен в цех № в должность слесаря;

- 03.07.1994 года на основании приказа 30-к от 11.07.1994 года переведен ночным сторожем в цех №;

- 06.10.1995 года на основании приказа 46-к от 16.10.1995 года уволен по собственному желанию.

Курсы с 20.11.1984 года по 24.05.1985 года в Георгиевский учебно-курсовой комбинат по подготовке по специальности газоэлектросварщика подтверждаются свидетельством № от 24.05.1985 года. Решением квалификационной комиссии от 24.05.1985 года, протоколом № установлен тарифно-квалификационный раздел третий по профессии «электрогазосварщик».

Специалистами отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № управления установления пенсий составлен акт документальной проверки. В результате проверки установлено:

Приказом от 31.07.1984 года №/к принят на работу слесарем-монтажником с 01.08.1984 года.

Приказом от 28.05.1985 года №-к, в связи с окончанием Георгиевского УКК присвоена квалификация газосварщика 3 разряда. Переведен газоэлектросварщиком 3 разряда в стройчасть с 30.05.1985 года.

Приказом от 14.01.1993 года №-к газосварщика стройчасти переведен слесарем в бригаду № с 15.01.1993 года.

Приказом от 16.10.1995 года №к, ФИО3 ночной сторож цеха № бригады № уволен по собственному желанию с 06.10.1995 года.

В ведомостях по начислению заработной платы ФИО3, значится: с августа 1984 года по февраль 1989 года - слесарь-монтажник; с марта 1989 года по декабрь 1992 года – электросварщик; с января по декабрь 1993 года - профессия не указана; с января 1994 года по октябрь 1995 года - слесарь.

По вине специалиста по начислению заработной платы в ведомостях по начислению заработной платы неверно указана должность, в которой истец работал. После издания приказа №-к от 28.05.1985 года, начиная с июня 1985 года в ведомостях по начислению заработной платы должна быть указана должность «газоэлектросварщик».

Только с марта 1989 года по декабрь 1992 года, специалистом верно указана должность, в которой работал истец.

По представленным документам стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составляет 7 лет 7 месяцев 13 дней (при требуемом - 6 лет 3 месяца для мужчины в возрасте 58 лет и старше), страховой стаж составляет 38 лет 2 месяца 14 дней.

В судебное заседание не явился истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1 требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, представленным в письменном виде. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть I); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

Основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30. Согласно части 3 комментируемой статьи это нововведение реализуется поэтапно - с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Таким образом, в 2024 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие величины ИПК в размере не менее 28,2.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению от 16.07.2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 (1956 года);

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 (1991 года).

В Список №2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Право на досрочную пенсию по Списку №2, утвержденному в 1956 году (раздел XXXII «Общие профессии»), предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам), занятым на ручной сварке, без каких- либо дополнительных условий. Указанным работникам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке, такое право предоставлялось при условии выполнения работ под слоем флюса.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991 г.) предусмотрены профессии: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции Списка 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (код позиции Списка 23200000-19906).

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков по Списку № 2 (1991) необходимо документальное подтверждение о характере выполняемых заявителем сварочных работ (ручная сварка).

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков по Списку № 2 (1991) необходимо документальное подтверждение о характере выполняемых заявителем сварочных работ (резка и ручная сварка, сварка на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Вопросы досрочного назначения пенсии электрогазосварщикам рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах. В отдельных случаях, при решении вопроса может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа.

При определении стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным выше основаниям, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 5 Правил № 516 по общим нормам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды соответствующей работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5).

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечений от основной работы.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В силу п. 11 вышеназванных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положению статьи 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 26.11.2024 года обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не засчитан период работы с 30.05.1985 года по 22.03.1989 года в структурном подразделении «птицефабрика» на Государственном племенном птицеводческом заводе «Обильненский», так как в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы птицефабрики госплемптицезавода «Обильненский» в указанный период должность указана «слесарь-монтажник». Данная профессия не предусмотрена разделом «Общие профессии» Списка № 2.

Согласно записям трудовой книжки от 08.09.1981 года № запись о работе с 01.08.1984 года по 29.05.1985 года в качеств слесаря-монтажника на МТФ, с 30.05.1985 года по 14.01.1993 года в качестве газоэлектросварщика и с 15.01.1993 года по 06.10.1995 года в должности слесаря на Государственном племенном птицеводческом заводе «Обильненский», оформлены правильно и не содержат неточности и исправления.

Представленная трудовая книжка истца оформлена правильно и не содержит неточности и исправления.

В личной карточке формы Т-2 за номером 27 имеются сведения об издании приказов:

- 01.08.1984 года на основании приказа 58-к от 31.07.1984 года принят на МТФ слесарем-монтажником;

- 30.05.1985 года на основании приказа З6-к от 28.05.1985 года переведен в стройчасть газоэлектросварщиком 3 разряда;

- 15.01.1993 года на основании приказа 3-к от 14.01.1993 года переведен в цех № в должность слесаря;

- 03.07.1994 года на основании приказа 30-к от 11.07.1994 года переведен ночным сторожем в цех №;

- 06.10.1995 года на основании приказа 46-к от 16.10.1995 года уволен по собственному желанию.

Специалистами отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №5 управления установления пенсий составлен акт документальной проверки. В результате проверки установлено:

Приказом от 31.07.1984 года №/к принят на работу слесарем-монтажником с 01.08.1984 года.

Приказом от 14.01.1993 года №-к газосварщика стройчасти переведен слесарем в бригаду № с 15.01.1993 года.

Приказом от 16.10.1995 года №к, ФИО3 ночной сторож цеха № бригады № уволен по собственному желанию с 06.10.1995 года.

Только с марта 1989 года по декабрь 1992 года, специалистом верно указана должность, в которой работал истец.

Стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву, приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда (Список № 2 (1956 г.), которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда (Список № 2 (1956 г.), которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Согласно подп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 30 данного Федерального закона, периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей права на досрочное назначение пенсии.

Пункт 4 ст.30 данного Закона позволяет периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона исчислять с применением правила исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении в период выполнения данной работы.

Правительством РФ утверждено Постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств; профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно данному постановлению, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в период работы до 01.01.1992 года работникам, занятым на работах с тяжелыми, условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

В связи с чем, при исчислении данных периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109. 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08. года № 590.

Наличие в одном наименовании профессии у истца наименований рабочих профессий «электросварщик» и «газосварщик» является совмещением двух профессий, предусмотренных Списком № 2 (1956 года).

Кроме того, до 01 января 1992 года право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 2 1956 года имели электросварщики и газосварщики без указания характера выполняемой работы, и ранее действующее законодательство не требовало подтверждения постоянной занятости при выполнении данных работ.

Стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составляет 7 лет 7 месяцев 13 дней.

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности и по отдельности, суд считает выводы Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю относительно оспариваемых истцом периодов его работы неправомерными в силу следующего.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 года №579-О, закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, не включение периодов работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку №2 период работы с 30.05.1985 года по 22.03.1989 года в структурном подразделении «птицефабрика» на Государственном племенном птицеводческом заводе «Обильненский» в должности «газоэлектросварщика», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, спорный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, а именно с 26 ноября 2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от 18 февраля 2025 года и № от 27 мая 2025 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 30.05.1985 года по 22.03.1989 года в структурном подразделении «птицефабрика» на Государственном племенном птицеводческом заводе «Обильненский» в должности «газоэлектросварщика».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, а именно с 26.11.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П. Шевченко

(мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года).

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →