Решение по делу № 2А-431/2023 от 16.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.08.2023 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Максименко А.В., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г.Саянска Радаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-431/2023 по административному исковому заявлению прокурора г.Саянска Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор города Саянска Иркутской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, обратился в суд к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» (далее - МОУ «СОШ № 6) с административным иском, уточненным в порядке ст.46 КАС РФ, о возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Саянска в ходе осуществления надзорной деятельности исполнения законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних и об образовании в деятельности МОУ «СОШ № 6» выявлены нарушения в части правового регулирования порядка предоставления бесплатного питания детям.

Приказом директора МОУ «СОШ № 6» утвержден Порядок организации бесплатного двухразового питания обучающихся с ОВЗ МОУ «СОШ № 6». Пунктом 6.5 Порядка замена обеспечения питания денежной компенсацией не допускается. Пункт Порядка, закрепляющий непредоставление денежной компенсации, ущемляет права детей с ограниченными возможностями здоровья на возможность получения ежемесячной компенсации расходов на питание.

Приказом директора МОУ «СОШ № 6» от 11.11.2020 № 116/6-26-312 утверждено Положение о порядке организации питания обучающихся в МОУ «СОШ № 6».

В нарушение положений Указа Губернатора Иркутской области от 30.11.2022 №300-уг «О предоставлении мер социальной поддержки детям участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Херсонской и Запорожской областей», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальными нормативными актами общеобразовательной организации порядок организации обеспечения обучающихся-детей участников специальной военной операции бесплатным питанием один раз в день не определен, изменения в действующие акты, регулирующие организацию питания обучающихся, не вносились.

В нарушение Закона Иркутской области от 07.06.2021 № 38-ОЗ «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» локальными нормативными актами образовательной организации не определен порядок обеспечения обучающихся - детей участников специальной военной операции набором продуктов питания и сам перечень продуктов питания.

В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 18.09.2017 № 1117, Закона Иркутской области от 07.06.2021 № 38-ОЗ «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» Положение о порядке организации питания, иные локальные акты образовательной организации не регулируют порядок организации обеспечения бесплатным питанием детей, находящихся в организациях для детей-сирот, детей - сирот и лиц из их числа, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, также не определен размер денежной компенсации.

Наличие локального нормативного акта, не отвечающего требованиям законодательства, влечет правовую неопределенность в вопросе обеспечения питанием обучающихся МОУ «СОШ № 6», в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), детей с ограниченными возможностями здоровья, детей участников специальной военной операции.

Обращаясь в суд с иском, ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил возложить на МОУ «СОШ № 6» обязанность привести Порядок организации бесплатного двухразового питания обучающихся с ОВЗ МОУ «СОШ № 6» в соответствие с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 07.06.2021 № 38-03 «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» путем исключения пункта 6.5;

разработать Порядок выплаты родителям (законным представителям) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ежемесячной компенсации расходов на питание;

разработать локальный нормативный акт, либо внести изменения в действующие локальные нормативные акты в части определения порядка организации питания детей участников специальной военной операции;

разработать локальный нормативный акт, либо внести изменения в действующие локальные нормативный акт в части определения порядка организации обеспечения бесплатным питанием детей-сирот и лиц из их числа, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определить размер денежной компенсации;

разработать локальный нормативный акт, либо внести изменения в действующие локальные нормативные акты в части определения порядка организации обеспечения бесплатным питанием детей, обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающих муниципальные общеобразовательные организации.

Определением Саянского городского суда Иркутской области от 16.08.2023 производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора г.Саянска Иркутской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МОУ «СОШ № 6» о возложении обязанности привести Порядок организации бесплатного двухразового питания обучающихся с ОВЗ МОУ «СОШ № 6» в соответствие с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 07.06.2021 № 38-03 «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» путем исключения пункта 6.5.; разработать Порядок выплаты родителям (законным представителям) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ежемесячной компенсации расходов на питание прекращено на основании п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ в связи с отказом административного истца от иска и принятием его судом.

