Постановление по делу № 5-303/2023 от 04.04.2023

34RS0№-96

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2023 года город Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Серухина А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ, в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «Lucky Group Logistic» (далее – ТОО «Lucky Group Logistic», <адрес>

с участием должностного лица, составившего административный протокол – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам Дзержинского таможенного поста Астраханской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ТОО «Lucky Group Logistic» по ст. 16.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № службы таможенного контроля после выпуска товаров таможни (далее ОКВОТ № СТКПВТ), осуществляющими дежурство на посту ДПС «Ерзовский», трасса Р-228 «Волгоград-Саратов-Сызрань», <адрес>, было выявлено грузовое автотранспортное средство: тягач марки «Volvo» с государственным регистрационным номером 858AAO17, полуприцеп марки «Schmitz» с государственным регистрационным номером 88CVA17.

В ходе проверки представленных документов установлено, что водителем транспортного средства гражданином Республики Казахстан ФИО1 по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ перемещаются товары: автозапчасти, мотоцикл, оборудование, весом 20000 кг, стоимостью 832000 рублей. Отправитель товаров: ТОО «Lucky Group Logistic», <адрес>, Илийский р-он, <адрес>,(БИН 220240008790). Получатель товаров: ООО «Эквадор ДВ», Российская Федерация, <адрес>, оф. 6 (ИНН – <***>), место разгрузки – <адрес>.

В результате осмотра грузового отделения вышеуказанного транспортного средства, было установлено, что в грузовом отсеке находятся: картонные коробки с сантехническими изделиями (коллектор, сгон прямой «американка») с маркировкой «сделано в Китае». Водителем документы подтверждающие таможенное оформление товаров на территории ЕАЭС не предоставлены.

По результатам досмотра в результате баз оформленных деклараций на товары Российской Федерации и стран ТС сведения (ИИС «Малахит»), подтверждающие факт таможенного декларирования на таможенной территории ЕАЭС проверяемых товаров иностранного производства, не получены в отношении товаров по позициям: № №, 12, 14, 15, часть товара 16 (коллекторы) согласно АТД №/А000262

Товар (позиция) №. –30 коробов. В каждом коробе находится по 20 гофрированных раздвижных патрубков белого цвета, каждая труба упакована в полиэтиленовый пакет, на упаковке указано: ALCA PLAST, описание товара, штрих код, made in Czech Republic – 600 шт. Всего 600 шт.

Товар № коробов, на каждой коробке имеется маркировка: HLV, Инженерная сантехника, наименование товара, производитель «ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY», а именно:

- 15 коробок, артикул – HLV-109560.N.03, внутри каждой находится по 16 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с четырьмя выходами 3/4х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган – 240 шт.

- 20 коробок, артикул – HLV-109560.N.05, внутри каждой находится по 22 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с тремя выходами 1х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган» 440-шт.

- 15 коробок, артикул – HLV-109560.N.01, внутри каждой находится по30 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с двумя выходами 3/4х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган»- 450 шт. Всего – 1130 штук.

Товар № коробки, на каждой коробке имеется маркировка: HLV, Инженерная сантехника, наименование товара, производитель «ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY», а именно:

- 25 коробок, артикул – HLV-109560.N.02, внутри каждой находится по 24 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с тремя выходами 3/4х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган»- 600 шт.

- 25 коробок, артикул – HLV-109560.N.06, внутри каждой находится по 16 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с четырьмя выходами 1х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган»- 400 шт.

- 14 коробок, артикул – HLV-109710.N.01, внутри каждой находится по 400 штук изделия каждое в индивидуальной полиэтиленовой упаковке, на которой указано наименование товара, штрих код, изготовлено в КНР - «обжимной коллекторный фитинг HLV для металлополимерной трубы 16х1/2. На внешней упаковке (пакет по 40 шт. изделия) указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган» - 5600 шт. Всего 6600 шт.

4. Часть товара № коробок, артикул – HLV-109560.N.04, внутри каждой находится по 24 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с двумя выходами 1х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган» - 240 шт..

Указанные товары незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении них не уплачены таможенные пошлины налоги.

Должностное лицо, составившее административный протокол –уполномоченный по особо важным делам Дзержинского таможенного поста Астраханской таможни ФИО3 полагал состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ на основании представленных доказательств доказанным.

