Дело № 2-1574/2022
УИД 26RS0024-01-2022-002370-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Москвитиной К.С.,
при секретаре Урбаняк А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на земельный участок,
установил :
ФИО2 обратился в Невинномысский городской суд с указанным иском, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом ФИО1 в реестре за №, он приобрел домовладение по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м. В соответствии с п. 3 указанного договора, домовладение, на дату его приобретения, состояло из турлучного жилого дома, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, летней кухни под литером Б, б, сараи под литером В,Д,Г и сооружения. Право собственности истца на приобретенные объекты было зарегистрировано в Невинномысском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ г. за №. ДД.ММ.ГГГГ г. управлением архитектруры и градостроительства администрации города Невинномысска ФИО2 было выдано разрешение на строительство одноэтажного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м и снос старого дома. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.. были проведены работы по частичному демонтажу старого жилого дома и возведению нового жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 проведены работы по газификации жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ г. на основании акта приемки жилой дом был принят в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ г. на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрировано право собственности за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. сведения о жилом доме были внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового домера №. Принадлежащий ФИО2 жилой дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», адрес: <адрес>, сведения о земельном участке внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ г., имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. № в предоставлении земельного участка было отказано в связи с тем, что право собственности на жилой дом возникло у ФИО2 на основании акта приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., договора о возведении индивидуального жилого дома Р№ 659 после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В связи с этими обстоятельствами, истец не может воспользоваться упрощенной процедурой оформления права собственности на земельный участок и поэтому он вынужден воспользоваться правом на судебную защиту путем обращения в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, поскольку полагает, что он при совершении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., приобрел и право постоянного бессрочного пользования земельным участком в порядке статьи 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. N 1103-1, действовавшей в период заключения указанного договора, и был вправе осуществить государственную регистрацию права собственности на него.
Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>.
14.07.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельны требования относительно спора привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска.
В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3, не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела. Согласно заявлению просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали.
Представитель ответчика администрации г.Невинномысска в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Невинномысска. Согласно возражений просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяется на основании федерального закона.
В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом ФИО1. в реестре за №, истец ФИО2 приобрел домовладение по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м. В соответствии с п. 3 указанного договора, домовладение, на дату его приобретения, состояло из турлучного жилого дома, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, летней кухни под литером Б, б, сараи под литером В,Д,Г и сооружения.
Право собственности истца на приобретенные объекты было зарегистрировано в Невинномысском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ г. за № №.
ДД.ММ.ГГГГ г. управлением архитектруры и градостроительства администрации города Невинномысска ФИО2 было выдано разрешение на строительство одноэтажного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м и снос старого дома.
С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.. были проведены работы по частичному демонтажу старого жилого дома и возведению нового жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 проведены работы по газификации жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ г. на основании акта приемки жилой дом был принят в эксплуатацию.
ДД.ММ.ГГГГ г. на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрировано право собственности за ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ г. сведения о жилом доме были внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового домера №.
Принадлежащий ФИО2 жилой дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», адрес: <адрес>, сведения о земельном участке внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ г., имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.
Разрешая указанные требования ФИО2, суд исходит из того, что в соответствии со п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. На основании п. 2 данной статьи судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу части 4 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.
Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).
Исходя из положений перечисленных правовых норм, следует, что законодателем на протяжении длительного периода времени поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования землей следовало судьбе строения и переходило к новому собственнику строения в силу закона. Принятия какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, не требовалось. То обстоятельство, что право как предыдущими владельцами, так и самим ФИО2 на спорный земельный участок не было зарегистрировано, не свидетельствует об отсутствии у него такого права. Указанная правовая позиция в полной мере согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки ФИО4 (п. 2 Постановления от 13.12.2001 г. № 16-П), согласно которой неоформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него, не свидетельствует об отсутствии прав на участок, более того, исключается какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.
Как следует из прилагаемых документов, ФИО2 приобрел право собственности на домовладение, по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м, состоящее из турлучного жилого дома, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, летней кухни под литером Б, б, сараи под литером В,Д,Г и сооружения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом ФИО1. в реестре за №, то есть по сделке, прошедшей нотариальное удостоверение, предполагавшее проверку ее законности, договор зарегистрирован в Невинномысском БТИ в соответствии с действующим в тот период времени законодательством. Сведений об оспаривании указанного договора, признании его недействительным сторонами не представлено.
Из приведенных нормативных положений следует, что ФИО2, при заключении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., приобрел и право постоянного бессрочного пользования земельным участком в порядке статьи 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. N 1103-1, действовавшей в период заключения указанного договора, и был вправе осуществить государственную регистрацию права собственности на него, при этом то, что права на земельный участок не были зарегистрированы, никак не повлияло на его право пользования землей, поскольку данное право сохраняется независимо от того, воспользовался ли обладатель такого права на приватизацию, срок на которую не установлен, или нет.
Кроме того, не влияет на данное право и факт того, что ФИО2 был осуществлен демонтаж части исходного жилого дома, поскольку пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО2 к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, паспорт № право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», площадью <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Москвитина К.С.