Решение по делу № 2А-3366/2022 от 06.06.2022 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

дело № 2а-3366/2022

61RS0022-01-2022-004894-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Ахметхановой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, указав в обосновании своих требований следующее.

, ФИО1 осужден Волгодонским районным судом Ростовской области к 10 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере рублей, с ограничением свободы сроком на 1 год.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от приговор Волгодонского районного суда Ростовской области от в отношении ФИО1 изменен, дополнено указанием об установленных в соответствии со ст. 53 УК РФ ограничениях: после отбытия наказания в виде лишения свободы не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 часов до 6 часов, не посещать увеселительные, развлекательные заведения и заведения общественного питания (бары, рестораны, кафе, ночные клубы) в пределах территории муниципального образования, не выезжать за пределы муниципального образования, не изменять место жительства или пребывания без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. После отбытия наказания в виде лишения свободы на ФИО1 возложена обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию на регистрацию не реже одного раза в месяц.

На основании постановления суда кассационной инстанции Президиума Ростовского областного суда от апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от изменено: ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по ч.2 ст. 325 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; считать ФИО1 осужденным по ч.3 ст. 162 УК РФ к 10 годам лишения свободы со штрафом в размере 150 000 рублей с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строго режима, с установлением после отбытия наказания в виде лишения свободы в порядке исполнения наказания в виде ограничения свободы на основании ст. 53 УК РФ следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 часов до 6 часов, не посещать увеселительные, развлекательные заведения и заведения общественного питания (бары, рестораны, кафе, ночные клубы) в пределах территории муниципального образования, не выезжать за пределы муниципального образования, не изменять место жительства или пребывания без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. После отбытия наказания в виде лишения свободы на ФИО1 возложена обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию на регистрацию не реже одного раза в месяц.

17.11.2021 ФИО1 освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области.

На основании решения Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 16.11.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с применением во весь срок административного надзора ограничений: являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за административные пределы г. Таганрога Ростовской области.

ФИО1 трудоустроен неофициально, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, при этом должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, будучи, находясь под административным надзором в течение одного года совершил следующие административные правонарушения: постановление по делу об административном правонарушении № от по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившего в законную силу ; постановление о назначении административного наказания № от по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившего в законную силу .

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, года рождения, проживающего по адресу: , в виде обязательной явки 3 раза месяц в ОВД по месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от , ФИО1 осужден к 10 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере рублей, с ограничением свободы сроком на 1 год.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от приговор Волгодонского районного суда Ростовской области от в отношении ФИО1 изменен, дополнено указанием об установленных в соответствии со ст. 53 УК РФ ограничениях: после отбытия наказания в виде лишения свободы не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 часов до 6 часов, не посещать увеселительные, развлекательные заведения и заведения общественного питания (бары, рестораны, кафе, ночные клубы) в пределах территории муниципального образования, не выезжать за пределы муниципального образования, не изменять место жительства или пребывания без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. После отбытия наказания в виде лишения свободы на ФИО1 возложена обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию на регистрацию не реже одного раза в месяц.

Постановлением суда кассационной инстанции Президиума Ростовского областного суда от , апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от изменено: ФИО1 освобожден от наказания, назначенного , на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; считать ФИО1 осужденным к 10 годам лишения свободы со штрафом в размере рублей с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строго режима, с установлением после отбытия наказания в виде лишения свободы в порядке исполнения наказания в виде ограничения свободы на основании ст. 53 УК РФ следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22 часов до 6 часов, не посещать увеселительные, развлекательные заведения и заведения общественного питания (бары, рестораны, кафе, ночные клубы) в пределах территории муниципального образования, не выезжать за пределы муниципального образования, не изменять место жительства или пребывания без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. После отбытия наказания в виде лишения свободы на ФИО1 возложена обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию на регистрацию не реже одного раза в месяц.

17.11.2021 ФИО1 освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области.

, решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области, ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с применением во весь срок административного надзора ограничений: являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за административные пределы г. Таганрога Ростовской области.

По месту жительства характеризуется ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, трудоустроен неофициально, в конфликты с соседями не вступает, отношения ровные, на критику в свой адрес реагирует адекватно. В злоупотреблении спиртными напитками по месту проживания замечен не был.

После установления административного надзора, ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: постановление по делу об административном правонарушении № от по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившего в законную силу ; постановление о назначении административного наказания № от по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившего в законную силу .

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО1, его характеристику по месту жительства, допускает нарушения ранее установленных ему административных ограничений, в отношении него необходим постоянный контроль.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2022 года.

Председательствующий: Е.В.Ерошенко