к делу №2а-2232/22
УИД 23RS0044-01-2022-002714-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 09 сентября 2022 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безугловой Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
действующего на основании доверенности №23АА9926796 от 15.11.2019 г.,
представителя административного ответчика ФИО2,
действующего на основании доверенности №01-30/5679 от 07.07.2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании бездействия незаконным,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании бездействия незаконным, в котором просит признать бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии решения о продлении договора аренды №2300009379 от 05.07.2019 года на новый срок и в оставлении без ответа письменного обращения ФИО3 на пролонгацию договора, незаконным, а также просит обязать администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем принятия решения по существу обращения.
В обоснование административных исковых требований указала, что 5
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований ФИО3 в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске.
Представитель административного ответчика в судебном заседании просил суд в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать на основании доводов, изложенных в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела (л.д. 25).
Выслушав участвующих в деле лиц, суд, изучив административное исковое заявление, возражение на него, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
05.07.2019 года между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> за №2300009379 сроком на три года. Целевое использование земельного участка – для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных.
На основании п. 5 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
23.03.2022 года административный истец направил в адрес администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края письмо с предложением пролонгировать действие договора на новый срок.
29.03.2022 года письмом за исх. №01-30/2605 администрацией муниципального образования Северский район ФИО3 был дан ответ, в котором ей предлагалось уточнить срок аренды.
Во исполнение вышеуказанного письма, ФИО3 14.04.2022 года в письменном виде уточнила срок аренды – три года и попросила вернуться к рассмотрению ее обращения.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается административным ответчиком, до настоящего времени администрация муниципального образования Северский район Краснодарского края не ответила на обращение ФИО3
В соответствии с подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, заключается без проведения торгов при предоставлении участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 621 ГПК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
В соответствии с п.п. 1,4 ч. 1, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Учитывая вышеизложенное, суд находит несостоятельным довод административного ответчика, изложенный в возражении на административное исковое заявление о том, что 10.06.2022 года ФИО3 администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края был дан ответ на ее обращение.
Учитывая вышеизложенное, оценивая представленные доказательства в силу требований ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании бездействия незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС, суд
решил:
административные исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании бездействия незаконным, удовлетворить частично.
Признать бездействие администрации муниципального образования Северский район, которое выражается в не направлении письменного ответа на обращение ФИО3 , незаконным.
В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
Председательствующий Н.А. Безуглова
Мотивированное решение составлено 19 сентября 2022 года.