Решение по делу № 2-2817/2024 от 02.09.2025 - о признании недействительным заключения служебной проверки, <ФИО> по <адрес> от 28.10.2024, восстановлении на службе и взыскании денежной компенсации.

Усть-Лабинский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О признании недействительным акта проверки Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с исковым заявлением к <ФИО> по <адрес>, ФКУ ИК-6 <ФИО> по <адрес> о признании недействительным заключения служебной проверки, <ФИО> по <адрес> от <дата>, восстановлении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> доводы уточненного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании представитель ответчика

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Помощник прокурора дала заключение о законности проведенной служебной проверки, процедура увольнения соблюдена, таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению. Выслушав участников процесса, исследовав письменные

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к ГУФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Краснодарскому краю о признании недействительным заключения служебной проверки, приказа УФСИН России по Краснодарскому краю от 28.10.2024

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу №

УИД: 23RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «02» сентября 2025 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Дашевского А.Ю.

при секретаре ФИО6

с участием

истца ФИО7,

представителей соответчиков по доверенностям

ГУФСИН России по Краснодарскому краю ФИО8,

ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Краснодарскому краю ФИО17,

старшего помощника прокурора Усть-Лабинского района Вакаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ФИО2 по <адрес> и ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> о признании недействительным заключения служебной проверки, ФИО1 по <адрес> от 28.10.2024, восстановлении на службе и взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 по <адрес>, ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> о признании недействительным заключения служебной проверки, ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на службе и взыскании денежной компенсации, в котором указано, что истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 2008 года, находясь в звании майора внутренней службы, замещал должность старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О возложении временного исполнения обязанностей» с ДД.ММ.ГГГГ на него возложено на 04 месяца временное исполнение обязанностей по вакантной должности заместителя начальника учреждения ФКУ ИК-6. ФИО18 врио начальника ФИО2 по <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ контракт о службе в УИС расторгнут, истец уволен со службы на основании пункта 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Основанием для издания ФИО18 послужило заключение о результатах служебной проверки ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по факту обнаружения и изъятия в ЕПКТ учреждения запрещенных к хранению продуктов питания. Истец полагает, что материалами служебной проверки не установлены конкретные действия (бездействие), повлекшие нарушение им его служебных обязанностей, и что привлечение к дисциплинарной ответственности в виде расторжения контакта и увольнения является чрезмерно строгой и необоснованной мерой ответственности и несоразмерно дисциплинарному проступку. Также считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступлений, предусмотренных ст. 285, 286, 293 УК РФ, подтверждает отсутствие в его действиях тяжких корыстных деяний. Кроме того, в период с 2022 г. по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно привлекался к работе в выходные и праздничные дни, а также ночные смены, что подтверждается соответствующими ФИО18, однако, оплата за отработанные им дни не осуществлена. Уточнив исковые требования в ходе судебного процесса, просил суд признать незаконными заключение по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 по <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ; восстановить его на службе в ранее занимаемой должности и звании; взыскать с ФИО1 по <адрес> денежную компенсацию за работу в выходные дни в размере 399 384 рубля, в ночные часы 62 783,4 рубля; взыскать с ФИО1 по <адрес> компенсацию за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 369 696,6 рублей; взыскать с ФИО1 по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО7 доводы уточненного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по <адрес> по доверенности ФИО9 возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что исковые требования не обоснованы и опровергаются материалами служебной проверки. Служебная проверка проведена уполномоченным органом с соблюдением требований законодательства РФ, на основании ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии проведении служебной проверки». Порядок проведения служебной проверки соответствует требованиям ФИО18 Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Мера дисциплинарного наказания в виде увольнения, примененная к истцу, является обоснованной и соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка. По вопросу не оплаты работы истца в выходные и праздничные дни пояснил, что порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержден ФИО18 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (далее - Порядок). Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и не рабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).

Согласно табелю учета использования рабочего времени в период с 2022 по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха за отработанные ночные, выходные и праздничные дни в количестве 7 дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. По остальным дням истец рапорта не предоставлял, чем нарушил порядок предоставления дополнительных дней отдыха за работу в выходные и праздничные дни.

Более того, в соответствии с п. 7 ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительную систему либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с ФИО18 об увольнении.

Истец ежемесячно получал денежное довольствие, следовательно, он знал, что денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни ему не рассчитана, значит, мог обратиться за защитой своих нарушенных прав. Однако, к вышестоящему руководству, либо в суд истец в установленные законом сроки не обратился, в связи с чем, считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> по доверенности в судебном заседании пояснила, что исковые требования не обоснованы и незаконны, доводы истца опровергаются материалами служебной проверки и иными документами, предоставленными в рамках судебного разбирательства, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что является сотрудником ФКУ ИК-6. ДД.ММ.ГГГГ принимал заявления и проверял паспорта, после проверки пошел к руководству на подпись. В 10 часов утра подписал у начальника учреждения. Проходил ФИО7, спросил, как дела, он объяснил. В 9 часов позвонил осуждённый, что будет передача для другого осуждённого. В заявлении не правильно указали продукты, не было гамбургеров. Положенность должен был сверить с карточкой положенностей. За гамбургеры получил выговор. Объяснение у него отбирали ночью, хотел быстрее написать и уехать домой. Проверяющие вызывали по одному. Он сначала рассказал, а потом написал. Он ознакомлен с объяснениями, они в целом соответствуют действительности.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в период с сентября 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 состоял в трудовых отношениях с ФКУ ИК-6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела. С ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности заместителя начальника учреждения по вакантной должности, что подтверждается ФИО18 Врио начальника ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс. Следовательно, временно исполняя обязанности заместителя начальника колонии по безопасности и оперативной работе, истец в соответствии с п. 70 ФИО18 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» (далее - ФИО18 №-дсп) обеспечивает выполнение задач по надзору за поведением осужденных и соблюдению ими требований Правил внутренней распорядка.

В обязанности заместителя начальника учреждения (ФИО7) в соответствии с требованиями п. 72 ФИО18 №-дсп входит: обеспечение мер по безопасности осужденных, сотрудников и иных лиц, доводить требования до подчиненных и добиваться их строгого выполнения; ежедневно изучать и глубоко знать обстановку в колонии, оперативно реагировать на все ее изменения и докладывать о них и принимаемых мерах начальнику колонии; ежедневно осуществлять обход камер ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, запираемых помещений, проводить прием по личным вопросам содержащихся в них осужденных, принимать меры к устранению выявленных недостатков и удовлетворению их обоснованных жалоб и заявлений.

В соответствии с пунктом 4.7 Устава ФКУ ИК-6, утвержденного ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнений наказаний по <адрес>, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», заместитель начальника Учреждения осуществляет руководство работой структурных подразделений Учреждения по закрепленным за ним направлениям Учреждения в пределах предоставленных полномочий.

Из выписки с должной инструкции заместителя начальника учреждения, курирующего вопросы безопасности и оперативной работы ФКУ ИК-6 ФИО1 по <адрес>, следует, что в процессе выполнения служебных обязанностей заместитель начальника учреждения:

контролирует работу - отдела безопасности, оперативного отдела, пожарной части и группы специального учета (п. 25);

выявляет каналы проникновения к осужденным запрещенных предметов и принимает меры к их перекрытию (п. 33);

проводит занятия с сотрудниками по вопросам соблюдения законности (п. 36);

осуществляет контроль за деятельностью подразделений и должностных лиц ФКУ ИК-6 по надзору за лицами, состоящими на профилактическом учете (п. 51);

ежедневно осуществлять обход камеры ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночных камер, запираемых помещений, проводит прием по личным вопросам содержащихся в них осужденных, принимать меры к устранению выявленных недостатков и удовлетворению их обоснованных жалоб и заявлений (п. 52).

Кроме того, в соответствии с выпиской из должностной инструкции, заместитель начальника учреждения несет ответственность за знание сотрудниками отдела безопасности, оперативного отдела, группы специального учета, пожарной части нормативных актов и должностных инструкций (п. 90).

Заместитель начальника учреждения отвечает за организацию режима отбывания наказания, надзора за поведением осужденных и оперативно-режимной деятельностью в соответствии с требованиями законов и соответствующими законодательными актами (п. 92).

В соответствии с п.п. 4.1, 4.3, 4.4 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был обязан быть верным Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы РФ; добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, настоящим контрактом и должной инструкцией; соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, установленные Федеральным законом и иными нормативными актами Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с условиями контрактов, ФИО7 принял на себя обязательства по прохождению службы в уголовно-исправительной системе Российской Федерации, выполнению ФИО18 и распоряжений прямых руководителей, добросовестного исполнения служебных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, контрактом и должностной инструкцией.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФИО1 по <адрес> осуществлен внеплановый выезд в ФКУ ИК - 6 ФИО1 по <адрес>, в результате которого на объектах: ЕПКТ, отряд №, отряд № были обнаружены и изъяты запрещенные к хранению предметы; в результате просмотра видеоархива установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в камеры ЕПКТ осужденным были переданы продукты питания, входящие в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, утвержденный ФИО18 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно - исполнительной системы» (далее - Правила внутреннего распорядка).

В ходе опроса сотрудников и осужденных ФКУ ИК - 6 ФИО1 по <адрес> было установлено, что распоряжение о передаче запрещенных продуктов питания, а также их доставку на охраняемую территорию учреждения было дано врио заместителя начальника учреждения ФКУ ИК-6 ФИО1 по <адрес> майором внутренней службы ФИО7, в связи с чем, ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии и проведении служебной проверки» по указанному факту была назначена служебная проверка в составе комиссии полковника внутренней службы ФИО11, врио заместителя начальника ФИО2 по <адрес> (председатель комиссии); подполковника внутренней службы ФИО12, начальника отделения организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений ФИО2 по <адрес> (заместитель председателя комиссии); старшего лейтенанта внутренней службы ФИО13, старшего инспектора по особым поручениям отделения организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений ФИО2 по <адрес>; капитана внутренней службы ФИО14, находящегося в распоряжении ФИО2 по <адрес>, ранее замещавшего должность оперуполномоченного отдела собственной безопасности ФИО1 по <адрес>; подполковника внутренней службы ФИО15, находящегося в распоряжении ФИО2 по <адрес>, ранее замещавшего должность заместителя начальника-начальник отделения борьбы с организованной преступностью и терроризмом, экстремизмом оперативного отдела ФИО1 по <адрес>.

По результатам данной проверки комиссия пришла к выводу, что за нарушение служебной дисциплины, ставшее возможным вследствие ненадлежащего исполнения требований пунктов 1, 2 и 19 части 1 статьи 12, пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», пунктов 33, 36 и 51 выписки из должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № вн-4-80, пунктов 70 и 72 ФИО18 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях», пунктов 386 и 390 ФИО18 Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", а также пункты 9 и 10 Приложения № к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, пунктов 7 и 14 ФИО18 Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», пункта 4.3 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в нарушении требований законодательных и иных нормативно правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, несоблюдении и нарушении должностной инструкции в части отдачи незаконного устного ФИО18 (указания, распоряжения) ДД.ММ.ГГГГ младшему инспектору ФИО10 о приеме запрещенных к хранению продуктов питания, указанных в пунктах 9, 10 приложения № к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, поступившей для осужденного ФИО16, а также отсутствия в заявлении перечня продуктов питания на передачу принятой ДД.ММ.ГГГГ по устному распоряжению ФИО7, что привело к поступлению запрещенных Правилами продуктов питания на режимную территорию ФКУ ИК-6 и, как следствие, в виду ослабления контроля ФИО7 оперативно-режимной обстановкой в учреждении, данные продукты питания вопреки запретам и ограничениям попали в ЕПКТ ФКУ ИК-6 (по устному ФИО18 ФИО7) к злостным нарушителям режима содержания, отрицательно характеризующимся осужденным, вопреки интересам службы и принципам уголовно-исполнительной системы, ФИО7 допустил проникновение запрещенных предметов в отряды № и 7 ФКУ ИК-6. В нарушение требований Правил ФИО7 запрещенные продукты питания не изъяты и не уничтожены в установленном законном порядке, кроме того, ФИО7 не обеспечил выполнение задач по надзору за поведением осужденных и соблюдением ими требований Правил внутреннего распорядка, а напротив нарушил задачи по надзору и стал пособником в нарушении установленных Правил и режимных требований <адрес>. ФИО7 отдан устный ФИО18 о принятии продуктов питания, запрещенных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, направленный на нарушение законодательства Российской Федерации, что привело к не соблюдению подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации; майора внутренней службы ФИО7 старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-6 ФИО1 по <адрес> уволить из уголовно-исполнительной системы по пункту 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

ФИО18 Врио начальника ФИО2 С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ майор внутренней службы ФИО5 старший оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес> по пункту 14 части 2 ст. 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и объяснения истца, он не согласен с заключением служебной проверки, поскольку, как он полагает, она проведена с нарушением Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Материалами служебной проверки не установлены конкретные действия по нарушению условий контрата и служебной дисциплины, приведшие к ненадлежащему исполнению его служебных обязанностей. Также считает, что проведенная служебная проверка не отвечает требованиям объективности и всесторонности установления фактических обстоятельств дела, а мера дисциплинарного наказания в виде увольнения из уголовно-исполнительной системы является чрезмерной. Кроме того, за период с 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно привлекался к работе в выходные и праздничные нерабочие дни, а также ночные смены, однако данная работа ему компенсирована не была.

