УИД 49RS0004-01-2025-000230-56 Дело № 5-50/2025

Постановление

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 14 апреля 2025 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В.,

в присутствии должностного лица органа прокуратуры, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации (паспорт серии <данные изъяты>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего в МУП «Эвенскэнерго» электрогазосварщиком, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил на территории пос. Эвенск Северо-Эвенского района Магаданской области административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

11 марта 2025 года прокуратурой Северо-Эвенского района Магаданской области, при осуществлении проверки исполнения на территории района требований законодательства о свободе совести и религиозных объединениях, было выявлено, что на территории поселка Эвенск Северо-Эвенского района действует религиозная группа Христиан ФИО2, в которую входит не менее 20 человек. Руководителем данной группы является с 01.05.2024 года ФИО1, который в нарушение требований ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», не уведомил в письменной форме о начале деятельности данной религиозной группы, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

По данному факту 21.03.2025 в отношении ФИО1 прокурором Северо-Эвенского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Помощник прокурора Северо-Эвенского района Звездочетова Э.Д.к. в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, указав, что 25.03.2025 ФИО1 устранил допущенное нарушение, направив соответствующее уведомление в Управление Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.78.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон), в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

В соответствии с частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона, религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций (ч. 2 ст. 6 Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона, религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона, религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона, руководитель (представитель) религиозной группы в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации религиозной организации (далее - федеральный орган государственной регистрации), по месту осуществления деятельности религиозной группы. Территориальный орган федерального органа государственной регистрации выдает лицу, уведомившему указанный орган о начале деятельности религиозной группы, письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о начале деятельности религиозной группы. В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год со дня последнего уведомления территориального органа федерального органа государственной регистрации. В уведомлении о продолжении деятельности религиозной группы указываются сведения, содержащиеся в уведомлении о начале деятельности религиозной группы, а также сведения о дате представления уведомления о начале деятельности религиозной группы или последнего уведомления о продолжении деятельности религиозной группы, реквизиты письменного подтверждения получения и регистрации уведомления, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Уведомление о начале деятельности религиозной группы и уведомление о продолжении деятельности религиозной группы составляются по формам, утвержденным федеральным органом государственной регистрации.

Приказом Минюста России от 05.08.2021 №133, утверждена Форма уведомления о начале деятельности религиозной группы и Форма уведомления о продолжении деятельности религиозной группы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на территории поселка Эвенск Северо-Эвенского района Магаданской области, с 1998 года образовалась религиозная группа Христиан ФИО2, которую в народе называют «пятидесятники». С 2024 года руководителем данной группы является ФИО1, который вошел в состав группы в 2003 году. Данная группа состоит из примерно 20 человек, каждую неделю по вторникам, четвергам и воскресеньям члены данной группы собираются в частном доме по адресу <адрес>, где проводят собрания, на которых ФИО1 проповедует Евангелие синодального перевода, община поет христианские песни, также используют различные брошюры, призывающие приход к богу. Как пояснил ФИО1 при опросах, их вера призывает в основном к покаянию людей перед богом, проповедует те же ценности, что и православие, однако в отличие от православия они не поклоняются иконам, крещение проводят только взрослым, к иным конфессиям также относятся терпимо. В нарушение требований ч. 2 ст. 7 Федерального закона ФИО1, став в 2024 году руководителем указанной религиозной группы, уведомление о начале деятельности религиозной группы в Управление Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, не подавал, ранее данное уведомление также не подавалось.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21.03.2025 года в отношении ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, копия постановления последним получена в тот же день, ФИО1 выразил согласие с постановлением;

- объяснениями ФИО1 от 11.03.2025, 13.03.2025 и 21.03.2025, подтвердившего факт совершения вменяемого правонарушения, раскаявшегося в содеянном, обязавшегося в срок до 28.03.2025 направить соответствующее уведомление;

- актом осмотра от 11.03.2025 с прилагаемой к нему фототаблицей (религиозной литературы), проведенного прокурором района, совместно с ФИО1 в <адрес>, в период проведения в данном доме религиозных обрядов ФИО1 (проповедь, чтение молитв, пение религиозных песен, обсуждение содержания религиозных книг) с участием членами его общины, состоящей из 31 человека из которых 10 дети;

- копией информационного письма прокурора района в адрес ФИО1 от 13.03.2025;

- сообщением Управления Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 18.03.2025 о том, что от ФИО1, или иного лица, в 2024 году и истекшем периоде 2025 года уведомление о начале деятельности, либо уведомление о продолжении деятельности религиозной группы – Христиан ФИО2, осуществляющей деятельность на территории Северо-Эвенского района, не поступало;

- копией уведомления руководителя религиозной группы «Христиане ФИО2» ФИО1 о начале деятельности религиозной группы, формы утвержденной Приказом Минюста России от 05.08.2021 №133, и направленной в адрес Управления Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 25.03.2025 года.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом, в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом.

С учетом вышеизложенного, ФИО1 совершил 11.03.2025 года в пос. Эвенск Северо-Эвенского района Магаданской области, административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.78.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить ФИО1 минимально возможное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации (паспорт серии №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Новиков