50RS0021-01-2025-004620-25
Дело № 2а-6951/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красногорск, Московская область 03 июля 2025 года
Красногорский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Поляковой Т.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ФИО2 по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения комиссии по обжалованию решений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ФИО2 по <адрес> произвести кадастровый учет и регистрацию права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Министерство жилищной политики <адрес>.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа Воскресенск.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ее ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить административный иск.
ФИО2 по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы возражений, просил в удовлетворении административного иска отказать. Указал, что многоквартирный дом, в котором находится испрашиваемое помещение, не введен в эксплуатацию, жилые или нежилые помещения либо машино-места, расположенные в таком многоквартирном доме осуществление государственного кадастрового учета на которые произошло до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
ФИО2 заинтересованных лиц Министерства жилищной политики <адрес>, администрации городского округа Воскресенск в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение ЕГРН осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.
К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 указанного Федерального закона).
В соответствии с п. п. 5, 7 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимости имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости или объект незавершенного строительства, если в отношении таких объектов недвижимости ранее был осуществлен государственный учет.
В соответствии с частью 4 статьи 40 данного Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.
В силу положений частей 1, 2 статьи 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 названного Федерального закона.
Указанные сведения, как следует из статьи 24 названного Федерального закона, содержится в техническом плане.
Согласно части 15 статьи 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на помещение (помещения) или машино-место (машино-места) в многоквартирном доме могут осуществляться при отсутствии в ЕГРН сведений о многоквартирном доме в случае, если до дня вступления в силу Федерального закона (ДД.ММ.ГГГГ) был осуществлен государственный кадастровый учет хотя бы одного жилого или нежилого помещения либо машино-места, расположенных в таком многоквартирном доме, или если государственный кадастровый учет такого многоквартирного дома был осуществлен без государственного кадастрового учета помещений или машино-мест в нем. Условие, предусмотренное настоящей частью, не распространяются на многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, в порядке, предусмотренном частью 15 статьи 70 Закона о регистрации, может быть поставлено на государственный кадастровый учет помещение, расположенное в многоквартирном доме, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, при условии, что такой дом был введен в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен государственный кадастровый учет хотя бы одного жилого или нежилого помещения либо машино-мнста, расположенных в таком многоквартирном доме. В иных случаях осуществление государственного кадастрового учета помещения при отсутствии в ЕГРН сведений о здании, в котором оно расположено. Законом о регистрации не предусмотрено (исключение составляет случай, когда помещение является ранее учтенным и сведения о нем вносятся по правилам части 5 статьи 69 названного Закона).
Из материалов дела усматривается, что решением Воскресенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, этаж 1, общей площадью 13,5 кв.м.
Указанным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7» и ФИО1 был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого <адрес>/а/ДУ/4-03-16.
Согласно договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, Застройщик обязуется в предусмотренный настоящим договором срок построить (создать) своими силами (или) с привлечением других лиц и денежных средств Участников долевого строительства на земельном участке, принадлежащим Застройщику на праве аренды, 3-х этажный 81 квартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию 3-х этажного многоквартирного жилого дома передать Участнику долевого строительства в собственность объект долевого строительства - квартиру, имеющую следующие характеристики по проекту: условный номер квартиры по проекту - №а, этаж - 1, инвестируемая площадь - 13 кв. м, а участник обязуется уплатить в порядке и сроки, установленные настоящим договором, цену квартиры и принять в собственность Квартиру по акту приемки-передачи квартиры при наличии разрешения на ввод 3-х этажного многоквартирного жилого дома в эксплуатацию.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в муниципальный отдел по Воскресенскому, Коломенскому и <адрес>м ФИО2 по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-№ осуществление действий государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте, права на который заявлены на государственную регистрацию отсутствуют.
Не согласившись с причинами приостановления, истец обратилась в комиссию по обжалованию решений. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которым решение о приостановлении учетно-регистрационных действий признано соответствующим основаниям, предусмотренным пунктами 5,7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Указано, что в нарушение п. 8 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не заполнена строка «кадастровый номер здания или сооружения, в котором расположено помещение». Имеются противоречия в представленных документах в части площади образуемого объекта недвижимости.
Из представленного по запросу суда ответа Министерства жилищной политики следует, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не выдавалось.
Основные сведения об объекте недвижимости, вносимые в кадастр недвижимости, установлены ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации.
В силу п. 8 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, основные сведения об объекте недвижимости: кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости и в частности кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната).
Оспариваемое решение принято в пределах полномочий регистрирующего органа и в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (утвержден приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 278), Порядком ведения ЕГРН (утвержден приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N П/0241).
Основания для принятия оспариваемых решений имелись. В техническом плане нежилого помещения ФИО1, представленном в орган кадастрового учета и регистрации прав, не был указан кадастровый номер многоквартирного дома, в котором расположено данное помещение. Кадастровый учет здания до настоящего времени не осуществлен, а указание в техническом плане номера кадастрового квартала само по себе не свидетельствует, что многоквартирный дом является ранее учтенным объектом недвижимости.
При этом по информации ФИО2 по <адрес> до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (ДД.ММ.ГГГГ) не был осуществлен государственный кадастровый учет ни самого многоквартирного дома, ни одного из жилых/нежилых помещений, машино-мест в спорном многоквартирном доме. Доказательств обратного не представлено.
Кроме того, как указывалось выше за ФИО1 признано право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, этаж 1, общей площадью 13,5 кв.м. В техническом паспорте жилого помещения (квартиры) представленного регистрирующему органу площадь объекта указана 13,3 кв.м. Таким образом имеются противоречия в представленных документах в части площади образуемого объекта недвижимости, на что указано в обжалуемом решении апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление ФИО1 к ФИО2 по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Полякова Т.А.
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Полякова Т.А.