Из смысла закона следует, что правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"; далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Согласно пунктам 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В силу пунктов 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ сотрудник обязан: знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять ФИО18 и распоряжения прямых руководителей (начальников); не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ закреплены требования к служебному поведению сотрудника. Так, данной статьей на сотрудника возлагаются, в том числе следующие обязанности: при осуществлении служебной деятельности, работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им служебных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики (пункты 1, 2, 4, 5 части 1).

ФИО18 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 202 утвержден Дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, предусматривающий в числе других обязанность сотрудника знать служебные обязанности и соблюдать порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; соблюдать требования к служебному поведению (подпункты "а", "в" пункта 5 раздела II).

Под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, ФИО18 и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, ФИО18 и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ предусмотрено, что нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, ФИО18 и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Статьей 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ установлен порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий, из положений части 8 которой следует, что перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 этого закона может быть проведена служебная проверка.

Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона (часть 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе (часть 3 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о её проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть продлён, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (часть 4 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения (часть 5 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ в заключении по результатам служебной проверки указываются: установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, её проводившими, и утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (часть 8 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 9 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее также - Порядок) утверждён ФИО18 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 341.

В пункте 2 Порядка обозначены задачи служебной проверки, к которым в числе прочих относятся: объективное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и условий нарушения (грубого нарушения) сотрудником служебной дисциплины; подготовка предложений о мере дисциплинарной ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.

В соответствии с пунктом 3 Порядка при проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению, в том числе фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, наличия вины сотрудников за дисциплинарный проступок или степени вины каждого из них в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности; наличия, характера и размера вреда, причинённого сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют своё право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закреплённого законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осуждённых и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21-П). Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем определяется их правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности). Установление особых правил прохождения государственной службы, связанной с обеспечением правопорядка, в том числе предъявление требований к моральному облику таких лиц, и закрепление оснований увольнения, связанных с несоблюдением указанных требований, не вступают в противоречие с конституционными предписаниями (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2749-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 159-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 766-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 2242-О).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1199-О, законодатель последовательно устанавливает повышенные репутационные требования для данной категории государственных служащих (сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), что обусловливается необходимостью обеспечения замещения должностей в уголовно-исполнительной системе лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества, в полной мере соответствующими требованиям к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам сотрудников, а также способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя служебные обязательства. Эти требования в равной мере распространяются на всех лиц, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, предопределены задачами, принципами организации и функционирования такой службы, а также специфическим характером деятельности граждан, её проходящих, а потому не могут рассматриваться как вступающие в противоречие с конституционными принципами равенства и справедливости (абзацы второй, третий пункта 4 определения).

Разделом III Порядка (пункты 9 - 16) определено положение участников служебной проверки и их полномочия.

Пунктом 11 Порядка предусмотрены права членов комиссии. Так, члены комиссии имеют право: опрашивать устно очевидцев дисциплинарного проступка, а также других лиц, обладающих необходимой информацией, относящейся к проводимой служебной проверке; предлагать лицам, в отношении или по рапорту (заявлению) которых проводится служебная проверка, лицам из числа очевидцев, а также другим лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения на имя должностного лица, издавшего ФИО18 о проведении служебной проверки, а также по истечении двух рабочих дней со дня предложения о представлении письменных объяснений составлять акт об отказе предоставить письменные объяснения; выезжать на место совершения дисциплинарного проступка, правонарушения или происшествия, в том числе в служебную командировку, для выяснения вопросов, относящихся к предмету служебной проверки; запрашивать и знакомиться с документами, материалами и предметами, относящимися к проводимой служебной проверке; привлекать к служебной проверке должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации, заключения; применять технические средства для документирования фактов совершенного дисциплинарного проступка.

Обязанности членов комиссии установлены пунктом 13 Порядка. Так, члены комиссии в зависимости от предмета служебной проверки, в частности, обязаны: документально подтвердить (опровергнуть) факты и обстоятельства совершения сотрудником дисциплинарного проступка; определить наличие вины сотрудника или в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами степень вины каждого из них и обстоятельства, влияющие на характер ответственности сотрудника, исключающие или подтверждающие, смягчающие или отягчающие его вину (вину нескольких лиц); установить причины и условия, способствовавшие совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; определить наличие, характер и размер вреда (ущерба), нанесенного сотрудником в результате совершения им дисциплинарного проступка; изучить личное дело сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка; осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные, деловые и моральные качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.

