№ 2-73/2025

№ 24RS0037-01-2024-000793-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.,

с участием представителя истца: ФИО5,

представителя ответчика: ФИО6,

при секретаре: Мустафиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФИО7 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось с иском к ФИО7 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства. Заявленные требования обосновывает тем, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 26.10.2020 КГБУ «Усольское лесничество» передало ФИО7 в собственность лесные насаждения объемом 69,0 куб.м. на площади 0,36 га для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал № 115, выдел № 6, лесосека № 1, деляна № 23. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с 26.10.2020 по 25.09.2021. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок заключительного осмотра лесосеки», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2023 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 27.06.2023 участковым лесничим КГБУ «Усольское лесничество» ФИО2 и государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 произведен осмотр вышеуказанного лесного участка, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,248 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. По результатам осмотра составлены акт заключительного осмотра лесосеки от 27.06.2023 № 24, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 27.06.2023 № 24, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 27.06.2023, абрис. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО7 причинен ущерб государственному фонду в размере 26 672 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, не представлено, в связи с чем, ответчиком нарушены нормы лесного законодательства. С учетом изложенного, просит обязать ФИО7 провести очистку мест рубок в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал № 115, выдел № 6, лесосека № 1, деляна № 23, на площади 0,248 га, в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Ответчик ФИО7, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства Красноярского края, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Усольское лесничество», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, ФИО9 о времени и месте судебного заседания уведомлялись заказными письмами с уведомлением, которые возвращены в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает их извещенными надлежащим образом. В судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, в судебном заседании 26.02.2025 суду пояснила, что срок составления акта заключительного осмотра лесосеки не является пресекательным, акт составлен законно, нарушения зафиксированы.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном возражении ответчика на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку для заключения договора купли-продажи лесных насаждений ответчик выдала ФИО9 нотариально удостоверенную доверенность, при подписании доверенности ФИО9 не присутствовал, от его имени действовала ФИО8, которая после подписания доверенности забрала ее оригинал, предложила подписать еще какие-то документы, копии которых ответчику не вернула. Считает акт заключительного осмотра лесосеки от 27.06.2023 составлен в нарушение действующего порядка и его нельзя принять как доказательство нарушения ФИО7 лесного законодательства. В акте осмотра не указано с применением каких средств производился осмотр. Кроме того, осмотр должен быть проведен согласно Порядка осмотра лесосеки не позднее 2 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ, то есть не позднее 25.11.2021, либо в бесснежный период до 25.05.2022, акт составлен 27.06.2023. Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, не менее чем за 10 рабочих дней до проведения осмотра обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы о дате и времени проведения осмотра лесосеки, при этом извещение направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения. При осмотре лесосеки без участия лица, осуществляющего лесосечные работы или его представителя, составленный акт заключительного осмотра лесосеки подготавливается на бумажном носителе и высылается ему заказным письмом. Также в акте не указано, каким образом не произведена очистка места рубок, не приложена к акту фото таблица, в пункте «Способ лесовосстановления» не указан способ лесовосстановления. Акт составлялся не в месте осуществления лесосечных работ. В судебном заседании дополнительно суду пояснила, что КГКУ «Лесная охрана» является ненадлежащим истцом по делу.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве основания возникновения обязательств в п.2 ст. 307 ГК РФ указаны в том числе договоры.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу части 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила заготовки древесины утверждены Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.

В силу п. п. "к" п. 12 Правил при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Частью 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26.10.2020 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице и.о. руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО1 и ФИО9, действующим на основании доверенности № от 15.10.2020 от имени и в интересах ФИО7, заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, в соответствии с которым продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном на территории края (при отсутствии централизованного топления), ремонта жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, жилого помещения в деревянном многоквартирном доме, расположенном на территории края, в соответствии со статьей 30 Лесного Кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III договора (п. 1).

В силу п. 2 договора местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, кв. 115, выдел 6, лесосека № 1, деляна № 23.

Согласно п. 7 договора сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 25.09.2021.

Из пункта 8 договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: с 26.10.2020 по 25.09.2021.

B соответствии с п.п. «в» п. 15 договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минприроды от 16.07.2018 № 325.

