Дело № 2а-1199/2023

43RS0001-01-2022-011489-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 19 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1199/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП№1 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ст.судебному приставу ОСП№1 по Ленинскому району г.Кирова ФИО3, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обосновании исковых требований указал, что {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Ленинскому району города Кирова УФССП по Кировской области ФИО2, на основании исполнительного листа ФС {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Ленинским районным судом г. Кирова по делу № 2-1995/2020, вступившего в законную силу {Дата изъята}, возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства юстиции РФ ФБУ Кировская лаборатория судебной экспертизы расходов по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере 23 500 рублей, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

{Дата изъята} исполнительное производство {Номер изъят}-ИП отложено на 10 дней по заявлению административного истца от {Дата изъята}, однако {Дата изъята} в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Административный истец считает постановление административного ответчика о взыскании исполнительного сбора от {Дата изъята} незаконным, поскольку должником по исполнительному производству {Номер изъят} от {Дата изъята}, оспорен судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, что и является основанием для приостановления исполнительного производства. В связи с вышеизложенным, административный ответчик просит признать незаконным постановление административного ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП.

Определением суда на стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена старший судебный пристав ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями не согласна, постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным. В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята}.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП№1 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ст. судебный пристав ОСП №1 по Ленинскому району г.Кирова ФИО3, представитель заинтересованного лица ФБУ Кировская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2.1. статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно пункту 2 и 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Из представленных документов следует, что {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Ленинскому району города Кирова УФССП по Кировской области ФИО2, на основании исполнительного листа ФС {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Ленинским районным судом г. Кирова по делу № 2-1995/2020, вступившего в законную силу {Дата изъята}, было возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФБУ Кировская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ расходов по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере 23 500 рублей (л.д.8).

Постановление должнику от {Дата изъята} по исполнительному производству было направлено через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и доставлено ему в этот же день, что подтверждается снимком скриншотом с базы АИС ФССП с отметкой о доставке постановления должнику {Дата изъята} (л.д.31).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек {Дата изъята}.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята}. Постановление о взыскании исполнительского сбора было направлено должнику через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и доставлено ему в этот же день, что подтверждается что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП с отметкой о прочтении уведомления {Дата изъята} (л.д.31 оборотная сторона, 32).

{Дата изъята} в рамках исполнительного производство судебному приставу-исполнителю поступило ходатайство от истца о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей кассационной жалобы истцом на апелляционное определение Кировского областного суда от 06.09.2022 (л.д.11 оборотная сторона).

Согласно ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о приостановлении исполнительного производства, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законом.

Основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указаны в статье 40 Закона «Об исполнительном производстве». Такое оснований, как обжалование судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, среди оснований, перечисленных в ст.40 отсутствует.

Согласно п.1 ч.2 ст. 39 исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях оспаривания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Однако сведения о том, что судом кассационной инстанции в связи с подачей истцом кассационной жалобы был вынесен судебный акт о приостановлении исполнительного производства и данный судебный акт поступил для исполнения в УФССП России по Кировской области, материалы исполнительного производства не содержат, таких доказательств не представлено и самим истцом.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для приостановления исполнительного производства, предусмотренные законом.

Учитывая выше изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с истца исполнительского сбора является законным и обоснованным, а административные исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП№1 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ст.судебному приставу ОСП№1 по Ленинскому району г.Кирова ФИО3, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья Р.В. Вычегжанин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2023.