В судебном заседании представитель административного истца Радаев Д.А. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика МОУ «СОШ № 6» - ФИО1, она же представитель заинтересованных лиц МКУ «Управление образования администрации муниципального образования «город Саянск», администрации городского округа муниципального образования «город Саянск», действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения, дополнение к возражениям на административное исковое заявление МОУ «СОШ № 6», письменные отзывы администрации городского округа муниципального образования «город Саянск», Управления образования администрации муниципального образования «город Саянск» на административное исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Директор ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя областного государственного казенного учреждения, представил письменный отзыв ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» на административное исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области - ФИО3 по доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Выводы суда основаны на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенного прокуратурой города Саянска анализа исполнения законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних и об образовании в деятельности МОУ «СОШ № 6» выявлены нарушения в части отсутствия правового регулирования порядка обеспечения бесплатным питанием (набором продуктов питания) детей военнослужащих, обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающих муниципальные общеобразовательные организации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях, имеют право на полное гособеспечение.

Полное государственное обеспечение подразумевает обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем и др.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2017 № 1117 утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств федерального бюджета (далее - Правила № 1117). В Правила № 1117 внесены изменения постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 № 1747, согласно которым они распространяются на школы. Ранее Правила № 1117 применяли только учреждения для детей-сирот и образовательные учреждения профессионального образования (колледжи и вузы).

Бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем обеспечиваются:

- дети, находящиеся в организации для детей-сирот;

- дети-сироты и лица из их числа, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, а также лица из их числа, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, которые были зачислены на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, восстановлены в этой организации, до достижения ими возраста 23 лет;

- лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, которые были зачислены на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, восстановлены в этой организации, до достижения ими возраста 23 лет.

Дети, находящиеся в организациях для детей-сирот, обеспечиваются бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем с момента прибытия в организацию и до завершения пребывания в этой организации.

Дети-сироты и лица из их числа, обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования обеспечиваются бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем с момента зачисления на обучение или восстановления и до завершения обучения по образовательным программам.

Лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечиваются бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем со дня возникновения оснований для такого обеспечения (но не более чем за 3 месяца до дня обращения) и до завершения обучения (п. 4 Правил № 1117).

Закупку товаров, услуг для обеспечения детей-сирот бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем учреждение должно проводить согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (п. 6 Правил № 1117).

При отсутствии в образовательном учреждении горячего питания либо при наличии только одноразового горячего питания, отсутствии или недостаточности организационных, кадровых, технических и иных возможностей либо по желанию обучающегося детям-сиротам выдается денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения продуктов питания, - ежемесячно, для приобретения одежды, обуви и мягкого инвентаря - ежеквартально.

Размер денежной компенсации определяется образовательным учреждением исходя из цен на продукты питания, комплект одежды, обуви и мягкий инвентарь на одного обучающегося в год по данным территориального органа Росстата (п. 6 Правил № 1117). При отсутствии официальной статистической информации о ценах учреждение вправе определять размер компенсации исходя из рыночных цен на основании анализа 3 поставщиков соответствующего товара в субъекте РФ, на территории которого оно расположено.

Решение об обеспечении бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и лиц из их числа, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, оформляется соответствующим распорядительным актом организации, в которой они воспитываются и (или) обучаются (п.11 Правил № 1117).

Законом Иркутской области от 07.06.2021 № 38-ОЗ «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» урегулированы отношения, связанные с обеспечением бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области, в частности, по обеспечению бесплатным питанием обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, один из родителей (законных представителей), отчим, мачеха которых принимает (принимал) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года; обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающих муниципальные общеобразовательные организации.

Согласно ч.1 ст. 2(2) Закона Иркутской области от 07.06.2021 № 38-ОЗ обучающиеся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях в Иркутской области по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам основного общего, среднего общего образования, один из родителей (законных представителей), отчим, мачеха которых является гражданином Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, или проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту (не являющимся лицом, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации), или находящимся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года (далее - специальная военная операция), или заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции (далее при совместном упоминании - участник специальной военной операции), либо лицом, являвшимся участником специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции или погибшим (умершим) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы (службы) или расторжения контракта (далее - военнослужащий), обеспечиваются один раз в день бесплатным питанием, а при отсутствии в таких организациях организованного питания либо на время применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в период действия режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - набором продуктов питания.

Частью 3 ст.5 Закона Иркутской области от 07.06.2021 № 38-ОЗ установлено, что обучающиеся, пребывающие на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающие муниципальные общеобразовательные организации, один раз в день обучения обеспечиваются бесплатным питанием в указанных общеобразовательных организациях.

Законом Иркутской области от 08.10.2007 № 76-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся» урегулированы отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, в том числе, городского округа муниципального образования город Саянск Иркутской области, отдельными областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий обучающихся.

В соответствии со ст.2 Закона Иркутской области от 08.10.2007 № 76-оз органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению один раз в день бесплатным питанием следующих категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в области, в частных общеобразовательных организациях в области по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования, а при отсутствии в таких организациях организованного питания либо на время применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в период действия режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - по предоставлению набора продуктов питания:

1) из многодетных и малоимущих семей, признанных таковыми на основании Закона Иркутской области от 23 октября 2006 года N 63-оз "О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей" (далее - обучающиеся из многодетных и малоимущих семей);

2) один из родителей (законных представителей), отчим, мачеха которых является гражданином Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, или проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту (не являющимся лицом, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации), или находящимся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года (далее - специальная военная операция), или заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции (далее при совместном упоминании - участник специальной военной операции), либо лицом, являвшимся участником специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции или погибшим (умершим) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы (службы) или расторжения контракта (далее - дети военнослужащих)."

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона Иркутской области от 08.10.2007 № 76-оз органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе, в частности, принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным и областным законодательством.

Законом Иркутской области от 08.06.2020 N 58-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающих муниципальные общеобразовательные организации» урегулированы отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, в том числе, муниципальное образование «город Саянск», областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении области, посещающих муниципальные общеобразовательные организации.

При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным и областным законодательством (п.1 ч.1 ст.3 Закона Иркутской области от 08.06.2020 N 58-ОЗ).

Постановлением Правительства Иркутской области от 15.10.2021 № 758-пп (в ред. постановления Правительства Иркутской области от 28.04.2023 № 377-пп) установлен Порядок обеспечения отдельных категорий обучающихся в Иркутской области бесплатным питанием, в том числе: обучающихся, указанных в части 1 статьи 2(1) Закона Иркутской области от 7 июня 2021 года N 38-ОЗ "Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области" (далее соответственно - дети военнослужащих, Закон Иркутской области N 38-ОЗ), - один раз в день бесплатным питанием, а при отсутствии в муниципальных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях в Иркутской области организованного питания - набором продуктов питания; обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающих муниципальные общеобразовательные организации (далее - обучающиеся из организаций социального обслуживания), - один раз в день бесплатным питанием (подпункты 1(1), 5 пункта 1 Порядка).

В соответствии с пунктом 8(1) Порядка, обеспечение бесплатным питанием детей военнослужащих осуществляется каждый учебный день в течение учебного года в дни посещения детьми военнослужащих общеобразовательной организации. В дни непосещения общеобразовательной организации бесплатное питание не предоставляется.

Согласно пункту 8(2) Порядка, при отсутствии в общеобразовательной организации организованного питания осуществляется обеспечение родителей (законных представителей) детей военнослужащих набором продуктов питания.

Как установлено пунктом 8(3) Порядка, организация обеспечения бесплатным питанием (набором продуктов питания) детей военнослужащих осуществляется общеобразовательной организацией в соответствии с локальными нормативными актами общеобразовательной организации.

На время применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в период действия режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций дети военнослужащих обеспечиваются набором продуктов питания, удовлетворяющим не менее 30 процентов суточной потребности в пищевых веществах и энергии обучающихся различных возрастных групп (пункт 79 Порядка).

Наборы продуктов питания обучающимся, указанным в пункте 79 настоящего Порядка, выдаются в общеобразовательных организациях родителям (законным представителям) обучающихся на основании паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) обучающегося, в соответствии с графиком выдачи наборов продуктов питания, утверждаемым локальным нормативным актом общеобразовательной организации (пункт 80 Порядка).

График выдачи наборов продуктов питания размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте общеобразовательной организации (пункт 81 Порядка).

Согласно пункту 57 Порядка, обучающиеся из организаций социального обслуживания обеспечиваются бесплатным питанием, начиная с учебного дня, следующего за днем зачисления в общеобразовательную организацию.

Пунктом 58 Порядка предусмотрено, что обеспечение бесплатным питанием обучающихся из организаций социального обслуживания осуществляется каждый учебный день в течение учебного года в дни посещения обучающимися из организаций социального обслуживания общеобразовательной организации. В дни непосещения общеобразовательной организации бесплатное питание не предоставляется.

Организация обеспечения бесплатным питанием обучающихся из организаций социального обслуживания осуществляется общеобразовательной организацией в соответствии с локальным нормативным актом общеобразовательной организации.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что МОУ «СОШ № 6» организация обеспечения бесплатным питанием (набором продуктов питания) детей военнослужащих, обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания области, находящихся в ведении Иркутской области, посещающих муниципальные образовательные организации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в соответствии с локальными нормативными актами общеобразовательной организации не осуществляется, размер денежной компенсации на одного обучающегося в год в соответствии с требованиями п.6 Правил № 1117 не определен; доказательств иного суду не представлено.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, подтверждаются письменными объяснениями, изложенными в возражениях, дополнении к возражениям на административное исковое заявление МОУ «СОШ № 6».

Проанализировав указанные выше правовые нормы, оценив представленные сторонами доказательства, суд учитывает, что положения Закона Иркутской области от 05.07.2023 № 85-ОЗ действуют до 31.05.2024 включительно, обучающиеся, которые обеспечивались бесплатным питанием в соответствии со ст. 2(1) Закона Иркутской области от 07.06.2021 № 38-ОЗ (в редакции Закона Иркутской области от 31.01.2023 № 2-ОЗ), со дня вступления в силу Закона Иркутской области от 05.07.2023 № 85-ОЗ обеспечиваются бесплатным питанием в соответствии со ст. 2(2) Закона Иркутской области от 07.06.2021 № 38-ОЗ (в редакции Закона Иркутской области от 05.07.2023 № 85-ОЗ), прокурор города Саянска обратился в суд с административным иском 04.05.2023 в период действия постановления Правительства РФ от 28.04.2023 № 377-пп с 01.12.2022 по 01.06.2023, срок действия которого истец, однако несмотря на это правовое положение несовершеннолетних обучающихся не может быть ухудшено, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований:

- разработать локальный нормативный акт, либо внести изменения в действующие локальные нормативные акты в части определения порядка организации питания детей участников специальной военной операции;

- разработать локальный нормативный акт, либо внести изменения в действующие локальные нормативные акты в части определения порядка организации обеспечения бесплатным питанием детей-сирот и лиц из их числа, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, определить размер денежной компенсации;

- разработать локальный нормативный акт, либо внести изменения в действующие локальные нормативные акты в части определения порядка организации обеспечения бесплатным питанием обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающих муниципальные общеобразовательные организации,

поскольку ответчик, являясь образовательной организацией, обязан организовать обеспечение бесплатным питанием (набором продуктов питания) детей военнослужащих, обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания области, посещающих муниципальные образовательные организации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот и лиц из их числа, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя в соответствии с локальными нормативными актами общеобразовательной организации, что следует из пунктов 8(3), 58, 80 Порядка обеспечения отдельных категорий обучающихся в Иркутской области бесплатным питанием, определить размер денежной компенсации на одного обучающегося в год в соответствии с требованиями пункта 6 Правил № 1117.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Саянска Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» о возложении обязанности о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» обязанность:

- разработать локальный нормативный акт, либо внести изменения в действующие локальные нормативные акты в части определения порядка организации обеспечения бесплатным питанием обучающихся, пребывающих на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающих муниципальные общеобразовательные организации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Курдыбан

Мотивированное решение изготовлено судом 11.09.2023.