Порядок оформления результатов служебной проверки установлен разделом V Порядка (пункты 24 - 35).

Согласно пункту 27 Порядка в описательной части заключения в зависимости от предмета служебной проверки указываются в том числе: сведения о времени, месте, обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка сотрудником (при его наличии); сущность совершенного дисциплинарного проступка (при его наличии); взаимосвязь дисциплинарного проступка (при его наличии) с исполнением сотрудником Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, требований, установленных законодательством Российской Федерации, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, ФИО18 (распоряжениями) Минюста ФИО2, ФИО4, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, ФИО18 и распоряжениями прямых руководителей (начальников), контрактом, должностной инструкцией; мотивы и цели совершения сотрудником дисциплинарного проступка (при его наличии); причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка (при его наличии); обстоятельства и материалы, подтверждающие или исключающие наличие вины сотрудника или сотрудников в случае совершения ими дисциплинарного проступка; сведения о последствиях дисциплинарного проступка (при его наличии), в том числе о предполагаемом характере и размере материального вреда, причиненного сотрудником в результате дисциплинарного проступка, если таковой вред был причинен.

В распорядительной части заключения в зависимости от предмета служебной проверки указываются установленные в ходе служебной проверки факты совершения (несовершения) сотрудником дисциплинарного проступка, виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причинённого сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка (абзацы первый - третий, пятый пункта 28 Порядка).

В распорядительной части заключения при необходимости и в зависимости от предмета служебной проверки формулируются предложения о применении (неприменении) к виновному лицу (лицам) мер дисциплинарного взыскания (абзацы восьмой, девятый пункта 28 Порядка).

Таким образом, приведёнными нормативными правовыми актами определён порядок проведения служебных проверок в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, правовой статус участников служебной проверки, их права, обязанности и полномочия, установлены обязательные требования к проведению служебной проверки и к заключению служебной проверки, несоблюдение которых может служить основанием для признания данного заключения по результатам служебной проверки незаконным (нормы о круге лиц, имеющих право назначать и проводить служебную проверку, а также лиц, имеющих право утверждать ее результаты, нормы, содержащие запрет на участие в проведении служебной проверки сотрудников прямо или косвенно заинтересованных в ее результатах, нормы о сроках проведении служебной проверки, о получении объяснений от лица, в отношении которого проводится служебная проверка).

Члены комиссии, которым поручено проведение служебной проверки, обязаны дать объективную оценку обстоятельствам, послужившим основаниями для проведения служебной проверки, - подтвердить или опровергнуть факт совершения сотрудником уголовно-исполнительной системы, в отношении которого проводится служебная проверка, дисциплинарного проступка, дать установленным фактам объективную оценку, определить степень вины сотрудника уголовно-исполнительной системы в совершении дисциплинарного проступка (при установлении факта его совершения), по результатам служебной проверки сформулировать предложения о применении (неприменении) к виновному лицу мер дисциплинарного взыскания, иные предложения по совершенствованию условий и порядка прохождения службы в уголовно-исполнительной системе. При проведении служебной проверки члены комиссии, которым поручено ее проведение, вправе самостоятельно определять круг обстоятельств, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, запрашивать и знакомиться с документами, материалами и предметами, относящимися к предмету проводимой служебной проверки, опрашивать очевидцев дисциплинарного проступка, других лиц, обладающих необходимой информацией, относящейся к проводимой служебной проверке, документировать установленные в ходе проверки факты. Результаты служебной проверки и принятые по ним решения могут быть пересмотрены (отменены) уполномоченным должностным лицом в случае нарушения комиссией порядка проведения служебной проверки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе.

Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 данного Федерального закона может быть проведена служебная проверка (п. 8 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Пунктами 1, 3, 9 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определено, что служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 данного Федерального закона.

ФИО18 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 341 утвержден Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 пункта 7 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утверждённого ФИО18 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 341, решение о проведении служебной проверки в отношении сотрудников соответствующего территориального органа ФИО4 и подведомственных ему учреждений УИС и граждан принимается должностными лицами учреждений и органов УИС (лицами, их замещающими) начальниками территориальных органов ФИО4.

В пункте 8 этого же Порядка указано, что учреждения, органы УИС в течение 14 дней со дня, когда должностному лицу, указанному в пункте 7 Порядка, стала известна информация, являющаяся основанием для проведения служебной проверки, вносят ему на рассмотрение проект решения о проведении служебной проверки - проект ФИО18 (распоряжения) о проведении служебной проверки. В этот же срок должностное лицо, имеющее право на проведение проверки, принимает решение о проведении служебной проверки.

