Копия. Дело №2-755/2022

УИД 52RS0047-01-2022-001250-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 18 октября 2022 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

при секретаре Булатовой В.С.,

с участием старшего помощника Семеновского городского прокурора Комлевой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновского городского прокурора к МБОУ "Школа №3" о признании незаконным бездействия по не проведению специальной оценки условий труда и обязании провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ "Школа №3" о признании незаконным бездействия по не проведению специальной оценки условий труда и обязании провести специальную оценку условий труда.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Семеновской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа № 3» г. Семенов Нижегородской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда рабочих мест: в реестре деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, расположенном по адресу в сети «Интернет»: <данные изъяты>, сведения о проведении Учреждением специальной оценки условий труда также отсутствуют. Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда, а именно отсутствие проведенной специальной оценки условий труда, создают угрозу производственного травматизма и нарушают права работников на безопасные условий труда, гарантированные Конституцией Российской Федерации. В вязи с изложенным Семеновский городской прокурор просит суд обязать признать незаконным бездействие МБОУ «Школа № 3» по не проведению специальной оценки условий труда, обязать МБОУ «Школа № 3» провести специальную оценку условий труда в срок до 31 декабря 2022 года.

В судебном заседании старший помощник Семеновского городского прокурора Комлева О.М. доводы, изложенные в исковом заявление, поддержала, просила об удовлетворении иска.

Представитель МБОУ «Школа № 3» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащем образом.

В соответствии с положением ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из положений статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право руководителя реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда, в то же время, обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно ч.ч.1,2 ст.З Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов Производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

- разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

- обеспечения работников средствами индивидуальной зашиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

- осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

- организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

- установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.

Как следует из положений частей 1 и 4 статьи 8 вышеуказанного закона, обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Семеновской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в образовательных организациях городского округа Семеновский Нижегородской области.

Так, Семеновской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа № 3» г. Семенов Нижегородской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда рабочих мест.

Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда, а именно отсутствие проведенной специальной оценки условий труда, создают угрозу производственного травматизма и нарушают права работников на безопасные условий труда, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в реестре деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, расположенном по адресу в сети «Интернет»: <данные изъяты>, сведения о проведении Учреждением специальной оценки условий труда также отсутствуют, суд считает требования Семеновского городского прокурора подлежащими удовлетворению.

Требования прокурора сводятся к обязанию провести специальную оценку условий труда и на момент обращения с настоящим иском в суд не было осуществлено, что соответствует требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновского городского прокурора к МБОУ "Школа №3" о признании незаконным бездействия по не проведению специальной оценки условий труда и обязании провести специальную оценку условий труда, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Школа № 3» по не проведению специальной оценки условий труда.

Обязать МБОУ «Школа № 3» провести специальную оценку условий труда в срок до 31 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-