Решение по делу № 2А-5086/2022 от 03.11.2022 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-5086/2022

64RS0046-01-2022-007505-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной инспекции Федеральной налоговой № 23 по Саратовской области к Андреенко ои о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

административный истец обратился с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу и пени в сумме 37866 руб. 94 коп. и восстановить срок на подачу административного иска.

Свои требования инспекция мотивирует тем, что по сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Андреенко ои являлась владельцем: земельного участка по адресу: <адрес> (в 2017 году); земельного участка по адресу: <адрес>(в 2017 году); земельного участка по адресу: <адрес> (в 2017 году); земельного участка по адресу: <адрес> (в 2018 году); земельного участка по адресу: <адрес> (в 2018 году); земельного участка по адресу: <адрес> (в 2019 году).

На основании ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления:

№ 17312290 от 23.09.2018 на уплату земельного налога за расчетный период 2017 года в. 308,00 руб.;

№ 26587460 от 11.07.2019 на уплату земельного налога за расчетный период 2018 года в - 166,00 руб.;

№ 2844089 от 03.08.2020 на уплату земельного налога за расчетный период 2019 года в ; 17,00 руб.;

После получения в порядке ст. 52 НК РФ налогового уведомления налог не оплачены.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.

Налогоплателыпику начислены пени по земельному налогу: за расчетный период 2017 года в сумме 1,71 руб. за период с 04.12.2018 по 04.02.2019; за расчетный период 2018 года в сумме 0,21 руб. за период с 03.12.2019 по 02.02.2020. Добровольная оплата налога не произведена, согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ заказной почтой в адрес налогоплательщика инспекцией направлены требования: № 10691 по состоянию на 05.02.2019 об уплате налога со сроком исполнения до 02.04.2019; № 19463 по состоянию на 03.02.2020 об уплате налога со сроком исполнения до 30.03.2020.

По сведениям, представленным по электронным каналам связи Федеральной службой, государственной регистрации, кадастра и картографии Андреенко ои являлась владельцем: иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (в 2017-2019 гг.); гараж, по адресу: 410028, <адрес> (в 2017 году); жилого дома, по адресу: <адрес> (2016-2017 гг.); жилого дома, по адресу: <адрес>; иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (2017-2019 гг.); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (в 2017 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес>, (2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес> (2018 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес> (2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес> (2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес> (2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес> (2018 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес> (2018 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес> (2018 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес> (2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес> (2018 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу:410012, <адрес> (в 2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу:410012, <адрес> (2018 году).

Которые в соответствии со ст. 401 НК РФ признаются объектами налогообложения.

На основании статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В адрес налогоплательщика Инспекцией направлены налоговые уведомления: № 88965303 от 12.10.2019 на уплату имущественного налога за 2016 год в сумме 798,00 руб.; № 17312290 от 23.09.2018 на уплату имущественного налога за 2017 год в сумме 51 797 руб.; № 26587460 от 11.07.2019 на уплату имущественного налога за 2018 год в сумме 17 863,00; № 2844089 от 03.08.2020 на уплату имущественного налога за 2019 год в сумме 18 435 руб.

После получения в порядке ст. 52 НК РФ налогового уведомления налог не оплачен.

Добровольная оплата налога не произведена, согласно ст. ст. 69, 70 ПК РФ в адрес: налогоплательщика Инспекцией направлены требования: № 10691 по состоянию на 05.02.2019 об уплате налога со сроком исполнения до 02.04.2019; № 6032 по состоянию на 03.02.2020 об уплате налога со сроком исполнения до 30.03.2020; № 19463 по состоянию на 03.02.2020 об уплате налога со сроком исполнения до 30.03.2020; № 16587 по состоянию на 30.06.2020 об уплате налога со сроком исполнения до 26.11.2020; № 8159 по состоянию на 08.02.2021 об уплате налога со сроком исполнения до 24.03.2021;

Налогоплательщику начислены пени по имущественному налогу: за расчетный период 2016 ода в сумме 10,40 руб. за период с 03.12.2019 по 02.02.2020; за расчетный период 2017 ода в сумме 28,79 руб. за период с 04.12.2018 по 04.02.2019; за расчетный период 2018 ода в сумме 10,92 руб. за период с 03.12.2019 по 02.02.2020; за расчетный период 2018 ода в сумме 23,76 руб. за период с 03.12.2019 по 29.06.2020; за расчетный период 2019 ода в сумме 160,61 руб. за период с 02.12.2020 по 07.02.2021.

