Дело № 2а-918/2025
УИД 03RS0013-01-2025-001407-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года г. Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,
при секретаре Салиховой Л.А.,
с участием представителя судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, Главному Управлению ФССП России по РБ, ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ об оспаривании бездействия должностных лиц, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы обратились в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований административный истцы указали на то, что решением суда от 09.10.2024 с ФИО5 в пользу административных истцов взысканы алименты на содержание родителей в размере 3000 руб. ежемесячно на каждого из родителей. На основании решения суда ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району в установленный сроки судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО3, и исполнительное производство №- ИП от 22.11.2024 в пользу взыскателя ФИО4
Указанные постановления получены посредством интернет портала «Госуслуги».
В декабре 2024 в адрес ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Республики Башкортостан направлено заявление, содержащее сведения о месте нахождения должника ФИО5 – ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ г. Салават для направления исполнительных документов в данное исправительное учреждение.
Согласно имеющейся информации исполнительные листы о взыскании алиментов в бухгалтерию исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ г. Салават не поступали, денежные средства на содержание родителей не взыскиваются.
Согласно информации, содержащейся в «Госуслуги» указано, что денежные средства в размере 3000 руб. взысканы, административным истцам не понятно, считают, что эта информация носит техническую ошибку.
Административные истцы просят:
- обязать ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Республики Башкортостан исполнять свои должностные обязанности по взысканию денежных средств (алиментов) на содержание родителей с должника ФИО5 и направить исполнительные документы о взыскании денежных средств с дохода ФИО5 в исправительное учреждение по месту нахождения на данный момент ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан г. Салават, станция Южная;
- вынести постановление о взыскании с должника ФИО5 денежных средств в размере 50% от его дохода до полного погашения возникшей задолженности в размере 30 000 руб.;
- обязать провести акт сверки о невзысканных алиментах в пользу административных истцов.
Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебный пристав - исполнитель ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Главное Управление ФССП России по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица ФИО5.
В судебное заседание административные истцы не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, при подаче административного иска просили рассмотреть дело без их участия.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУ ФССП России по Республике Башкортостан – ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрении дела.
В судебном заседании представитель судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 – ФИО2 с административным исковым заявлением не согласилась, по основаниям, указанным в возражении.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
При осуществлении своей деятельности судебные приставы-исполнители руководствуются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон №229-ФЗ), Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту Закон №118-ФЗ).
В силу ст. 12 Закона №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона № 229-ФЗ).
В соответствии с п.1 ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника при исполнении исполнительных документов, содержащих требования об удержании периодических платежей.
В силу положений п.3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
При перечислении удержанных средств, бухгалтерии необходимо соблюдать положения ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», и удерживать не более 50% от заработной платы и иных доходов.
Ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит исключительные случаи, когда допускается удержание из доходов должника до 70%. Однако, взыскание алиментов на содержание родителей не относится к таковым.
Судом установлено, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 09.10.2024, вступившего в законную силу 26.11.2024, с ФИО5 в пользу ФИО4, ФИО3 взысканы алименты на содержание нетрудоспособного родителя в размере 3000 руб. в пользу каждого, ежемесячно начиная с 23.09.2024.
На основании указанного решения суда Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан выданы исполнительные листы.
22.11.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании электронного исполнительного листа №2 от 09.10.2024 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО3 алиментов на содержание родителей в твердой денежной сумме размере 3000.00 руб., ежемесячно начиная с 23.09.2024. (л.д. 11, 31).
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ и получено должником 05.12.2024 в 22:22:25ч., взыскателем получено 14.02.2025г в 16:23:22 ч. (л.д. 32-33).
22.11.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании электронного исполнительного листа № от 09.10.2024 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО4 алиментов на содержание родителей в твердой денежной сумме размере 3000.00 руб., ежемесячно начиная с 23.09.2024 (л.д. 19, 55).
