К делу № 2а-2348/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 28 июня 2023 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при ведении протокола помощником судьи Рыдзевской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЭКО» к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭКО» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления от 11.05.2023г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП. в размере 50 000 руб..

В обоснование своего требования указал, что 10.01.2023 г. судебным приставом исполнителем Геленджикского ГОСП ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № ФС 003913747 от 06.04.2018г., выданного Геленджикским горсудом по делу №2-61/2018, решение по которому вступило в законную силу 20.02.2018г., предметом исполнения: обязать ООО «ЭКО» в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу получить в министерстве природных ресурсов Краснодарского края свидетельство о постановке на учет объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, расположенных по адресу: <адрес>А, согласно Решению на выбросы от 09.03.2016 г. №68-В/16. 04 мая 2023г. ООО «ЭКО» было получено требование судебного пристав-исполнителя от 04 мая 2023г. об обязанности ООО «ЭКО» в трехдневный срок со дня поступления требования получить в министерстве природных ресурсов Краснодарского края свидетельство о постановке на учет объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, расположенных по адресу: <адрес>А, согласно Решению на выбросы от 09.03.2016 г. №68-В/16. ООО «ЭКО» не имеет возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа в такой короткий срок, установленный судебным приставом-исполнителем, поскольку только срок рассмотрения заявок в министерстве природных ресурсов Краснодарского края составляет минимум 10 дней, поэтому постановление от 11.05.2023г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП является незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, представитель административного истца направил в суд необоснованное ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с его болезнью.

Судебный пристав-исполнитель Геленджикского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В возражениях на административное исковое заявление указал, что 04.05.2023г. директору ООО «ЭКО» было вручено требование об исполнении решения суда в полном объеме. В установленный срок истец не исполнил требований исполнительного документа, поэтому 11.05.2023 г. им обосновано вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 руб..

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, взыскатель Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений.

Исследовав материалы дела, суд находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.30 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В частях 12 и 17 вышеуказанной статьи закона указывается, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.105 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, определение судьи Геленджикского горсуда от 29.05.2023г. о предоставлении до 15 июня 2023г. копии исполнительного производства в отношении ООО «ЭКО» не исполнил, доказательств направления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства не представил, следовательно, срок для добровольного исполнения исполнительного документа истцу не устанавливался, неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, влечет административную ответственность, поэтому постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 11.05.2023г. не основано на законе.

Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 11.05.2023г. не утверждено старшим судебным приставом, а в силу ч.2 ст.112 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «ЭКО» к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 11.05.2023г. о взыскании с ООО «ЭКО» исполнительского сбора в размере 50 000 руб..

Настоящее решение является основанием для отмены вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя Геленджикского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 старшим судебным приставом Геленджикского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд.

Судья: