№ 2-523/2023
УИД: 68RS0004-01-2023-000186-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 05 мая 2023 года
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Мурановой О.В.,
сри секретаре Парамоновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Двойня» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Двойня» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения, указав в обоснование, что общество с ограниченной ответственностью «Двойня» является организацией, оказывающей услуги по холодному водоснабжению населению и организациям на территории Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района, в том числе в с. Незнановка. Данная деятельность осуществляется на основании концессионного соглашения № 75 от 21.09.2020. В августе 2022 года в ходе проведения проверочных мероприятий представителями ООО «Двойня» было установлено, что собственником (владельцем) домовладения по адресу: <адрес>, было осуществлено несанкционированное (самовольное) подключение к сетям холодного водоснабжения. Собственником (владельцем) домовладения по вышеуказанному адресу является ФИО1 Факт несанкционированного (самовольного) подключения к сетям холодного водоснабжения зафиксирован актом № от 05.08.2022, составленным комиссией в составе представителей ООО «Двойня», Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района, и в присутствии потребителя ФИО1 Для получения справки–расчета об объеме бездоговорного потребления и счета на оплату ответчику было предложено явиться 12.08.2022 по адресу: <адрес>, однако ответчиком данная просьба была проигнорирована. В настоящий момент самовольное подключение к сетям водоснабжения не устранено, продолжается бездоговорное и безучетное водопотребление, оплата не вносится. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчиков солидарно задолженность за несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. (исковые требования с учетом утонения).
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 и законный представитель ООО «Двойня» ФИО4 исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что право собственности на водопроводную сеть, в том числе по <адрес> до настоящего времени не зарегистрировано. Однако, данная сеть включена в реестр муниципального имущества Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. Объект введен в эксплуатацию 28.11.2014 г. 21.09.2020 г. между администрацией Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ООО «Двойня» заключен договор аренды, согласно условиям которого сельсовет передал Обществу в аренду муниципальное имущество для оказания услуг по ЖКХ, в том числе водопроводную сеть по <адрес>. ООО «Двойня» имеет лицензию на пользования недрами с целевым назначением и видами работ разведка и добыча пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельского населенного пункта в северо-восточной части с. Б.-Двойня. Согласно Уставу, Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Предметом деятельности Общества являются: забор, очистка, распределение воды; сбор и обработка сточных вод; осуществление других видов хозяйственной деятельности, не противоречащих законодательству России. ООО «Двойня» включен в перечень регулируемых организаций, оказывающие услуги населению по оказанию услуг водоснабжения на территории Тамбовской области. Данный перечень размещен на официальном сайте Департамента цен и тарифов Тамбовской области. Акт о несанкционированном подключении составлялся в присутствии потребителя ФИО1, которая отказалась подписывать данный акт. Копия акта направлялась в адрес ФИО5 почтовым отправлением простым письмом. Постановлением уполномоченного органа, ФИО1 привлечена к административной ответственности за самовольное подключение к системе холодного водоснабжения. С заявлением об открытии лицевого счета и выдаче разрешительных документов на технологическое присоединение 18.08.2022 г. ФИО1 направила по почте письменное заявление с просьбой подключить жилой дом по <адрес> к водоснабжению. ФИО1 обратилась в ООО «Двойня» с письменным заявлением 24.08.2022 г. До 12.08.2022 г. ФИО1 в ООО «Двойня» с заявлением о заключении договора не обращалась. На письменные заявление ФИО5 было предложено явиться в ООО «Двойня» для заключения договора, однако, до настоящего времени Колодина не обратилась. На основании изложенного просят взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 платы за коммунальную услугу исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за последние три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения, в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что с жителей с. Б.-Двойня собирали денежные средства на строительство водопровода. В конце июля 2022 г. она пришла по адресу местонахождения ООО «Двойня» по вопросу заключения договора на подключение к системе холодного водоснабжения. В кабинете сидела незнакомая ей женщина, которая сообщила ей, что данным вопросом занимается Светлана, которой в настоящее время нет на месте. ФИО1 передала той женщине копию своего паспорта, копию домовой книги, сообщила ей свои контактные данные, женщина сказала, что передаст все сведения Светлане и с ней свяжутся по телефону. Кроме того, ФИО1 пояснила, что акт о несанкционированном вмешательстве составлялся в её присутствии, она отказалась его подписывать. О проведении проверки её никто за ранее не предупреждал. Факт врезки в систему водоснабжения не оспаривала, однако, пояснила, что данный факт нельзя расценивать как несанкционированное подключение, поскольку она предприняла меры к заключению договора. Полагает, что со стороны ООО «Двойня» имеется злоупотреблением правом, поскольку она оставила им все свои данные, однако, до проверки договор с ней не заключили. Постановление о привлечении её к административной ответственности за несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения, она не оспаривала.
