Решение по делу № 2-322/2025 от 07.04.2025

91RS0023-01-2025-000190-59

Дело № 2-322/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07.04.2025 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Ерохиной И.В.

при секретаре - Артём А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в страховой стаж неучтенных периодов работы и о понуждении назначить досрочную страховую пенсию

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в страховой стаж неучтенных периодов работы и о понуждении назначить досрочную страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует требуемый страховой стаж 42 года, дающий право выхода на страховую пенсию по старости на 24 месяца ранее установленного возраста.

Страховой стаж ФИО2 составляет 36 лет 01 месяц 13 дней, ИПК – 98,229, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком не включены в трудовой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слушатель подготовительного отделения с дневной формой обучения в Харьковском авиационном институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Харьковском авиационном институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГУП РК «Крымэнерго»;

Отказ в назначении страховой пенсии по старости нарушает конституционные права истца на получение пенсии.

Истец указывает, что спорные периоды работы подтверждаются записью в трудовой книжке.

Истец просит включить спорные периоды работы в страховой стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию, поскольку с учетом спорных периодов у него достаточно страхового стажа, дающий право выхода на страховую пенсию по старости на 24 месяца ранее установленного возраста.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил в соответствии с вышеизложенным. В дальнейшем просил рассматривать дело в его отсутствие. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, предоставил письменные возражения на исковые требования, просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ в статью 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому, в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят. Возможность включения в страховой стаж периода учебы для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

Из вышеуказанных норм следует, что порядок подсчета стажа и условия для назначения пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иные, чем при назначении пенсии соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

Судом установлено, а также усматривается из материалов пенсионного дела №, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует требуемый страховой стаж 42 года, дающий право выхода на страховую пенсию по старости на 24 месяца ранее установленного возраста.

Страховой стаж ФИО2 составляет <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком не включены в трудовой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Харьковском авиационном институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГУП РК «Крымэнерго».

Согласно абзацу 3 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № период работы ФИО2 в ГУП РК «Крымэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в страховой стаж по день предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

ФИО2 обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Из трудовой книжки следует, что истец на день обращения с заявлением продолжал работать в ГУП РК «Крымэнерго».

Датой, ограничивающей период расчета стажа, в рассматриваемом случае будет являться ДД.ММ.ГГГГ (с учетом обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ).

Однако обжалуемое решение ответчика не содержит сведений о зачете в трудовой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца.

Истец указывает, что действовавшее в период его учебы правовое регулирование предусматривало возможность зачета периодов обучения в высшем учебном заведении в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период учебы не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его страховой стаж составляет менее установленного ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (42 года для мужчин).

Поскольку назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, в который время учебы не входит, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж ФИО2 периода обучения на подготовительном отделении с дневной формой обучения и в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, назначении досрочной страховой пенсии.

Поскольку на момент принятия оспариваемого решения пенсионного органа срок назначения пенсии истцу не наступил, отсутствует нарушенное право истца на назначение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в страховой стаж неучтенных периодов работы и о понуждении назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО2 период работы в ГУП РК «Крымэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черноморский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Ерохина