Решение по делу № 2А-1790/2023 от 21.11.2023

Дело №2а-1790/2023

УИД: 52RS0018-01-2023-001639-24

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2023 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (<...>) в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению

Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Павловскому районному союзу потребительских обществ (заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России №7 по Нижегородской области) о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Минюста России по Нижегородской области обратилось в Павловский городской суд с административным исковым заявлением к Павловскому районному союзу потребительских обществ (заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России №7 по Нижегородской области) о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Павловский районный союз потребительских обществ зарегистрирован Межрайонной ИФНС России №7 по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Учетный номер организации <данные изъяты>

Место нахождения организации: <адрес>

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: Председатель Правления – К.Т.В..

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.

Формы указанных документов утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение пунктов 3-3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не представила в уполномоченный орган (Главное управление) соответствующую информацию за 2021-2022 годы.

Главным управлением Минюста России по Нижегородской области в адрес организации направлены информационные письма о необходимости предоставления отчетов за ДД.ММ.ГГГГ: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также внесено предупреждение (предписание): № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в адрес Главного управления Минюста России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Председателя Правления (вх. №) с просьбой оказать содействие в ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ, в связи с тем, что организация фактически прекратила ведение уставной деятельности, денежные средства отсутствуют.

Мониторинг открытых Интернет-источников показал, что в информационном пространстве отсутствуют сведения о ведении организацией уставной деятельности.

Таким образом, организация не осуществляет деятельность, направленную на реализацию уставных целей, а также не имеет намерений к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и продолжению деятельности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд ликвидировать Павловский районный союз потребительских обществ.

Исключить Павловский районный союз потребительских обществ из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного Управления Минюста России по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Павловского районного союза потребительских обществ, представитель заинтересованного лица МРИ ФНС №7 по Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Согласно п.2 ст.150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст.60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст.51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 08.08.2001 года за №129-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган)

В соответствии с п.2 ст.8 указанного Закона, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.1,2 ст.11 указанного Закона, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно пунктам 66, 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года №25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

В судебном заседании установлено, что Павловский районный союз потребительских обществ зарегистрирован Межрайонной ИФНС России №7 по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Учетный номер организации <данные изъяты>

Адрес (место нахождения) организации: <адрес>

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: Председатель Правления – К.Т.В..

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 года №115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований организация не представила в уполномоченный орган (Главное управление) соответствующую информацию за ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Главного управления Минюста России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Председателя Правления (вх. №) с просьбой оказать содействие в ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ, в связи с тем, что организация фактически прекратила ведение уставной деятельности, денежные средства отсутствуют.

Указанные обстоятельства участниками процесса не опровергнуты, доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии с п.10 ст.32 вышеназванного Федерального Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Нарушение общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законом, федеральных законом или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности, в частности, в виде ликвидации по заявлению уполномоченного органа или должностного лица, в частности, в порядке пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 1.1. статьи 18 Закона заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Главного Управления Минюста России по Нижегородской области являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Павловскому районному союзу потребительских обществ (заинтересованное лицо – Межрайонная ИФНС России №7 по Нижегородской области) о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Ликвидировать Павловский районный союз потребительских обществ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года.

Судья: Е.Р. Романов