Представитель ответчика ФИО1 адвокат по ордеру ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что подключение ФИО1 к системе холодного водоснабжения не является самовольным. Право собственности на жилой дом по <адрес>, не зарегистрировано в установленном законом порядке. ФИО1 приняла меры к заключению договора водоснабжения, обратившись в ООО «Двойня» с пакетом необходимых документов. Со стороны ООО «Двойня» допущены нарушения, а именно сотрудники ООО «Двойня» не предупредили ответчика о том, что будет осуществлена проверка. В акте в дате его составления допущены исправления, в связи с чем, нельзя однозначно установить, когда он составлялся. У ООО «Двойня» нет полномочий на оказание услуг по водоснабжению жителям с. Б.-Двойня, поскольку концессионное соглашение № 75 от 21.09.2020 г. является трехсторонним договором. Водопроводная сеть по <адрес> не является объектом данного соглашения. Право собственности на водопроводную сеть по <адрес> сельсовета не зарегистрировано в установленном законом порядке. Следовательно, сельсовет не вправе был распоряжаться данной сетью и заключать с истцом договор аренды. Любые изменения в концессионное соглашение должно вносится дополнительным соглашением, однако, в связи с заключением договором аренды водопроводной сети по <адрес>, дополнительное соглашение к данному соглашению не заключалось. Кроме того, пояснила, что расчет, представленный истцом не обоснован и не соответствует требованиям действующего законодательства. В данном случае п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776) не применим, о чем говорится в п. 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22 декабря 2021 г.). Действия ФИО1 по заключению договора водоснабжения в соответствии с Правилами N 644 исключают самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, в связи с чем ответчик не должен нести негативных имущественных последствий, предусмотренных для таких случаев. Определение истцом объема потребленного ресурса за спорный период расчетным методом на основании подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 неправомерно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования не признает.
Представитель третьего лица администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица Правительства Тамбовской области в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Третье лицо ФИО7, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежаще.
Суд, выслушав стороны, показания свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащие удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.
Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть марка автомобиля, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В настоящее время порядок подключения объекта недвижимости к централизованной системе холодного водоснабжения и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, а также выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения регламентируется Федеральным законом от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г № 644, «Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 83.
Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.
В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»: самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.
Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Абзац пятнадцатый пункта 2 Правил № 354 определяет понятие «потребитель», используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
По смыслу приведенного законоположения под потребителями коммунальных услуг понимаются собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционировано подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно п. 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.
Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.
Согласно пункту 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается письменными материалами дела, что водопроводная сеть, в том числе по <адрес> включена в реестр муниципального имущества Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.
Право собственности до настоящего времени на данную сеть в установленном законом порядке не зарегистрировано, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.
Объект введен в эксплуатацию 28.11.2014 г., что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, выданное Отделом по строительству и архитектуре Тамбовского района Тамбовской области.
21.09.2020 г. между администрацией Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и ООО «Двойня» заключен договор аренды, согласно условиям которого сельсовет передал Обществу в аренду муниципальное имущество для оказания услуг по ЖКХ, в том числе водопроводную сеть по <адрес>.
То обстоятельство, что документы о праве собственности на спорную водопроводную сеть по <адрес> в спорный период времени не были оформлены надлежащим образом, не может безусловно свидетельствовать об отсутствии у администрации Беломестнодвойневского сельсовета права на сдачу сети в аренду ООО «Двойня».
ООО «Двойня» включен в перечень регулируемых организаций, оказывающие услуги населению по оказанию услуг водоснабжения на территории Тамбовской области. Данный перечень размещен на официальном сайте Департамента цен и тарифов Тамбовской области.ООО «Двойня» имеет лицензию на пользования недрами с целевым назначением и видами работ разведка и добыча пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельского населенного пункта в северо-восточной части с. Б.-Двойня.
Согласно Уставу, Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Предметом деятельности Общества являются: забор, очистка, распределение воды; сбор и обработка сточных вод; осуществление других видов хозяйственной деятельности, е противоречащих законодательству России.
