Решение по делу № 2-118/2025 от 11.03.2025 - о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка.

мотивированное решение составлено 11.03.2025 года

66RS0059-01-2025-000040-02

№2-118/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года с.Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Циркина П.В.,

при секретаре судебного заседания Цукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, обществу с ограниченной ответственности «Тюмень Водоканал» о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка,

установил:

государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (далее по тексту ГКУ СО «УАД») обратилось в Туринский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка.

В заявлении указало, что истец на основании п.2,4,11,13 Устава является организацией, предназначенной для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения и улучшения их технического состояния. Во исполнение указанных полномочий учреждение осуществляет деятельность по организации выполнения работ по строительству автомобильных дорог общего пользования регионального значения. В соответствии с государственной программой Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 года №28ПП, в Перечне объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций государственной программы предусмотрена реконструкция автомобильной дороги «подъезд к <адрес>» на территории Слободо-Туринского муниципального района. Основная часть проекта планировки территории и проект межевания территории для линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «подъезд к <адрес>» на территории Слободо-Туринского муниципального района» утверждена приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 07.09.2023 года №502-П. В соответствии с ведомостью образуемых и изменяемых земельных участков Проекта межевания земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общедолевой собственности соответчикам, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит образованию путем раздела. 01.11.2023 года принят приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области №6338 «Об изъятии для государственных нужд Свердловской области земельных участков для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «подъезд к <адрес>» на территории Слободо-Туринского муниципального района», в соответствии с которым изъятию частично подлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 13 кв.м. Однако, при постановке на государственный кадастровый учет было получено уведомление Росреестра по Свердловской области о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что в отношении изымаемого для государственных нужд земельного участка наложены запреты на регистрационные действия судебными приставами-исполнителями районного отделения судебных приставов Ленинского АО гор.Тюмени и Слободотуринского РОСП в рамках следующих исполнительных производств: №-ИП от 01.02.2023 года, №-ИП от 01.10.2024 года. Таким образом, в настоящее время невозможно проведение кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика и как следствие его последующего изъятия для реконструкции автомобильной дороги. Переход права собственности на подлежащий изъятию земельный участок к Свердловской области не может быть произведен до снятия запрета. На основании изложенного просит суд отменить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2873 кв.м, принадлежащий ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, запреты на осуществление регистрационных действий, наложенные постановлениями судебных приставов-исполнителей районного отделения судебных приставов Ленинского административного округа гор.Тюмени и Слободотуринского РОСП в рамках исполнительных производств: №-ИП от 01.10.2024 года, №-ИП от 01.02.2023 года.

По делу в качестве соответчиков были привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее по тексту ГУФССП по Свердловской области), общество с ограниченной ответственности «Тюмень Водоканал» (далее по тексту ООО «Тюмень Водоканал»).

В судебное заседание истец ГКУ СО «УАД», ответчики ФИО4, ФИО1, ГУФССП по Свердловской области, ООО «Тюмень Водоканал», третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, судебный пристав-исполнитель районного отделения судебных приставов Ленинского АО гор.Тюмени ФИО5, судебный пристав –исполнитель Слободотуринского РОСП ФИО6 не явились. Были надлежащим образом уведомлены о времени и месте его проведения в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указанные ответчики и третьи лица о причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении дела слушанием. При таких обстоятельствах, с согласия истца суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.3).

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (часть 1 статьи 56.3).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 51 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Как указано в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предметом деятельности ГКУ СО «УАД», согласно устава, утв. 22.11.2018 года, 22.09.2020 г., является оказание государственных услуг, организация проведения работ и осуществления государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (п.10) (л.д. 6-10).

07.09.2023 года приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области №502-П были утверждены основная часть проекта планировки территории и основанная часть проекта межевания территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «подъезд к <адрес>» на территории Слободо-Туринского муниципального района» (л.д. 11-12).

Согласно документации по планировке территории в целях создания вышеуказанного объекта необходимо образовать ряд земельных участков путем раздела земельных участков. В частности, такому образованию путем раздела подлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2873 кв. м, находящийся в общедолевой собственности ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 (по 1/4 доли у каждого), расположенный по адресу: <адрес>. При этом площадь вновь созданных земельных участков из вышеуказанного участка, принадлежащего указанным соответчикам, составляет 2860 кв.м (№) и 13 кв.м (№) (л.д.13-15).

В силу приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 01.11.2023 года №6338, на основании вышеуказанного приказа от 07.09.2023 года, было определено изъять в установленном порядке для государственных нужд Свердловской области для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «подъезд к <адрес>» на территории Слободо-Туринского муниципального района», земельные участки, указанные в приложении к приказу. Под № имеется вышеописанный земельный участок, принадлежащий ФИО7. Проведение указанных работ, связанных с изъятием было поручено ГКУ СО «УАД» (л.д. 16-19).

Истец обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка, принадлежащего ФИО7 с сохранением в измененных границах. При этом, регистрирующим органом в адрес ГКУ СО «УАД» 26.11.2024 года было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что в отношении вышеуказанного участка в рамках исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем были наложены запреты на совершение регистрационных действий (л.д. 20-22). Данные ограничения внесены в ЕГРН.

При этом, как следует из сведений, представленных Районным отделением судебных приставов Ленинского АО гор.Тюмени УФССП по Тюменской области и Слободотуринским РОСП УФССП по Свердловской области в отношении ФИО4 и ФИО1 на исполнении в указанном отделе находится ряд исполнительных производств, в рамках которых на вышеописанный земельный участок наложены ограничения, связанные с запретом совершать действия по регистрации, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, в частности, исполнительные производства №-ИП взыскатель ООО Тюмень Водоканал» и № взыскатель ГУФССП по Свердловской области.

Согласно абз.2 п.4 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

В силу положений п.3 ч.6 ст.11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.2,3 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе земельного участка государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные земельные участки, а также снятие с кадастрового учета и прекращение права собственности на исходный земельный участок осуществляются одновременно.

Таким образом, наложенные запреты в интересах указанных взыскателей не позволяют произвести кадастровые работы, фактический раздел земельного участка П-вых с последующим изъятием части земельного участка для государственных нужд, в связи с чем, учитывая баланс интересов сторон (частных и публичных), суд находит исковые требования ГКУ СО «УАД» законными и обоснованными. Наряду с этим, суд отмечает, что после завершения процедуры раздела, а в последствии изъятия одного из вновь образованных участков, принадлежащих ФИО7, судебный пристав-исполнитель, вправе вновь наложить вышеуказанные ограничения в рамках возбужденных исполнительных производств на оставшийся земельный участок, принадлежащий ответчикам на праве общедолевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, обществу с ограниченной ответственности «Тюмень Водоканал» о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка удовлетворить.

Отменить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2873 кв.м, принадлежащего на праве общедолевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, запреты на осуществление регистрационных действий, наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя Районного отделения судебных приставов Ленинского АО гор.Тюмени УФССП по Тюменской области в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.10.2024 года, и судебного пристава-исполнителя Слободотуринского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.02.2023 года.

Разъяснить ФИО4, ФИО1, ООО «Тюмень Водоканал», ГУФССП России по Свердловской области, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения каждому из них копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Председательствующий П.В. Циркин