В соответствии с пунктом 17 Порядка служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении должностным лицом, указанным в пункте 7 Порядка, за исключением случаев продления срока проведения служебной проверки еще на 30 дней в соответствии с пунктами 12, 19 Порядка или ее переноса в связи с временной нетрудоспособностью сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождением его в отпуске, командировке, а также время отсутствием сотрудника на службе по иным уважительным причинам в соответствии с пунктом 18 Порядка.

В соответствии с абзацами 3-6 пункта 21 Порядка датой завершения служебной проверки является дата подписания членами комиссии заключения. В случае если последний день служебной проверки приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока ее проведения считается следующий за ним рабочий день.

Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня завершения служебной проверки заключение представляется должностному лицу, издавшему ФИО18 (распоряжение) о проведении служебной проверки.

Указанное должностное лицо не позднее чем через 5 рабочих дней со дня представления заключения принимает решение об утверждении заключения либо о продлении служебной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 19 Порядка.

В силу пункта 22 Порядка ФИО18 о наложении дисциплинарного взыскания должен быть издан не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения. С ФИО18 учреждения, органа УИС о наложении дисциплинарного взыскания сотрудник должен быть ознакомлен под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.

По смыслу приведенных положений служебная проверка — это административно-правовая процедура, представляющая собой определенный комплекс мероприятий уполномоченных на то должностных лиц по своевременному, всестороннему, полному и объективному сбору и анализу материалов по факту совершения дисциплинарных проступков либо при наличии сведений, порочащих честь и достоинство государственного служащего.

В соответствии с пунктом 3 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утверждённого ФИО18 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 341, при проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению, в том числе фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, наличия вины сотрудников за дисциплинарный проступок; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности; наличия, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

Разделом III Порядка (пункты 9 - 16) определено положение участников служебной проверки и их полномочия.

Сотруднику УИС, в отношении которого проводится служебная проверка, предоставлено право ознакомления с ФИО18 (распоряжением) о проведении служебной проверки; представлять заявления, ходатайства и иные документы в сроки, предусмотренные для проведения служебной проверки; обжаловать решения и действия (бездействие) членов комиссии должностному лицу, издавшему ФИО18 (распоряжение) о проведении служебной проверки; ознакомиться по окончании служебной проверки с заключением и другими материалами служебной проверки в части, его касающейся, если это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о неразглашении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну; потребовать провести служебную проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (подпункт 2 пункта 15 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утверждённого ФИО18 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 341).

Также по смыслу подпункта 1 пункта 15 данного Порядка сотрудник, в отношении или по рапорту, которого проводится служебная проверка, вправе не давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это связано со свидетельствованием против самого себя.

Таким образом, приведенными нормативными правовыми актами определен порядок проведения служебных проверок в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, правовой статус участников служебной проверки, их права, обязанности и полномочия, установлены обязательные требования к проведению служебной проверки и к заключению служебной проверки, несоблюдение которых может служить основанием для признания данного заключения по результатам служебной проверки незаконным.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (часть 2 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд полагает, что ФИО2 по <адрес> представлены достоверные доказательства нарушения ФИО7 служебной дисциплины, при этом ответчиком были соблюдены порядок проведения служебной проверки и процедура увольнения истца.

Ответчиком в отношении истца была проведена служебная проверка от ДД.ММ.ГГГГ №вн-22-2030. Основанием для проведения служебной проверки послужил рапорт капитана внутренней службы ФИО14, находящегося в распоряжении ФИО2 по <адрес>, ранее замещавшего должность оперуполномоченного отдела собственной безопасности ФИО1 по <адрес>, которым руководству ФИО3 доложено о том, что в ходе внепланово выезда ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-6 на объектах ЕПКТ, отряд № отряд № были обнаружены и изъяты запрещенные предметы. На основании данного рапорта ДД.ММ.ГГГГ был издан ФИО18 № «О создании комиссии и проведении служебной проверки». В материалах дела имеется расписка, которая подтверждает факт ознакомления истца с ФИО18 о назначении служебной проверки. Заключение служебной проверки было подписано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, все сроки назначения и проведения служебной проверки соблюдены.

