Решение по делу № 2А-1279/2023 от 21.08.2023 - о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к <ФИО> о взыскании недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

УИД 61RS0036-01-2023-001455-76

Дело № 2а-1279/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023г. г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

при секретаре Шехурдиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС №21 России по Ростовской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №21 России по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, указав в заявлении, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и согласно выписки из ЕГРИП, утратил статус индивидуального предпринимателя 06.02.2020г. в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности. В результате осуществления контрольных мероприятий, у административного ответчика была выявлена недоимка за 2019г. по страховым взносам в размере 36238 рублей, в том числе:

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начина с 01.01.2017г.) за 2019г. в размере 29 354 рубля;

-страховым взносам на обязательное медицинское страхования работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.) за 2019г. в размере 6884 рубля.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 113,24 рублей, в том числе:

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019г. за период с 01.01.2020г. по 15.01.2020г. в размере 91,73 рубля;

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019г. за период с 01.01.2020г. по 15.01.2020г.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 16.01.2020г. №1691 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ данные требования были направлены административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

09.02.2023г. мировым судьей судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, который отмен на основании определения от 13.03.2023г. в связи с поданными ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по:

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019г. в размере 29354 рубля;

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019г., за период с 01.01.2020г. по 15.01.2020г. в размере 91,73 рубля;

-страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019г. в размере 6884 рубля;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019г. за период с 01.01.2020г. по 15.01.2020г. в размере 21,51 рублей, а также расходы по оплате госпошлины.

Кроме того, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления по взысканию задолженности по налогам с ФИО1 в обоснование чего указано, что в связи с неуплатой налога в срок, выставлено требование об уплате налога и пений №1691 от 16.01.2020г. со сроком уплаты до 10.02.2020г., сумма задолженности по налогу составила 36351,24 рублей (срок истечения 10.08.2020г. – абз. 1 п.2 ст. 48 НК РФ). 08.02.2023г. МРИ ФНС России №21 по РО обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 09.02.2023г. мировым судьей судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, который отмен на основании определения от 13.03.2023г. МРИ ФНС России №21 по РО в адрес Каменского районного суда подано исковое заявление о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 При этом, шестимесячный срок, предусмотренные п.3 ст. 48 НК РФ, был соблюден (срок подачи заявления в суд истекал 13.09.2023г.). Ссылаясь на положения ст. 48 НК РФ, п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №62 от 27.12.2016г. указывает, что вынесение судебного приказа в рассматриваемом случае свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ. Налоговым органом последовательно предпринимались меры по взысканию задолженности, отмена судебного приказа позволила налоговому органу предъявить административный иск в течение 6 месяцев с момента отмены последнего.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела ходатайств не заявляли. Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административным ответчиком поданы возражения на административный иск, из которых следует, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам. Федеральным законом установлен срок направления требования об уплате недоимки по налогам и сборам, соблюдение, которого влияет на срок обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд в порядке искового производства, предусмотренном главой 32 НК РФ. Суд, рассматривая административный иск по правилам главы 32 НК РФ, обязан проверять соблюдение налоговым органом срока обращения в суд, предусмотренного федеральным законом. Пропуск такого срока является однозначным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. В его случае недоимка как факт сформировалась и должна была быть выявлена налоговым органом 10.01.2020г. В силу п.1 ст. 70 НК РФ налоговая служба должна была направить ему требование об уплате налога в течение трех месяцев с 10.01.2020г., т.е. до 11.04.2020г. Если не установлен более длительный срок в данном требовании, то у гражданина есть возможность добровольно уплатить недоимку в течение 8 рабочих дней – до 23.04.2020г. И имеемо с 23.04.2020г. начинается отсчитываться срок давности для принудительного взыскания с налогоплательщика в судебном порядке обозначенного долга. Следовательно, налоговый орган имеет право обратиться в суд с административным иском (заявлением в порядке приказного производства) до 24.10.2020г. То же правило действует и по абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ. Сумма задолженности превысила 10000 рублей до выставления требования №1691 от 16.01.2020г. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Изучив материалы дела, дав оценку всем исследованным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела по состоянию на 16.01.2020г. за должником числиться общая сумма задолженности в размере 36 238 рублей. Срок исполнения требования об уплате налога истек 10.02.2020г. Срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, истек 10.08.2020г. С заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности административный истец обратился 08.02.2023г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Часть 1 ст. 95 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 N611-О и 17.07.2018 N1695-О).

Ссылка административного истца на то, что вынесение судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ, являются несостоятельными и не могут быть приняты как основание для восстановления срока на подачу административного иска по доводам, изложенным выше.

В данном случае суд считает, что пропуск административным истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд с заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.08.2023г.

Судья: