Решение по делу № 2А-3756/2023 от 11.12.2023 - о признании незаконными действия (бездействия), выразившихся в ненадлежащих условиях содержания и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

УИД 11RS0002-01-2023-004220-71

Дело № 2а-3756/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 11 декабря 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Журавкевич Д.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК о признании незаконными действия (бездействия), выразившихся в ненадлежащих условиях содержания и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 500 000 руб. В обоснование административного искового заявления указал, что содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в период с <дата> года по <дата> года, будучи несовершеннолетним. Административным ответчиком нарушались условия содержания под стражей, а именно, отсутствовало горячее водоснабжение, холодильники, телевизор, ершики для унитаза, вентиляция, вытяжка, дверь в туалете (что повлекло нарушение требований приватности), недостаточное отопление в зимний период, унитазы, предусмотренные для использования в положении сидя, сливные бачки в туалете. Также администрация не предоставляла гигиенические наборы, спальные принадлежности надлежащего качества (изношенные матрасы, одеяла, подушки, постельное белье), чистящие, моющие дезинфицирующие средства, резиновые перчатки для уборки, настольные игры, письменные принадлежности.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по РК

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН по РК, в письменном отзыве с исковыми требованиями не согласился, просили в их удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административные ответчики о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены, представителей не направили, ходатайств об отложении не заявляли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей, соблюдение гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу статьи 4 приведенного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Из положений статьи 6, статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Закона).

Главой II Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентированы основные права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – ПВР № 189), действовавшие в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК.

В период до 25.11.2005 года действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции российской Федерации, утвержденные приказом Минюста России от 12.05.2000 № 148 (далее – ПВР № 148)

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

- право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, <...> 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

- право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В пункте 3 названного Постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Как следует из материалов дела, административный истец содержался в СИЗО-3 в следующие периоды: <дата> по <дата>.

Административный истец указывает на нарушение условий приватности туалетной комнаты, ввиду отсутствия двери в туалете, а также на отсутствие унитазов и сливных бачков в туалете.

Данные доводы суд отклоняет по следующим основаниям.

В силу положений п. 42 ПВР № 189, камеры СИЗО оборудуются, в том числе, напольной чашей (унитазом)

Как следует из возражений административного ответчика, п. ... (ДАННЫЕ СКРЫТЫ)), камерные помещения следует оборудовать (ДАННЫЕ СКРЫТЫ) Иных требований к габаритам дверного блока (ФИО2 СКРЫТЫ). не установлено.

Как следует из отзыва административного ответчика, санитарные узлы, расположенные в камерах СИЗО, размещены в кабине, перегородка которой выполнена на всю высоту камеры, дверной проем имеет габариты 700х1900 мм, дверной блок с распашным полотном соответствует ширине габаритам проема.

Отсутствие сливных бачков также не влечет нарушения условий содержания административного истца под стражей, так как согласно паспорта «Чаша чугунная эмалированная напольная со смещенным выпуском», конструкция напольной чаши не предусматривает наличие сливного бачка.

Рассматривая доводы административного истца об отсутствии вентиляции и вытяжки в камерах, суд признает их несостоятельными в силу следующего.

Как следует из возражений административного ответчика и справки ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК о материально-бытовом, санитарном и гигиеническом обеспечении от 05.12.2023, камеры № № 101-113, 201-217, 301-316, 401-416, карцер 1, карцер 2 и ШИЗО, находятся в здании режимного корпуса Лит. А. (год постройки и ввод в эксплуатацию - 2002). Проектом здания предусмотрена механическая приточно-вытяжная система. Данная информация подтверждается техническим планом на здание режимного корпуса Лит А, в соответствии с которым, на каждом этаже режимного корпуса имеются помещения, оборудованные механической приточно-вытяжной системой (экспликация тех.плана: подвал - помещение № 5 «вентиляционная камера», где установлено техническое оборудование, а именно агрегат вентиляторный; этаж 1 - помещение 13 «световой карман»; этаж 2, 3, 4 — помещение 8 «световой карман». Все световые карманы оборудованы воздуховодами; воздухораспределителями. Кроме того, световой карман, расположенный на 1 этаже оборудован автоматикой, которая обеспечивает работу отдельных узлов, позволяющая контролировать всю систему). Камеры № 1-16, карцер 3 находятся в здании режимного корпуса Лит. Г (год постройки и ввода в эксплуатацию 1958), в которых предусмотрена только естественная вентиляция – через форточные проемы. Оконные проемы с 2-м остеклением, оборудованные форточными проемами, позволяющие регулярно проветривать жилые помещения и обеспечивать достаточный воздухообмен. Кроме того, по распоряжению начальника СИЗО-3 для проветривания камер обеспечивается открытие оконных и дверных форточек, а также при выходе подозреваемых, обвиняемых и осужденных на прогулку, дверь камеры остается открытой.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", все камеры обеспечиваются, в том числе, по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.В связи с чем доводы административного истца об отсутствии вентиляции не нашли подтверждения. Вентиляционное оборудование непосредственно в камере оборудуется при наличии возможности, которая в данном случае планами не предусмотрена.

Административный истец указывает на недостаточное отопление в зимний период.

Данный довод судом отклоняется по следующим основаниям.

Как следует из возражений административного ответчика, п. ... (ФИО2 СКРЫТЫ). установлено, что .... Замеры температурного режима производятся в Учреждении, по возможности, ежемесячно, а при обращении спецконтингента – в этот же день.

При этом судом учитывается, что, согласно справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК от 28.11.2023, согласно акта от 09.07.2021 № вн.-... Журнал ... «Журнал личного приема подозреваемых и обвиняемых» (начат <дата>, окончен <дата>) уничтожен, как не имеющий научно-исторической ценности и утративший практическое значение.

Вопреки доводам административного истца, отсутствие в камерных помещениях, в которых он содержался, ершика для унитаза, электропривода вентиляции, чистящих и дезинфицирующих средств, а также резиновых перчаток для уборки, не противоречит положениям пунктов 40-42 ПВР № 189, пунктов 42-44 ПВР № 148, которые не предусматривают оборудование камер указанным инвентарем, а также выдачу указанных предметов для общего и индивидуального пользования.

Рассматривая довод административного истца об отсутствии в камерах телевизора и холодильника, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами и холодильниками.

Пунктом 42 ПВР № 189 (в редакции от 14.10.2005, действовавшей в период содержания административного истца под стражей) предусматривалось оборудование камер СИЗО телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности). Аналогичные требования содержались в п. 44 ПВР № 148.

Как следует из отзыва административного ответчика, связи с отсутствием финансирования и выделением телевизоров и холодильников централизованно, у администрации СИЗО-З отсутствовала возможность оборудовать каждую камеру СИЗО телевизором. Однако, для реализации права подозреваемых, обвиняемых на просмотр телепередач, администрацией СИЗО-З в порядке очередности, не реже одного раза в неделю, предоставлялся в камеры телевизор, что не противоречит действующему законодательству. Ведение учета предоставления телевизоров в камеры нормативно-правовыми актами не установлено, в связи с чем данный учет не велся. Таким образом, предоставить информацию о том, в какие дни истцу предоставлялся телевизор, на сегодняшний день, установить не представляется возможным.

Учитывая, что на администрацию следственного изолятора в период содержания административного истца под стражей не была возложена безусловная обязанность по оборудованию камер для содержания, в том числе, несовершеннолетних, телевизорами, холодильниками, поскольку камеры оборудуются телевизором и холодильником при наличии возможности, в связи с чем, отсутствие в камере телевизора и холодильника не повлекло нарушения прав административного истца.

Далее административный истец указывает на не предоставление настольных игр.

Данные доводы суд признает несостоятельными в силу следующего.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с положениями п. 41 ПВР № 189, п. 43 ПВР № 148, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды

В силу положений п. 46 ПВР № 189, п. 48 ПВР № 148, настольные игры выдаются из расчета по одному комплекту на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек

Вопреки доводам административного истца, как следует из отзыва административного ответчика, все камеры СИЗО-3 оборудованы настольными играми, в Учреждении имеется достаточное количество настольных игр, позволяющее обеспечить ими каждую камеру.

Доводы административного истца о том, что ему были выданы спальные принадлежности не надлежащего качества (изношенные матрас, подушка, одеяло, постельное белье), чем нарушены условия содержания, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 40, 45 ПВР № 189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Аналогичные требования содержатся в п. 42, 47 ПВР № 148.

Согласно акта инспекторской проверки ИЗ 11/3 УИН Минюста России по РК от 25.09.2002 года, оборудование банно-прачечного комплекса исправно и обеспечивает непрерывность технологического процесса, стирки, сушки и дезинфекции белья. Ведутся журналы по работе дезкамеры и обработке грязного белья. Баня-прачечная обеспечена моющими и дезредствами в полном объеме.

При этом, как указывалось выше, согласно справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК от 28.11.2023, согласно акта от 09.07.2021 № вн.-... Журнал ... «Журнал личного приема подозреваемых и обвиняемых» (начат <дата>, окончен <дата>) уничтожен, как не имеющий научно-исторической ценности и утративший практическое значение в связи с чем, не представляется возможным установить, обращался ли административный истец в адрес администрации следственного изолятора с заявлениями о замене постельных принадлежностей, не пригодных к использованию.

Рассматривая доводы административного истца о не выдаче письменных принадлежностей и гигиенических наборов, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с п. 40 ПВР № 189, по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с п. 47 ПВР СИЗО № 189, п. 49 ПВР СИЗО № 148, для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка)

В соответствии с положениями приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» (далее - приказ ФСИН № 373), срок хранения актов о приеме, сдаче и списании имущества и материалов составляет 5 лет.

Административный ответчик указывает, что сведения о выдаче письменных принадлежностей и индивидуальных средств гигиены (в том числе, заявления об их выдаче), приобщаются к номенклатурным делам «Акты списания малоценных предметов и основных средств и движения материальных ценностей», номенклатурные дела за период с 01.09.2005 по 30.06.2006 уничтожены в связи с истечением срока хранения

Указанное обстоятельство подтверждается актом № 3 на уничтожение дел, утвержденного 27.07.2011 года, актом № 9 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, утвержденным 27.08.2017, из которых следует, что акты на списание материальных предметов и основных средств и движения материальных ценностей за период с 01.09.2005 по 30.06.2006, отобраны к уничтожению, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение

В соответствии с положениями части 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12. 2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, согласно статьям 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу надлежит в административном исковом заявлении и при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие его права, свободы и законные интересы нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся документы (в частности, описания условий содержания, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Учитывая, что акты на списание материальных предметов и основных средств и движения материальных ценностей за период с 01.09.2005 по 30.06.2006, уничтожены, суд в рассматриваемом случае полагает возможным применение части 7 статьи 45 КАС РФ, согласно которой злоупотребление процессуальными правами в определенных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом. Административный истец, имея реальную и фактическую возможность для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в том числе, и после вступления в силу 27.01.2020 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратился в суд после истечения сроков хранения приведенных документов, исключив административным ответчикам возможность предоставления приведенных сведений.

Учитывая изложенное, доводы административного истца о необеспечении гигиеническими наборами и письменными принадлежностями, своего подтверждения не нашли. При этом судом учитывается, что административным истцом доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов в части не соблюдения административным ответчиком в части невыдачи гигиенических наборов и письменных принадлежностей, не представлено.

Рассматривая доводы административного истца об отсутствии подвода горячей воды в камеры, суд приходит к следующему.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, кроме прочего, установлены требования к оборудованию камер СИЗО, а именно согласно пункту 43 Правил внутреннего распорядка № 189 и пункту 45 Правил внутреннего распорядка № 148, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.04.2016 № 245/пр утвержден и введен в действие с 04.07.2016 Свод ...». Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер ...

Согласно пункту ... указанного Свода правил ... он устанавливает нормы проектирования, которые распространяются на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего Свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (пункт 1.2).

Пунктом 19.1 Свода правил СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пункту ... указанного Свода правил ..., подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Действующее законодательство в области организации исполнения наказания и содержания заключенных под стражей исходит из обеспечения уважения достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей, при этом государство не может ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Административные ответчики не отрицают отсутствие горячей воды в камерах в период содержания административного истца в Учреждении.

Между тем, приведенные выше правовые нормы, в том числе, положения Правил внутреннего распорядка СИЗО от 14.10.2005 № 189, Правил внутреннего распорядка СИЗО от 12.05.2000 № 148 действовавшие в соответствующий период времени, исходят из того, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно письменному отзыву административных ответчиков, несмотря на то, что сам порядок обращения заключенных с просьбой о предоставлении горячей воды для стирки и гигиенических целей Правилами внутреннего распорядка или иными нормативно-правовыми актами не регламентирован, горячая вода для указанных целей выдается по обращению заключенного (в том числе устному обращению), в установленное распорядком дня время, отведенного для завтрака, обеда и ужина.

Кроме того, судом учитываются представленные административными ответчиками сведения об обеспечении в камерах следственного изолятора мер компенсационного характера отсутствующему горячему водоснабжению в виде возможности иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать электрокипятильники заводского изготовления или чайники определенной мощности; также всем лицам, содержащимся в следственном изоляторе, обеспечивается возможность помывки с определенной периодичностью, что обеспечивает административному истцу его право на поддержание своего гигиенического состояния в надлежащем состоянии, кроме того, в период содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК ФИО1, <дата> г.р., являлся несовершеннолетним, и размещался в камеры с улучшенными материально-бытовыми условиями, в том числе, с круглосуточной подачей горячей воды. Как следует из справки старшего инспектора организационно-аналитической группы ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК, акты прокурорского реагирования в части нарушений условий содержания несовершеннолетних в СИЗО-3 в пеирд <дата> год, отсутствуют. В связи с изложенным, нарушения прав и законных интересов административного истца в условиях содержания в следственном изоляторе не допущено, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК о признании незаконными действия (бездействия), выразившихся в ненадлежащих условиях содержания и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме –25 декабря 2023 г.

Председательствующий С.В. Иванов