Дело № 5-882/2025

УИД: 23RS0006-01-2025-004836-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Армавир 09 октября 2025 г.

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Клюшина С.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1,

законного представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 –ФИО2, действующего на основании доверенности от <...> г.,

составителя протокола инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступивший из ОМВД России по г. Армавиру, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицированное как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно протокола об административном правонарушении:

<...>. в <...>. по адресу: <...> в ходе рассмотрения материала документальной проверки № <...> установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина республики <...> ФИО4 А.А.У., <...> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего у ИП ФИО1 на объекте строительства, расположенного по адресу: <...> без патента, дающего право работать на территории Краснодарского края <...> г., чем нарушил правила осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в РФ, предусмотренные ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении полностью признал при обстоятельствах, установленных в протоколе об административном правонарушении, раскаялся, просил назначить штраф в размере 125000 руб.

Законный представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 –ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании полностью подержал пояснения ИП ФИО1, с учетом того что правонарушение совершено впервые, просил назначить штраф в размере 125000 руб.

Составитель протокола инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Армавиру ФИО3 в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки было установлено, что на объекте строительства по адресу: <...> «А» ИП ФИО1 <...> г. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики <...> ФИО4 А.А.У. без разрешения на работу, дающего право работать на территории Краснодарского края. Не возражал против назначения наказания в виде административного штрафа.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

Судья, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы, приходит следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Примечанием к статье 18.15 Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее-ФЗ от 25.07.2002 № 115).

Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Федерального закона N 115-ФЗ).

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицированного как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № <...>., рапортом, выпиской из ЕГРИП от <...> г., контрактом № <...> на выполнение работ по капитальному ремонту ограждения территории ГБПОУ КК АТТС, расположенного по адресу: <...>., заключенного между заказчиком ГБПОУ КК АТТС и подрядчиком ИП ФИО1, объяснениями ФИО5, ФИО6, гражданина республики <...> ФИО7, копией паспорта ФИО7, копией протокола об административном правонарушении от <...> г. в отношении ФИО7 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, копией постановления по делу об административном правонарушении № <...>. о привлечении к административной ответственности ФИО7 с наказанием в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, протоколом осмотра места происшествия от <...> г., фотоматериалом.

Указанные доказательства судья принимает за основу при вынесении постановления, поскольку они оценены в совокупности с другими материалами дела, являются не противоречивыми, допустимыми, достоверными, достаточными, и полностью соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому суд считает возможным положить их в основу постановления.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ суд руководствуется общими правилами главы 18 КоАП РФ, в соответствии с которой лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного юридическим лицом противоправного деяния, имущественного и финансового положения ИП, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Данных о привлечении к административной ответственности ФИО1 в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания ИП ФИО1 в виде административного штрафа, при этом считает, что наложение штрафа в установленном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ размере, является для индивидуального предпринимателя существенным обременением, которое может оказаться непосильным для ИП и привести к самым серьезным вплоть до вынужденной ликвидации последствиям, что в свою очередь противоречит целям административной ответственности.

Руководствуясь п.п. 3.2, 3.3, ст. 4.1 КоАП РФ и принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, отсутствие существенных негативных последствий совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судья приходит к выводу, что назначение ИП ФИО1 административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - 250 000 рублей, не будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных прав и экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины ИП ФИО1, в связи с чем, приходит к выводу о возможности снижения административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела до 125 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ч.1 ст.18.15, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления административного штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа <...>

При неуплате штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Постановление не вступило в законную силу судья подпись С.А. Клюшина