Как установлено из материалов служебной проверки, предоставленных в материалы дела, ФИО7 в соответствии с ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О возложении временного исполнения обязанностей» временно исполняя обязанности заместителя начальника учреждения ФКУ ИК-6 ФИО1 по <адрес> в нарушение требований ФИО18 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» (далее - ФИО18 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ 252-дсп), ФИО18 Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вместо обеспечения соблюдения режимных требований осужденными, отбывающими наказание в ФКУ ИК-6 ФИО1 по <адрес>, дал устное распоряжение (ФИО18) младшему инспектору КДС учреждения о принятии передачи на имя осужденного ФИО16 с отсутствующими в заявлении запрещенными Правилами продуктами питания, что является нарушением служебной дисциплины.

Вместе с тем, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, а также пояснения, данные в ходе судебного разбирательства, что конкретных указаний о пропуске продуктов питания для кого - либо из числа осужденных он не давал, опровергаются исследованными в рамках проведения служебной проверки объяснениями, как сотрудников, так и осужденных.

Таким образом, факт нарушения условий контракта со стороны ФИО5, отраженный в заключении служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №вн-22-2030 и явившийся основанием для увольнения его со службы, нашел свое подтверждение, процедура наложения дисциплинарного взыскания и увольнения истца была соблюдена ответчиком в полном объеме, в заключении служебной проверки подробно изложены обстоятельства совершенного истцом проступка, выводы служебной проверки основаны на собранных в процессе ее проведениях доказательствах, доказательств, опровергающих выводы служебной проверки, истцом в ходе рассмотрения дела суду не представлено, мера дисциплинарного взыскания, примененная к истцу в виде увольнения со службы, ответчиком избрана правильно, является соразмерной степени тяжести допущенного проступка, а также вины истца, являющимся сотрудником уголовно-исполнительной системы, при решении вопроса о виде дисциплинарного взыскания учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства его совершения, а также предшествующее поведение и отношение к службе.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ на сотрудников уголовно-исполнительной системы, тем самым на истцов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Так, в соответствии с п. 8 ст. 13, ч. 1 ст. 18 Федерального закона №79-ФЗ ФИО7 обязан: п. 8 - не совершать поступки, порочащие честь и достоинство; п. 13 – не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету государственного органа.

Из материалов дела следует, что ФИО7 вместо обеспечения соблюдения режимных требований осужденными, отбывающими наказание в ФКУ ИК-6 ФИО1 по <адрес>, дал устное распоряжение (ФИО18) младшему инспектору КДС учреждения о принятии передачи на имя осужденного ФИО16 с отсутствующими в заявлении запрещенными Правилами продуктами питания, что является нарушением служебной дисциплины, тем самым опорочив свою репутацию, как сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Учитывая приведенные обстоятельства, свидетельствующие о законных действиях ответчика при проведении служебной проверки, суд находит, что заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №вх-22-2030 отвечает требованиям, установленным Порядком проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденным ФИО18 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 341, в связи с чем, имелись законные основания для увольнения ФИО7 по пункту 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", и он не подлежит восстановлению в прежней должности.

При рассмотрении судом требований истца в части взыскания с ФИО2 по <адрес> денежной компенсации за работу в выходные дни в размере 399 384 рубля, в ночные часы – 62 783,4 рубля, а также взыскании с ФИО2 по <адрес> компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статей 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В силу статьи 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и начальником ФИО1 по <адрес> заключен контракт № о службе в уголовно-исполнительной системе, согласно условиям которого истец принят на службу в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>».

Предметом контракта в силу пунктов 1, 2 является прохождение службы в уголовно-исполнительной системе, а именно в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>».

Срок действия контракта согласно пункту 3 - на период замещения должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>».

ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС с истцом расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с его последующим увольнением.

Из указанного ФИО18 следует, что майор внутренней службы ФИО7 (А-377561) старший оперуполномоченный оперативного отдела федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» уволен по пункту 14 части 2 статьи 84 197-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (связи с нарушением условий контракта) ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 17 лет 8 месяцев 03 дня, в льготном исчислении – 25 лет 9 месяцев 23 дня. Также назначены к выплате: денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2023 год в количестве 30 календарных дней;

денежная компенсация за неиспользованный в 2023 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 10 календарных дней;

денежная компенсация за неиспользованный в 2023 году дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе в количестве 10 календарных дней;

денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск за 2024 год в количестве 22,5 календарных дней;

денежная компенсация за неиспользованный в 2024 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7,5 календарных дней;

денежная компенсация за неиспользованный в 2024 году дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе в количестве 7,5 календарных дней.

В обоснование своих требований истцом указано, что расчет с ним при увольнении произведен неверно, без учета отработанного им служебного времени сверх установленной нормы, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, при этом дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по желанию истца могли быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, последнему не предоставлялись и денежная компенсация не выплачивалась.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ).