Транспортный налог установлен главой 28 НК РФ и введён в действие на территории Саратовской области законом Саратовской области «О введении на территории Саратовской области Транспортного налога» от 25.11.2002 № 109-ЗСО и обязателен к уплате на территории петствующего субъекта РФ (абзац 1 ст. 356 НК РФ).

Ставку налога и сроки его уплаты определяют законодательные органы субъекта РФ (абзац 2 ст. 356 НК РФ). Статьей 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отнощении Транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 ст.362 НК РФ от Управления ГИБДД по электронным каналам поступили сведения о том, что Андреенко ои являлась владельцем автомобилей: BMW н/з № (в 2017 году); ТОЙТА LAND CRUISER 200 н/з № (в 2018-219) и в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п.1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В адрес налогоплательщика инспекцией направлены налоговые уведомления: № 17312290 от 29.09.2018 на уплату транспортного налога за 2017 год в сумме 10200руб. № 26587460 от 11.07.2019 на уплату транспортного налога за 2018 год в сумме 8813 руб.; № 2844089 от 03.08.2020 на уплату транспортного налога за 2019 год в сумме 17625 руб.

После получения в порядке ст. 52 НК РФ налогового уведомления налоги не оплачены. Добровольная оплата налога не произведена, согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес плательщика Инспекцией направлено требование № 3372 по состоянию на 03.02.2021 об уплате налога со сроком исполнения до 17.03.2021.

Налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу: за расчетный период 2019 года в сумме 157,30 руб. за период с 02.12.2019 по 02.02.2021.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, о взыскании задолженности по налогу и пени.

Однако 20.09.2021 мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в восстановлении срока, представил письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Андреенко ои являлась владельцем: земельного участка по адресу: <адрес> (в 2017 году); земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>(в 2017 году); земельного участка по адресу: <адрес> (в 2017 году); земельного участка по адресу: <адрес> (в 2018 году); земельного участка по адресу: <адрес> (в 2018 году); земельного участка по адресу: <адрес> (в 2019 году).

По сведениям, представленным по электронным каналам связи Федеральной службой, государственной регистрации, кадастра и картографии Андреенко ои являлась владельцем: иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (в 2017-2019 гг.); гараж, по адресу: 410028, <адрес> (в 2017 году); жилого дома, по адресу: <адрес> «Б», <адрес> (2016-2017 гг.); жилого дома, по адресу: <адрес>; иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес>, 1-8 (2017-2019 гг.); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (в 2017 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес>, (2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (2018 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: 410069, <адрес> (2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (2018 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (2018 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (2018 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу: <адрес> (2018 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу:<адрес> (в 2018-2019 году); иные строения, помещения и сооружения, по адресу:<адрес> (2018 году).

Рассматривая заявленные административным истцом требования, в том числе о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 48 ГК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 НК РФ», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (Постановления от 20.07.1999 № 12-П, от 27.04.2001 № 7-П, от 24.06.2009 № 11-П, Определение от 03.11.2006 № 445-О).

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 НК РФ.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока для подачи административного искового заявления, административным истцом не представлено.

Кроме того, суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным иском не имеется.

Поскольку не имеется оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд по данному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование административного истца о взыскании с административного ответчика пени.

Таким образом, в связи с пропуском срока обращения в суд истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по пени за спорный период.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157 КАС РФ, суд

решил:

отказать инспекции Межрайонной инспекции Федеральной инспекции Федеральной налоговой № 23 по Саратовской области в заявлении о восстановлении срока на обращение в суд.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной инспекции Федеральной налоговой № 23 по Саратовской области к Андреенко ои о взыскании задолженности по налогу и пени, оставить без удовлетворения.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2022.

Председательствующий