В силу п.п. «ж» п. 15 указанного договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 договора в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Факт исполнения договора купли-продажи от 26.10.2020 со стороны продавца подтверждается актом приема – передачи лесных насаждений от 27.10.2020.

27.06.2023 участковым лесничим Тасеевского сельского участкового лесничества ФИО2 и государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 115 лесотаксационном выделе 6 лесосеке № 1 деляна № 23 и составлен акт заключительного осмотра лесосеки, согласно которому установлена неочистка лесосеки от порубочных остатков общей площадью 0,248 га, а также уничтожение подроста хозяйственно ценных пород на площади 0, 222 га, оставлены единичные деревья мягколиственных пород, сухостойные деревья. На площади деляны имеются ветровальные деревья, упавшие после окончания разработки деляны. Разработка деляны осуществлялась не в соответствии с технологической картой.

Также 27.06.2023 составлены сообщение о результатах осмотра лесосеки с указанием способа очистки: сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, сообщение о нарушении требований лесного законодательства, схема (абрис).

Сумма ущерба в связи с неочисткой мест рубок от порубочных остатков составляет 26 672 руб. (0, 248х10754,90 руб. х 10).

В материалах дела имеется доверенность № от 15.10.2020, удостоверенная нотариусом Назаровского нотариального округа ФИО4, из указанной доверенности следует, что ФИО7 уполномочивает ФИО9 быть ее представителем в том числе по вопросу заключения договоров поставки или купли-продажи за цену и на условиях по своему усмотрению лесных насаждений, получения лесоматериалов, пиломатериалов, древесины, бруса, бревен и других материалов лесозаготовки в любом количестве и объеме на ее имя, осуществлять его транспортировку до места назначения в любой населенный пункт для чего предоставила право заключать и подписывать необходимые договора, в том числе договора купли-продажи лесных насаждений, указанная доверенность выдана сроком на один год без права передоверия.

Доводы ответчика о том, что им была выдана нотариально удостоверенная доверенность для заключения договора купли-продажи лесных насаждений ФИО9, при подписании доверенности ФИО9 не присутствовал, от его имени действовала ФИО8, которая после подписания доверенности забрала ее оригинал, не свидетельствуют о незаключенности договора купли-продажи лесных насаждений, кроме того ответчик, осознавая факт выдачи доверенности, не отозвала ее. Из представленных суду доказательств не следует, что после окончания лесозаготовительных работ по договору указанный лесной участок предоставлялся другому лицу, в связи с чем суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком является ФИО7, которая несет ответственность за неисполнение договора купли-продажи.

Рассматривая доводы стороны ответчика, что КГКУ «Лесная охрана» является ненадлежащим истцом по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 ГПК РФ, статья 53 АПК РФ, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности КГКУ «Лесная охрана» является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность.

На основании устава КГКУ «Лесная охрана» учредителем и собственником является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В силу п. 2.2 устава предметом деятельности Учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленный на достижение целей деятельности Учреждения.

Целями учреждения в соответствии с п. 2.3 Устава являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований лесного законодательства.

Для достижения указанных целей КГКУ «Лесная охрана» осуществляет федеральный государственный лесной надзор, в том числе предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (п. 2.4 устава).

Учитывая изложенное КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по требованию о возложении обязанности провести очистку мест рубок в лесном участке, предоставленном гражданину по договору купли-продажи лесных насаждений.

Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях при составлении акта заключительного осмотра лесосеки от 27.06.2023, влекущих его недействительность в судебном заседании с учетом представленных письменных доказательств и допрошенных свидетелей ФИО3 и ФИО2 не установлено.

ФИО7 уведомлялась об осмотре мест рубок (лесосеки) направленным в ее адрес извещением от 08.06.2023.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствия со стороны ответчика доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений лесного законодательства в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суд находит требования КГКУ «Лесная охрана» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФИО7 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО7 (<данные изъяты>) провести очистку мест рубок в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал № 115, выдел № 6, лесосека № 1, деляна № 23, на площади 0,248 га, в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать с ФИО7 (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

Мотивированное решение составлено 22.09.2025.

.

Судья: Ю.А. Хобовец