Кроме того, ФИО18 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ рег. №) «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» утвержден Порядок привлечения сотрудников УИС к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Приложение №), и Порядок предоставления сотрудникам УИС дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Приложение №) (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Пунктом 8 Порядка установлено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником) учреждения или органа УИС.

Пункт 12 Порядка предусматривает, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в месяце, следующем за месяцем исполнения обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии с ФИО18, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной).

В соответствии с частью 1 статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

В силу части 1 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Согласно части 2 статьи 55 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В случае необходимости сотрудник УИС может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ).

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется (пункт 7 Порядка). Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 55, частью 6 статьи 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к исполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительностью осуществляется в соответствии с Порядком (пункты 14 - 16).

В соответствии с пунктом 14 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем (начальником) учреждения.

Таким образом, для сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, привлекаемых к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительностью или выплаты денежной компенсации.

Вместе с тем, для реализации сотрудником УИС права на использование компенсации (дополнительным временем отдыха или денежной) за исполнение служебных обязанностей за пределами сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанного времени (дней); волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения к руководителю, поскольку, как следует из Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

В соответствии с положениями Порядка (пункт 5 приложения №) в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в учреждениях и органах УИС ведутся табели учета использования рабочего времени, предусмотренные ФИО18 Минфина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №н. Табель ведется ежемесячно и открывается за 2-3 дня до начала учетного периода на основании табеля за прошлый месяц.

Необходимость наличия табелей учета служебного времени согласуется с вышеприведенным Порядком, в силу которого предоставление дополнительного времени или дней отдыха, а равно денежной компенсации осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Вопросы выплаты денежного довольствия регулируются Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Анализ вышеназванного ФИО18, позволяет сделать вывод о том, что возможность выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отпуска за работу сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни носит заявительный характер, и может осуществляться лишь по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте. Выплата компенсации производится в текущем году. В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя невозможна.

Таким образом, суд относится критически к доводам истца о том, что ему не были произведены выплаты в виде денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни при увольнении из органов УИС, поскольку не представлены доказательства того, что истец обращался к начальнику ФКУ ИК-6 ФИО1 по <адрес> с соответствующим рапортом, согласованным с непосредственным руководителем. Доказательств получения истцом отказа в предоставлении компенсации по результатам рассмотрения соответствующих рапортов истцом суду также не представлено.

Более того, ответчиком предоставлены табели учета использования рабочего времени в период с 2022 г. по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха за отработанные ночные, выходные и праздничные дни в количестве 7 дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчиком в материалы дела предоставлены табели учета рабочего времени, подтверждающие оплату за отработанные ночные дни.

Кроме того, ответчиком по делу заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, разрешая которое суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении права.

В силу части 4 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с ФИО18 об увольнении.

Согласно пункту 5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников Уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Денежная компенсация за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Судом установлено, что выплата денежного довольствия сотрудникам за текущий месяц производилась один раз в период с 20 по 25 число, в этот же период ФИО7 ежемесячно вручались расчетные листки по начислению денежного довольствия, в которых указывались все сведения о начисленном денежном довольствии, что истцом не оспаривалось.

Следовательно, истец ФИО7 в период с 2022 года по 2024 года, осуществляя работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, зная свой режим службы и ежемесячно получая денежное довольствие (заработную плату) не в полном объеме, без учета спорных сумм, не мог не знать о предполагаемом нарушении своих прав при определении его денежного довольствия за конкретный месяц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом трехмесячный срок для обращения в суд с соответствующим требованием истцом пропущен, доказательства уважительности причин пропуска срока, суду не представлены, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика задолженности по выплате заработной платы, компенсации в связи с увольнением в заявленном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда, разрешая которое суд исходит из следующего.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При этом истец, предъявляя требование о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) органа (должностного лица), должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно факт причинения ему вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями (бездействием) органа (должностного лица) и наступившими неблагоприятными последствиями, а также противоправность таких действий (бездействия).

Вместе с тем, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства нарушения его личных неимущественных прав в результате действий (бездействия) ответчиков, причинения вреда его жизни и здоровью, а также причинения ему нравственных страданий.

В этой связи, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

При подаче иска истец освобождён в силу закона от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО7 к ГУФСИН России по Краснодарскому краю и ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Краснодарскому краю о признании недействительным заключения служебной проверки, приказа УФСИН России по Краснодарскому краю от 28.10.2024, восстановлении на службе и взыскании денежной компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.Ю.Дашевский

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →