дело 2а-8100/2025

УИД 50RS0052-01-2025-010401-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области

«05» ноября 2025 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МУ МВД России «Щёлковское» ФИО3 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник МУ МВД России «Щёлковское» ФИО3 обратился в городской суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора.

В обосновании требований указано, в МУ МВД России «Щёлковское» в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор, который последним соблюдается ненадлежащим образом. Административный ответчик, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в течение одного года неоднократно совершал правонарушения против порядка управления, а также против общественного порядка и безопасности.

В связи с чем, административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 06 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, установив дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту проживания или фактического нахождения.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился, будучи согласным на электронное получение судебной повестки, извещен надлежащим образом ШПИ №.

Помощник Щёлковского городского прокурора <адрес> ФИО4 представил заключение о возможности удовлетворения требований административного иска.

Определив рассмотреть дело в отсутствие сторон, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 указанного Закона, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пунктов 1,2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ)

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный ответчик ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Симоновским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 08 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Освобождён по отбытию срока наказания.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-1529/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года, установлены административные ограничения: 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает в г.о. Щёлково <адрес>.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен МУ МВД России «Щёлковское» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором, в течение года административный ответчик совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых он был привлечен к административной ответственности.

Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>1. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде ареста сроком на 10 суток. Наказание исполнено.

Он же, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>2. Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Он же, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>3. Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеназванного ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 вышеуказанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 указанного Постановления Пленума ВС РФ указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, периодичностью их совершения, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает, что требования административного иска являются обоснованными.

Учитывая обстоятельства и характер их совершения, данные о личности поднадзорного лица, его образе его жизни, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным преступления, в сфере незаконного оборота наркотических средств (веществ), что после освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не сделал и совершил правонарушение также в сфере незаконного оборота наркотических веществ (посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность), а также совершившим два правонарушения в течении года правонарушения против порядка управления, а также против общественного порядка и безопасности, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, необходимо продлить срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительное административное ограничение, предложенное административным истцом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 06 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительное административное ограничение – запрет на выезд за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту проживания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья

подпись

А.А. Фомичев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года