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены в ЛК ЕПГУ и получено должником 05.12.2024 в 22:22:25ч., взыскателем получено 08.01.2025г в 22:16:19ч. (л.д. 56-57).
В рамках указанных исполнительных производств 28.11.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказания) № и № (л.д. 14-15,22-23, 34-35, 58-59). При этом в пунктах 2, 3 постановления указано, что для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направить в ФКУ ИК-2 ГУФСИН. Обязать лицо, производящее удержание, при перечислении денежных средств по исполнительным документам: удержание производить ежемесячно в размере 50 % от дохода должника, в трехдневный срок со дня его выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст.100 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга 3000 руб.
Установив место получения дохода должника, административный ответчик направил постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника № от 28.11.2024 исполнительное производство №-ИП, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника № от 28.11.2024 исполнительное производство №-ИП, для исполнения в ФКУ ИК-2 ГУФСИН. (ШПИ № (л.д.37).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление вручено ФКУ ИК-2 ГУФСИН 10.12.2024 (л.д. 38-40).
Согласно положений пункта 3 вышеуказанных постановлений обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника обязует ФКУ ИК-2 ежемесячно производить удержание указанной в исполнительном документе суммы в размере 3000.00 руб из доходов должника.
23.12.2024 в территориальное отделение от административных истцов поступило заявление с просьбой направить в ФКУ ИК-2 ГУФСИН постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, приобщены реквизиты взыскателей для перечисления взысканных денежных средств (л.д. 41-45).
09.01.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления и реквизиты взыскателей приобщены к материалам исполнительного производства. Указанное постановление направлено заказным письмо в адрес взыскателей (л.д. 46-47).
03.04.2025 за исх.№ в ФКУ ИК-2 ГУФСИН направлен запрос о причинах неисполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника № от 28.11.2024 исполнительное производство №-ИП, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника № от 28.11.2024 исполнительное производство № № ( л.д. 48).
07.04.2025 в территориальное отделение поступил ответ о том, что осужденный ФИО5 не имел размер дохода, достаточного для оплаты алиментов в твердой денежной сумме в размере 3000 руб. на каждого родителя. (л.д. 49).
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №- ИП поступили удержанные суммы 07.04.2025 в размере 3000.00 руб., 08.04.2025 -3000.00 руб., 833,05 руб., которые распределены в пользу взыскателя ФИО3 на счет № ПАО Сбербанк (л.д. 51).
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №- ИП07.04.2025г в рамках поступили удержанные суммы 08.04.2025 в размере 3000.00 руб., 3000.00 руб., 833,05 руб., которые распределены в пользу взыскателя ФИО4 на счет № ПАО Сбербанк (л.д. 60).
Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности по взысканию денежных средств (алиментов) с должника ФИО5 на содержание административных истцов. Судебным приставом-исполнителем направлены исполнительные листы по месту отбывания наказания должником, вынесено постановление об обращении взыскания на его заработную плату, в котором указано о ежемесячном удержании 50 % дохода должника, в первую очередь удерживать сумму долга. Однако в виду отсутствия дохода у должника, денежные средства в счет уплаты алиментов начались перечисляться в пользу взыскателей только в апреле 2025 года
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В данном случае совокупность таких обстоятельств по делу судом не установлена, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленных требований не имеется.
В связи с вышеизложенным суд считает, что со стороны службы судебных приставов нарушения действующего законодательства и необоснованного бездействия не допущено.
Кроме того, суд не находит основания для удовлетворения требования административных истцов о возложении на административного ответчика обязанности провести акт сверки о не взысканных алиментах в пользу административных истцов, поскольку действующим законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено составление актов сверки, при этом административные истцы заявление о расчете задолженности к судебном приставу-исполнителю не предъявляли.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО3, ФИО4 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, Главному Управлению ФССП России по РБ, ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ об о об оспаривании бездействия должностных лиц, обязании устранить нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.
Мотивированное решение составлено 05 июня 2025 года.
Председательствующий судья О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина