Постановление по делу № 5-10/2023 от 02.05.2023 - По статье 16.16 КоАП РФ.

Дело № 5-10/2023 (5-1555/2022)

УИД 78RS0006-01-2023-001103-66

г. Санкт-Петербург 2 мая 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании

«ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata», расположенной по адресу: Перум Далунг Пермай Бр. Бхинека ФИО1 Р-14, КУта Утара, Бадунг, Бали, Индонезия/Perum Dalung Permai Br. Bhineka Nusa Kauh Block R-14, Kuta Utara, Badung, Bali, Indonesia, 80361, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» 21 мая 2022 года в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д. 32А (Балтийская таможня) нарушило сроки временного хранения товаров, а именно:

19.01.2022 на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х «KATHARINA SCHEPERS» по фидерному коносаменту № 2687610160 в контейнере № прибыл товар «изделия ручной работы» в количестве 3 грузовых места, весом брутто 230 кг. Согласно сведениям, указанным в коносаменте: отправитель товара: компания «FAIR TRADE SCHIFFAHRT HANDEL & LOGISTIK CMBH» (Бремен, Германия); получатель и уведомляемая сторона: ООО «ЭФ. ЭС. Макензи» (Москва). По прибытии в Морской порт Санкт-Петербурга 19.01.2022 указанный товар размещен в постоянную зону таможенного контроля (ПЗТК) ООО «Терминал Морской рыбный порт». В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. Срок временного хранения товара истек 20.05.2022, до истечения срока временного хранения, товар «изделия ручной работы» не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

В рамках производства по делу 12.05.2022 на т/п Гавань от ООО «ЭФ. ЭС. Макензи» поступило письмо с приложением коммерческих документов, касающихся перевозки товара в контейнере № № на основании коносаментов № 2687610160, № AS/MOS-2950D. Согласно сведениям, указанным в океанском коносаменте № AS/MOS-2950D: отправитель: компания «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata»; получатель и уведомляемая сторона: ООО «Рекламные решения»; доставку осуществляет: компания «FAIR TRADE SCHIFFAHRT HANDEL & LOGISTIK CMBH»; сведения о товаре: «Набор изделий ручной работы» в количестве 3 коробок, общим весом нетто/брутто – 200/230 кг.

Таким образом, иностранная компания «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Согласно ст. 102 ТК ЕАЭС, по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении иностранной компании которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Вина юридического лица «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 21.10.2022 № 10216000-1076/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении иностранной компании которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- коносаментом № 2687610160, согласно которому: отправитель товара: компания «FAIR TRADE SCHIFFAHRT HANDEL & LOGISTIK CMBH» (Бремен, Германия); получатель и уведомляемая сторона: ООО «ЭФ. ЭС. Макензи» (Москва);

- океанским коносаментом № AS/MOS-2950D, согласно которому: отправитель: компания «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata»; получатель и уведомляемая сторона: ООО «Рекламные решения»; доставку осуществляет: компания «FAIR TRADE SCHIFFAHRT HANDEL & LOGISTIK CMBH»; сведения о товаре: «Набор изделий ручной работы» в количестве 3 коробок, общим весом нетто/брутто – 200/230 кг;

- копией письма ООО «ЭФ. ЭС. Макензи» от 19.01.2022, из содержания которого следует, что получателем сборного груза в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 230 кг, прибывшего в порт Санкт-Петербург в контейнере № на т/х «KATHARINA SCHEPERS» от 19.01.2022 по коносаменту № 2687610160 (номер референса AS/MOS-2950D/МОМС11210028), является ФИО2;

- объяснениями ФИО2 от 08.07.2022, согласно которым с компанией ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» в договорных отношениях не состоит, товар «изделия ручной работы» в количестве 3 грузовых мест, общим весом брутто 230 кг, находящегося в контейнере № прибывшего по коносаменту № AS/MOS-2950D не заказывал, получателем по нему не является;

- копией договора № INT-150/2021-LCL от 09.11.2021, заключенного между ЭФ. ЭС. Макензи Интернешнл ЛТД и ФИО2, на предмет оказания транспортно-экспедиторских услуг;

- отчетом № 0000009 от 19.01.2022 о принятии товаров на хранение, согласно которому товары в контейнере № №, прибывшие по коносаменту 2687610160 от 17.01.2023, приняты на хранение на склад временного хранения ООО «Терминал Морской рыбный порт»;

- протоколом изъятия вещей и документов от 29.05.2022 по делу об административном правонарушении № 10216000-1076/2022, составленный уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, в присутствии двух понятых с применением видеозаписи, согласно которому в качестве предмета по делу об АП изъят товар: «изделия ручной работы» в количестве 3 картонных коробок, весом брутто 230 кг;

- актом приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 29.05.2022 по делу об административном правонарушении № 10216000-1076/2022, согласно которому предмет административного правонарушения передан на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.К.;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В ходе таможенного контроля факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку товара на территорию ЕАЭС не установлен, таким образом «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо, следовательно, компания «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» распоряжаться грузом до выдачи его получателю, либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства- члена, в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Компания «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata», являясь собственником товара до его передачи получателю, имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например, по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт».

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Следовательно, нарушение сроков временного хранения товаров, со стороны иностранной организации образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность компании «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» обстоятельств, учитывая, что «ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» не выразило каких-либо намерений поместить товар под какую-либо таможенную процедуру, возвращение товара может повлечь совершение повторного однородного административного правонарушения, считает возможным, в том числе и в целях исполнения наказания, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию ПТ. НИАГА Трансиндо Девата»/«PT. NIAGA Transindo Dewata» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: «изделия ручной работы» в количестве 3 картонных коробок, весом брутто 230 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.05.2022 и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.К., согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 29.05.2022.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа (24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-1076/2022 для Балтийской таможни (поле 107 - код 10216000), УИН 15310102160001076222.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ф.В. Костин