71RS0026-01-2023-000306-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Будановой Л.Г.,

при секретаре Каптинаровой Д.А.,

с участием представителя истец Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-590/2023 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, процентов,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, ссылаясь в обоснование требований на то, что ФИО2 была принята на работу дата в ГУЗ «Киреевская центральная районная больница» в должности фельдшера пункта медицинской помощи. Приказом ГУЗ «Киреевская центральная районная больница» №-л от дата переведена на должность заведующей фельдшерским здравпунктом - фельдшером приказ №-л от дата). Между министерством здравоохранения <адрес>, Учреждением и ФИО2 был заключен договор от дата № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Истцом перечислена ответчику выплата в размере 500 000 руб. Согласно условиям договора истец предоставил ответчику выплату в размере 500 000 руб. за счет средств бюджета Тульской области, а ответчик обязался осуществлять трудовую деятельность в течение пяти лет со дня заключения договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, на должности включенной в программный реестр должностей, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст 106 и 107 ТК РФ (п.2.3.1 Договора). В соответствии с п. 4.2 договора, договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору. Министерство свое обязательство о предоставлении единовременной компенсационной выплаты выполнил. Согласно п. 2.3.4 Договора Ответчик обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора часть единой компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Ответчиком нарушены условия договора, заключенного между министерством здравоохранения Тульской области и ответчиком, обязательство отработать в течение пять лет со дня заключения договора на условиях полного рабочего дня, установленной трудовым законодательством, в соответствии с трудовым договором, не исполнено. Выводы министерства о возложении обязанности на ответчика по возврату части единовременной компенсационной выплаты рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду. Исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых выплата не извращается, установлен п. 2.3.4 Договора, а именно: прекращение трудового договора по снованиям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 ТК РФ. В случае прекращения договора до истечения пятилетнего срока, медицинский работник обязался возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора, Министерству часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду. Приказом №-л от дата был отпуск без сохранения заработной платы на 1 календарный день. С дата ответчик был уволена по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации - приказ от дата № –л. Министерством был произведен расчет суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащий взысканию от дата № на основании служебной записки департамента кадровой работы и проектной деятельности от дата №, в связи с прекращением трудового договора № от дата. Согласно служебной записке отдела кадровой работы и обеспечения деятельности кадровой работы и проектной деятельности министерства здравоохранения Тульской области от дата № количество отработанных календарных дней составляет 483. Таким образом, ответчик обязан выплатить истцу часть выплаты, пропорционально отработанному медицинским работником периоду. Дата начала исполнения работником трудовых обязанностей -дата, количество календарных дней пятилетнего срока - 1 826, дата прекращения трудового договора - 11.11.2022г., количество отработанных календарных дней -483, количество неотработанных календарных дней: 1 826 -483 = 1343. Сумма, подлежащая взысканию в бюджет <адрес>: 500 000,00 руб./1 826x1343 = 367 743,70 руб. Итого к возмещению: 367 743,70 руб. В адрес ответчика было направлено письмо от дата № с предложением явиться в Министерство для решения вопроса о внесении денежных средств. Однако до настоящего момента (дата) ответчик денежные средства не возвратил. Просит суд взыскать с ФИО2, дата г.р., <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору дата № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 367 743,70 руб. и проценты в размере 2 569,17 руб.

Представитель истец Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1, в судебном заседание поддержала исковые требования в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом, сведения о причине неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя истца, а также в отсутствие ответчика - в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что министерство здравоохранения Тульской области (далее Министерство) действует на основании Положения, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 11.12.2012 N 698.

Согласно Положению, Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории области государственную политику в сфере здравоохранения, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации по охране здоровья граждан, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области (п. 1 Положения).

Министерство осуществляет, в том числе, следующие функции: разрабатывает и обеспечивает реализацию программ по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, в том числе предусматривающих мероприятия по развитию здравоохранения; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности; в пределах своей компетенции принимает участие в реализации федеральных целевых программ и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Тульской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций; осуществляет в установленном порядке выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных государственных учреждений (п. 4 Положения).

Министерство имеет право быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции Министерства. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством (пункты 5 и 6 Положения).

Постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 N 267 "О мерах по реализации отдельных положений", было утверждено Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам, которое определяло порядок и размеры предоставления социальных выплат медицинским работникам.

Положение утратило силу в связи с изданием Постановления правительства Тульской области от 09.10.2019 N 475.

Пункты 2, 3, 5 названного Положения предусматривал, что врачам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013 - 2017 годах предоставляется социальная выплата. Выплата производится единовременно и предоставляется медицинским работникам в возрасте до 35 лет, заключившим трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников. Социальная выплата предоставляется в том числе, врачам всех специальностей - в размере пятисот восьмидесяти тысяч рублей. Размеры социальной выплаты, указаны с учетом налога на доходы физических лиц. Для получения социальной выплаты Медицинский работник заключает с министерством здравоохранения Тульской области и Учреждением договор о предоставлении социальной выплаты.