Доказательств, что кроме ООО «Двойня» имеется иная гарантирующая организация, оказывающая услуги по водоснабжению и водоотведению на территории <адрес>, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Согласно справке главы сельсовета от 05.04.2023 г. № 231, домовладение по адресу: <адрес>, на 01.01.1997 года принадлежало ФИО13, которая выбыла 28.05.1999 года в г. Тамбов. ФИО1 прибыла в данное домовладение 31.03.1998 г. В настоящее время правообладателем дома по данным похозяйственной книги № считается ФИО13
В материалы дела ответчиком представлен договор от 07.10.1997 г., согласно которому ФИО13 продала дом по улице <адрес>, ФИО2 за два миллиона рублей.
Как следует из домовой книги, по указанному адресу в период возникновения спорных правоотношений, зарегистрированы: ФИО2, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
10 августа 2022 года представителями ООО «Двойня» составлен акт, согласно которому абонентом по адресу: <адрес>, осуществляется бездоговорное пользование холодной водой, а также осуществлено несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения. Подключение произведено с использованием трубы ПНС внешний диаметр 32 мм, путем присоединения к системе водоснабжения. ФИО1 от подписи отказалась. Сведений о том, что водоснабжение дома осуществляется не централизованно, а из колодца со скважиной с насосом – данный акт не содержит.
Как следует из показаний свидетеля главного инженера ООО «Двойня» ФИО10, он присутствовал при проверке. ФИО1 отказалась от подписи в акте. Акт составлялся сразу же на месте. Врезка осуществлена в колодце, находящемся на придомовой территории абонента, в ходе проверки осуществлялась фотофиксация. Водоснабжение дома на момент проверки осуществлялось централизовано.
Как следует из показаний свидетеля УУП ОМВД России по Тамбовскому району ст. лейтенанта полиции ФИО11, в августе 2022 г. от представителя ООО «Двойня» поступило заявление, в котором он просит привлечь к ответственности собственника жилого дома № 1 по <адрес> за самовольное технологическое присоединение к системе холодного водоснабжения. По данному обращению была проведена проверка, в ходе которой им опрашивалась ФИО1, которая пояснила, что действительно без разрешительной документации и без заключения договора осуществила врезку в систему холодного водоснабжения. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.20 КоАП РФ в отношении ФИО1 и материал направлен в Управление Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области. О данном протоколе ФИО1 было известно.
30.12.2022 г. сотрудниками ООО «Двойня» было произведено отключение незаконной врезки по адресу: <адрес>, в связи с бездоговорным потреблением холодного водоснабжения по данному адресу, место врезки опломбировано, о чем, был составлен акт.
На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Применительно к данному спору на истце лежит обязанность доказать факт самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств.
По смыслу положений Правил № 644 надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.
Ссылка ответчика и его представителя на недействительность акта о неучтенном потреблении вследствие неизвещения потребителя сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, откланяется судом, поскольку что в соответствии с пунктом 177 Правил N 442 (в редакции от 1 апреля 2020 г.) уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).
Данная позиция отражена в п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 г.)
Постановлением Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области № 192 от 15.09.2022 г., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 720 КоАП РФ. Данное постановление ФИО1 не обжаловалась, что не оспаривалось ею в судебном заседании.
Из данного постановления следует, что в августе 2022 г. ФИО1 являясь собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения без заключения договора с лицами, эксплуатирующими указанную систему водоснабжения, а именно с ООО «Двойня», что является нарушением ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии бездоговорного (самовольного) присоединения к системам водоснабжения, поскольку ответчиком не представлено в материалы дела доказательств заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения.
Поскольку дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, суд приходит к выводу, что доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение (абзац пятый пункта 62 Правил № 354). Расчет цены иска произведен истцом в соответствии с абзацем пятым пункта 62 Правил № 354, пунктами 14, 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод.
Согласно расчету истца, представленному в материалы дела, общий объем потребленной воды за три месяца, внешний диаметр трубы составляет 32 мм, т.е. внутренний диаметр составляет 28 мм, а радиус 14 мм. Площадь внутреннего сечения трубы составляет 3.14 х R2=3,14 х 0,000196=0,00061544.
