Дело №2а-303/2023
УИД 21RS0017-01-2023-000372-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года г. Шумерля Чувашской Республики
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в срок с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей.
Административный иск мотивирован тем, что в Отдел судебных приставов по Шумерлинскому и Порецкому районам "___" ___________ г. предъявлялся исполнительный документ № ___________, выданный "___" ___________ г. мировым судьей судебного участка №1 г.Шумерля Чувашской Республики о взыскании задолженности по кредитному договору № ___________ с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». "___" ___________ г. возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Истец считает незаконным бездействие судебного пристава по следующим основаниям. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.
Административный истец представитель АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв и материалы исполнительного производства.
Из письменного отзыва административного ответчика ФИО1 следует, что на принудительном исполнении в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство № ___________-ИП от "___" ___________ г., возбужденное на основании судебного приказа № ___________ от "___" ___________ г., выданного мировым судьей судебного участка №1 г.Шумерля Чувашской Республики в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 8 823,24 рубля в пользу АО ОТП Банк. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. В ходе совершения исполнительных действий было обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся на расчетных счетах в кредитных учреждениях, однако, ввиду отсутствия денежных средств, списание произведены в размерах, не позволяющих погасить всю задолженность. Направлен запрос ФНС к ЕГРН о получении информации об ИНН, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником, получен отрицательный ответ. Направлены запросы в банки о лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах, счетах ДЕПО и металлических счетах; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору. Согласно ответу МИФНС, денежных средств на счетах, открытых в банках, с которыми осуществляется электронное взаимодействие не имеется, согласно ПК АИС ФССП России должник взыскателем не является. Согласно полученным ответам из УГИБДД МВД по Чувашской Республике за должником зарегистрировано автотранспортное средство: легковой автомобиль _____________, с государственным регистрационным знаком № ___________. "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства. Согласно ответов ИФНС, ОПФР должник на учете в качестве индивидуального предпринимателя не состоит, осуществляет трудовую деятельность _____________, в виду чего "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем по месту получения дохода должника направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%. Согласно ответа из Росреестра за ФИО3 зарегистрирован один объект недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: ......................... "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: ........................ установлено, что должник по месту регистрации и по месту проживания отсутствовал. Со слов соседей, ФИО3 по указанному адресу не проживает несколько лет, точное место нахождение его не известно. Направлены электронные запросы в ЗАГС о наличии записей актов гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, на которые получены отрицательные ответы. Судебным приставом-исполнителем получены сведения о регистрации должника по адресу: ........................, о чем составлена телефонограмма с Адресным бюро. В соответствии со ст.67, 68 Закона «Об исполнительном производстве». Розыск должника не проводился, так как сумма требований по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен ряд исполнительных действий, которые предусмотрены Законом «Об исполнительном производстве», в результате которых была установлена невозможность исполнения требований исполнительного документа в связи с отсутствием у должника имущества и денежных средств. При этом закон не обязывает осуществлять все исполнительные действия, приведенные административным истцом в административном иске. Взыскатель вправе подать приставу ходатайство о производстве того или иного исполнительного действия. Судебным приставом-исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Не достижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава, поэтому просит суд отказать в удовлетворении административного иска.
Ответчик представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежаще извещались.
В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.
В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.
Согласно п.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Из материалов исполнительного производства следует, что "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП на основании судебного приказа № ___________, выданного "___" ___________ г. мировым судьей судебного участка №1 г.Шумерля Чувашской Республики, о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 8 823,24 рубля.
Согласно исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были произведены следующие действия.
"___" ___________ г. ФИО3 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.
"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «ФИО2», ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк», Банк ВТБ.
"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику: легковой автомобиль _____________, с государственным регистрационным знаком № ___________.
"___" ___________ г. с выходом по месту жительства должника составлен акт о том, что данное транспортное средство не обнаружено.
"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Постановление направлено в ООО «Коммунальник».
Из актов совершения исполнительных действий от "___" ___________ г. и "___" ___________ г. следует, что проверить имущественное положение ФИО3 по адресу: Чувашская ........................, не представилось возможным, так как входная дверь закрыта, со слов соседей ФИО3 по месту регистрации не поживает, оставлена повестка.
Таким образом, за период нахождения исполнительного производства с июля 2022 года были запрошены сведения из ГИБДД, Налоговой службы, ПФР, Управления по вопросам миграции, банков, осуществлены выходы по месту регистрации должника, вынесено постановление об удержании суммы долга, составляющей менее 10тыс.руб., из заработной платы должника, наложен запрет на снятие с учета транспортного средства.
По смыслу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий производится по его усмотрению в целях правильного и своевременного исполнения судебного акта. Следовательно, неисполнение какого-либо исполнительного действия при отсутствии соответствующих сведений, требующих его производства, при отсутствии обоснованных заявлений и ходатайств со стороны взыскателя, не влечет за собой признание бездействия незаконным.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Административным истцом не представлено суду доказательств того, что он обращался к судебном приставу-исполнителю с ходатайством о производстве какого-либо исполнительного действия с приведением сведений о том, что оно может оказаться результативным при исполнении исполнительного документа.
Отсутствие желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем осуществлены все необходимые действия в целях исполнения решения суда, а также то, что возможность исполнения решения не утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, поэтому в иске следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления к к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству о взыскании с ФИО3 8823,24 рубля.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.Б. Миронова