Медицинский работник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет министерства здравоохранения Тульской области часть социальной выплаты в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случая увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду (п. 17).

Приказом ГУЗ «Киреевская центральная районная больница» №-л от дата от ФИО2 была принята на работу на должность фельдшера пункта медицинской помощи, с ней заключен трудовой договор № от 17.11.2020г.

Приказом №-л от дата. ГУЗ «Киреевская центральная районная больница» переведена на должность заведующей фельдшерским здравпунктом – фельдшером.

16.07.2021г. между министерством здравоохранения Тульской области (Учреждением) и ФИО2 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Из материалов дела следует, что Министерством финансов Тульской области (Министерство здравоохранения Тульской области) перечислена ФИО2 выплата в размере 500 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от дата.

Таким образом, суда установлено, что истец предоставил ответчику ФИО2 выплату в размере 500 000 руб. за счет средств бюджета Тульской области.

Размер социальной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц.

В свою очередь ответчик ФИО2 обязалась осуществлять трудовую деятельность в течение пяти лет со дня заключения договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, на должности включенной в программный реестр должностей, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст 106 и 107 ТК РФ (п.2.3.1 Договора).

В соответствии с п. 4.2 договора, договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

В соответствии с п. 2.3.4. договора, ФИО2 приняла на себя обязательство в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пунктами 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, а также за исключением случаев увольнения по п. 5 ст. 77 ТК РФ при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения <адрес>) возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора Министерству часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Приказом ГУЗ «Киреевская центральная районная больница» №-л от дата трудовой договор с работником ФИО2 был прекращен (расторгнут) с 11.11.2022г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - по инициативе работника. Основанием для расторжения трудового договора послужило личное заявление ФИО2

Проанализировав материалы дела и нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что социальная выплата медицинскому работнику носит стимулирующий характер. Указанная выплата не связана с оплатой труда в связи с исполнением работником обязанностей по трудовому договору, а является государственной финансовой поддержкой.

При разрешении возникшего спора суд руководствуется ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса РФ, определяющими понятие обязательства (в рассматриваемом случае в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие - выполнить работу, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности), основания их возникновения (из договоров и других сделок), обязательность их исполнения в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Суд полагает, что вопреки требованиям ст. 310 Гражданского кодекса РФ, ответчик, уволившись с занимаемой должности по собственному желанию, совершил действия, свидетельствующие о его одностороннем отказе от исполнения возникшего обязательства, что, в свою очередь, дает истцу законные основания требовать от последнего возврата части социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному ответчиком периоду.

Согласно расчету суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ФИО2 в связи с прекращением трудового договора № от 30.11.2022г., количество календарных дней пятилетнего срока – 1826, согласно служебной записке департамента кадровой работы и проектной деятельности министерства здравоохранения Тульской области от дата. № количество отработанных календарных дней составляет 483, количество неотработанных календарных дней: 1826-483 = 1343. Сумма, подлежащая взысканию в бюджет тульской области 135 000 руб. /1826х1343 = 99290 руб. 80 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 365 000 руб./ 1826 х 1343 = 268 452 руб. 90 коп. Итого к возмещению: 367 743 руб. 70 коп.

Проверив расчет размера части социальной выплаты, подлежащей возвращению ответчиком и представленный истцом, суд находит его правильным. Размер подлежащей взысканию части социальной выплаты составляет 367 743 руб. 70 коп.

Как усматривается из материалов дела, истцом в адрес ФИО2 было направлено письмо от №—32/18179 от 30.11.2022г. с предложением о возврате денежных средств. Доказательств того, что указанная сумма была ответчиком возвращена, суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

Таким образом, с ФИО2 в пользу министерства здравоохранения Тульской области подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты по договору № от дата в размере 367 743 руб. 70 коп.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 569 руб. 17 коп., проверен судом, является арифметически верным, правильность расчета ответчиком не оспаривается.

Правомерность начисления и взыскания процентов соответствуют статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании процентов за пользования чужими денежными средствами в размере 2 569 руб. 17 коп.

В силу ч. 1 ст. 88 судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по требованиям имущественного характера, подлежащих оценке, учитывая размер удовлетворенных требований по настоящему делу, сумма подлежащей уплате государственной пошлины составляет 6903 руб.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<...>) в пользу министерства здравоохранения Тульской области (<...>) задолженность по договору дата № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 367 743,70 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме в размере 2 569,17 руб., а всего 370 312 руб. 87 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 6903 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.Г. Буданова