В соответствии с пп.а п. 16 Правил № 776 Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
Объем потребленного ресурса составляет 0,00061544х1,2=0,000738528 куб.м/сек. Время за которое производится расчет составляет 3 месяца, т.е. 7948800 секунд. Общий объем потребленного ресурса составляет 5870,411 куб.м. Общая стоимость потребленного ресурса составляет 5870,411 куб.м. Общая стоимость потребленного ресурса рассчитана исходя из Тарифов на услуги в сфере холодного водоснабжения на территории Тамбовской области на 2022 год, где для ООО «Двойня определен тариф в размере 21, 11 руб. за 1 куб.м воды: 5870,411 куб.м х 21,11 руб.=<данные изъяты> руб.
Данный расчет представляется суду верным, произведенным в соответствии с предусмотренным законодательством расчетным способом. ответчик контррасчет не представил, о назначении судебной экспертизы не ходатайствовал.
Также не может свидетельствовать о необоснованности расчета истца доводы представителя ответчика на неверный расчет истца, поскольку ответчиком коммерческого использования воды не осуществлялось, указания на положения статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 62 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, суждения о том, что расчет истца подлежит применению для применения объема ресурсов в нежилом помещении. Данные доводы и указываемые ответчиком обстоятельства судом отклоняются как основанные на неверном толковании правовых норм.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).
Абзац пятнадцатый пункта 2 указанных Правил определяет, что потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Таким образом, под потребителями коммунальных услуг понимаются, в том числе, собственники и пользователи помещений как в многоквартирных домах, так и в жилых домах.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 35 указанных Правил запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В абзаце втором пункта 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 указано, что они распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Пунктами 14, 15 данных Правил установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Указанными Правилами N 354 в пункте 62 и Правилами N 644 в пункте 2 предусмотрено начисление платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).
Таким образом, довод представителя ответчика о необоснованности расчета истца несостоятелен.
Доводы стороны ответчика, что в данном случае при расчете п. 16 Правил не применим, поскольку ФИО1 предприняла меры для заключения договора, не нашел в ходе судебного разбирательства своего подтверждения.
Допрошенный свидетель ФИО12 показала лишь, что видела в июле ФИО1 в кабинете ООО «Двойня». При этом из объяснений ФИО1 следует, что она не писала заявление о заключении договора в июле 2022 г. С данным заявлением она обратилась в адрес ООО Двойня» 24.08.2022 г.
Кроме того, в материалы дела стороной истца представлено письменное заявление от имени ФИО1 с просьбой заключить договор водоснабжения, конверт, отчет о почтовом отправлении, из которых следует, что данное заявление направлено в адрес ООО «Двойня» почтой 18.08.2022 г., т.е. после выявления акта несанкционированного вмешательства.
Показания свидетеля ФИО10 о том, что жители <адрес> собирали денежные средства на проект водопровода, судом во внимание не принимаются, поскольку сбор денежных средств с жителей на проект не свидетельствует о том, что ФИО1 таким образом приняла меры к заключению договора водоснабжения.
Кроме того, согласно письменному сообщению администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, сбор денежных средств работниками сельсовета с жителей села, в том числе с ФИО14, прож. По адресу: <адрес>, на проведение водопровода по <адрес>, на проектную документацию не осуществлялась. Строительство водопровода по <адрес> осуществлялось за счет субсидий, на основании Постановления Правительства РФ № 1092 от 22.12.2010 г., Постановления администрации области № от 15.06.2011 г., Постановления администрации области № 73 от 27.01.2012 г., соглашения 176/02 от 21.10.2013 г., дополнительного соглашения № 1 от 04.03.2014 г.
Согласно статье 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности - при неделимости предмета обязательства.
Как следует из части 1 статьи 322 и статьи 133 ГК РФ, денежные обязательства по общему правилу являются делимыми.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения установлено в <адрес>.
Судом установлено, что ФИО2, ФИО1 зарегистрированы и проживают по указанному адресу. К-ны состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данное обстоятельство никем не оспаривалось.
Следовательно, с ответчиков следует взыскать в пользу истца задолженность за бездоговорное пользование услугой в сумме <данные изъяты> руб. солидарно.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчиков необходимо взыскать расходы истца по оплате госпошлины за предъявление данного искового заявления солидарно.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Двойня» /ИНН <***>/ удовлетворить.
Взыскать в пользу ООО «Двойня» /ИНН <***>/ солидарно с ФИО1 / ИНН №/, ФИО2 /ИНН №/ задолженность за несанкционированное подключение к системе холодного водоснабжения в сумме <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд Тамбовской области в течение месяца со дня со дня принятия его в окончательной форме.
Судья О.В. Муранова
Решение в мотивированном виде составлено 15 мая 2023 года
Судья О.В. Муранова