Дело №2а-515/2022

УИД-05RS0005-01-2023-000330-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 27 апреля 2023 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.,

при помощнике судьи Закарьяевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан о признании утратившим право на взыскание недоимки в связи с истечением установленного срока взыскания, а также признание их безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание недоимки по тем основаниям, что обратившись в Инспекцию ФНС России ему стало известно о том, что налоговым органом в отношении него вынесено требование №754 по состоянию на 25.01.2021г. на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г. в размере 41012 руб. 97 коп., из которых налог: 40874 руб., пени по нему 138 руб. 97 коп. со сроком исполнения до 17.02.2021 года, (за 2020 год), требование №962 от 14.01.2020 года на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г. в размере 36336 руб. 14 коп., из которых налог: 36238 руб., пени по нему 98 руб. 14 коп. со сроком исполнения до 06.02.2020 года, (за 2019г.) Также было вынесено требование № 13039 от 30.01.2019г. на уплату транспортного налога в размере 1850 руб.67 коп., из которых налог 1824 руб., пени в размере 26руб. 67 коп. (за 2015, 2016, 2017г.), требование об уплате налога и пени №13141 по состоянию на 13.02.2020 года в сумме 617 руб.16 коп., из которых транспортный налог 608 руб., пени по нему 9 руб. 16 коп. (за 2018 год) со сроком исполнения до 27.03.2020г. Указанные документы им ранее не получены. Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты. Указанное согласуется с позицией, изложенной в пункте 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ».В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

По указанным требованиям налоговый орган в суд не обращался. Считает, что сроки обращения в суд по данным требованиям пропущены и восстановлению не подлежат.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания. Просит суд признать Межрайонную ИФНС России №7 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание недоимки по вышеуказанным требованиям.

В заявлении ФИО1 просит рассмотреть административный исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик МРИ ФНС №7 по РД надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в суд представитель не явился, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии с п.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.Согласно ст.57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с ч.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Согласно п.1ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время задолженность по налогам и пени ФИО1 составляет 79 816 рублей 94 коп.

Согласно срокам, установленным п.2 ст.48 НК РФ с заявлением о вынесении судебных приказов о взыскании налоговой недоимки указанной в требованиях административному ответчику необходимо было подать соответствующее заявление мировому судье территориальной подсудности которого относится место проживание ФИО1 Однако доказательств обращения к мировому судье о вынесении судебных приказов о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и транспортному налогу, а также начисленной в связи с их неуплатой пени МРИ ФНС №7 по Республике Дагестан не представлено.

Согласно п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ суд при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления МРИ ФНС №7 по Республике Дагестан административных исковых заявлений и заявлений о вынесении судебных приказов о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности материалы дела не содержат.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на дату обращения ФИО1 с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ИНН<***> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан о признании утратившей право на взыскание недоимки по страховым взносам и транспортному налогу в связи с истечением установленного срока их взыскания удовлетворить.

Признать МРИ ФНС РФ №7 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание недоимки страховым взносам и транспортному налогу в сумме 79816 рублей 94 копейки, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ибрагимов М.М.

отп. в сов.комн.