Резолютивная часть
оглашена 02.08.2022
Мотивированное решение
изготовлено 08.08.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Звенигород
Московская область 02 августа 2022 года
Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.,
с участием помощника Одинцовского городского прокурора Подсветова Д.М.,
при секретаре Кирилловой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены (прекращении права собственности на квартиру), признании права муниципальной собственности на жилое помещение, прекращении права пользования квартирой и снятии с регистрационного учета,
установил :
Администрация Одинцовского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения по адресу: , с определением размера возмещения за изымаемое имущество – 500 000 руб. и прекращении права пользования обоих ответчиков и права собственности ФИО1 на объект.
В судебном заседании представитель администрации Одинцовского городского округа по доверенности ФИО3 на разрешении иска по существу настаивала, в обоснование требований указав, что ФИО1 с 27.01.2020 является собственником жилого помещения общей площадью 36,6 кв.м. – квартиры № №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: Администрация указывает, что право собственности ФИО1 на жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от 18.01.2020, заключенного с прежним владельцем – ФИО2 Ссылаясь на то, что данный МКД в 2012 году был признан аварийным и подлежащим сносу, собственники помещений были включены в Адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», а также утверждая о соблюдении процедуры, установленной ст. 32 ЖК РФ, представитель администрации указала, что собственнику ФИО1 08.12.2021 направлено уведомление с проектом Соглашения об изъятии и выкупе жилого помещения, с расчетом выкупной стоимости в размере, ограниченной ценой по договору купли-продажи, - 500 000 руб., с предложением возвратить оформленные документы до 30.12.2021, неполучение ответа от собственника послужило поводом к обращению в суд.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ответчик ФИО2 также не явился.
Извещение ответчиков о возбуждении дела и судебных заседаниях произведено в полном соответствии с требованиями статей 113, 115 ГПК РФ, судебные извещения возвращены с отметками «истек срок хранения», иных данных о месте пребывания указанных лиц у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд приступил к разбирательству дела по существу в отсутствие ответчиков, принимая во внимание их надлежащее уведомление с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ.
Обсудив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства в их совокупности по правилам относимости и допустимости, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в полном объеме.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
По правилам части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Разрешая спор по существу, суд руководствуется следующим.
Согласно части 1 статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В силу части 3 названной статьи никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании положений статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Исследованными в настоящем судебном разбирательстве письменными доказательствами подтверждается, что по договору купли-продажи от 18.01.2020, заключенному между ФИО2 и ФИО1, последняя приобрела в собственность жилое помещение - квартиру № 3 общей площадью 36,6 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <...>.
Стоимость приобретаемого имущества по договору составила 500 000 руб. (п. 2.1.).
Государственная регистрация перехода права совершена 27.01.2020, что подтверждено выпиской ЕГРН.
Постановлением Главы администрации городского округа Звенигород № 960 от 19.11.2012 жилой дом № 3 по ул. Герцена признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Одинцовского городского округа от 09.07.2021 № 2451, с учетом реализации Адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области № 182/10 от 28.03.2019, муниципальной программы Одинцовского городского округа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2020-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Одинцовского городского округа Московской области от 30.10.2019 № 1269, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом № , изъятии у собственников жилых помещений (8 единиц), в том числе, квартиры с кадастровым номером №, принадлежащей ФИО1
Обращение с настоящим иском было обусловлено тем, что 08.12.2021 в адрес ФИО1 было направлено уведомление с проектом соглашения о выкупе жилого помещения, ответа от собственника не получено, соглашение не заключено.
Разрешая предмет настоящего иска по заявленным основаниям, суд руководствуется следующим.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.
Так, в силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
В обоснование доводов о соблюдении процедуры изъятия со стороны администрации помимо принятых решений о формировании перечня объектов, подлежащих изъятию в рамках адресной региональной программы, представлено Уведомление с проектом соглашения о выкупе жилого помещения от 08.12.2021 и данные об его отправке в адрес собственника.
Нарушений предъявления требования, порядка и сроков уведомления, а также обращения в суд со стороны администрации не допущено.
Соглашения, по которому собственник выразил согласие на выбор способа переселения, с ФИО1 не заключено.
В указанной связи суд заключает, что поскольку процедура отселения граждан из аварийного жилого фонда в целях ее завершения предусматривает принудительное изъятие принадлежащего собственнику жилого помещения, жилое помещение подлежит изъятию на основании решения суда.
Обсуждая вопрос о размере выкупной цены как возмещения за изымаемое имущество, суд руководствуется следующим.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019.
Учитывая, что ФИО1 приобрела жилое помещение по договору 27.01.2020, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения, - 500 000 руб.
С применением процедур, регламентированных ст. 32 ЖК РФ, право собственности ответчика ФИО1 на квартиру подлежит прекращению в связи с предоставлением возмещения на условиях и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
Решение суда в указанной части в силу требований ст.ст. 8, 8.1 ГК РФ является основанием к изменению записей Единого государственного реестра прав, с учетом возникновения права муниципальной собственности на объект.
Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения (пп. "ж" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14).
Согласно выписки из домовой книги, в указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрирован ФИО2 – с 1999 года, а также собственник ФИО1 – с 11.06.2020 (л.д. 25).
По доводам представителя истца, жилое помещение физически свободно, требований о выселении не заявлено.
Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (ч. 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Таким образом, на основании ст.ст. 8, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации право пользования ответчика ФИО1, а также ФИО2 жилым помещением подлежит прекращению.
Возможность принудительного снятия гражданин с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, согласно положениям которых, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь указанными положениями закона, при установлении судом обстоятельств, обуславливающих прекращение права пользования жилым помещением, ответчики также подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <...>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены (прекращении права собственности на квартиру), признании права муниципальной собственности на жилое помещение, прекращении права пользования квартирой и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
Изъять жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: , с выплатой ФИО1 выкупной цены в размере 500 000 руб.
Право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: , - прекратить.
Признать право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу:
Решение суда в указанной части является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра прав.
Прекратить право пользования ФИО1, Дата обезличена года рождения, ФИО2, Дата обезличена года рождения, жилым помещением по адресу:
Решение суда в указанной части является основанием для снятия ФИО1, Дата обезличена года рождения, ФИО2, Дата обезличена года рождения, с регистрационного учета по адресу:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий - судья О.А. Фоменкова