Выслушав должностное лицо, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьи 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может являться должностное лицо, юридическое лицо, или лицо, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 134 ТК ЕАЭС, выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 главы 2 раздела 1 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что иностранные товары это товары, не являющиеся товарами ЕАЭС, в том числе, утратившие статус товаров ЕАЭС, в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

Подпунктом 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что товары Союза - это находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории ЕАЭС, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, приобретшие статус товаров ЕАЭС либо признанные товарами ЕАЭС, в соответствии с ТК ЕАЭС, либо до его вступления в силу, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах - членах ЕАЭС из товаров, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, "выпуск товаров" - действие таможенного органа, после совершения которого, заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме или письменной форме, в случаях установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно статье 311 ТК ЕАЭС, объектами таможенного контроля, в том числе, являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

С учетом положений статей 2, 13 и 104 ТК ЕАЭС, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми в Российскую Федерацию, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут на посту ДПС «Ерзовский», трасса Р-228 «Волгоград-Саратов-Сызрань», <адрес>, было выявлено грузовое автотранспортное средство: тягач марки «Volvo» с государственным регистрационным номером 858AAO17, полуприцеп марки «Schmitz» с государственным регистрационным номером 88CVA17. В ходе проверки представленных документов установлено, что водителем транспортного средства гражданином Республики Казахстан ФИО1 по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ перемещаются товары: автозапчасти, мотоцикл, оборудование, весом 20000 кг, стоимостью 832000 рублей. Отправитель товаров: ТОО «Lucky Group Logistic», <адрес>, Илийский р-он, <адрес>,(БИН 220240008790). Получатель товаров: ООО «Эквадор ДВ», Российская Федерация, <адрес>, оф. 6 (ИНН – <***>), место разгрузки – <адрес>.

По результатам досмотра в результате анализа баз оформленных деклараций на товары Российской Федерации и стран ТС, сведения (ИИС «Малахит»), данные подтверждающие факты таможенного декларирования на таможенной территории ЕАЭС проверяемых товаров иностранного производства, не получены в отношении товаров по позициям: № №, 12, 14, 15, часть товара 16 (коллекторы).

Согласно акта таможенного досмотра №/А000262). Товар (позиция) № – 30 коробов. В каждом коробе находится по 20 гофрированных раздвижных патрубков белого цвета, каждая труба упакована в полиэтиленовый пакет, на упаковке указано: ALCA PLAST, описание товара, штрих код, made in Czech Republic – 600 шт. Товар № коробов, на каждой коробке имеется маркировка: HLV, Инженерная сантехника, наименование товара, производитель «ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY», а именно: - 15 коробок, артикул – HLV-109560.N.03, внутри каждой находится по 16 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с четырьмя выходами 3/4х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган - 240 шт; - 20 коробок, артикул – HLV-109560.N.05, внутри каждой находится по 22 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с тремя выходами 1х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган» - 440 шт.; - 15 коробок, артикул – HLV-109560.N.01, внутри каждой находится по30 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с двумя выходами 3/4х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган»- 450 шт; Всего – 1130 штук. Товар № коробки, на каждой коробке имеется маркировка: HLV, Инженерная сантехника, наименование товара, производитель «ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY», а именно: - 25 коробок, артикул – HLV-109560.N.02, внутри каждой находится по 24 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с тремя выходами 3/4х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган» - 600 шт.; - 25 коробок, артикул – HLV-109560.N.06, внутри каждой находится по 16 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с четырьмя выходами 1х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган»- 400 шт.; - 14 коробок, артикул – HLV-109710.N.01, внутри каждой находится по 400 штук изделия каждое в индивидуальной полиэтиленовой упаковке, на которой указано наименование товара, штрих код, изготовлено в КНР - «обжимной коллекторный фитинг HLV для металлополимерной трубы 16х1/2. На внешней упаковке (пакет по 40 шт. изделия) указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган»-5600 шт. Всего 6600 шт. Часть товара № коробок, артикул – HLV-109560.N.04, внутри каждой находится по 24 комплектов в полиэтиленовой упаковке - «Коллектор HLV с регулировочным вентилем и переходом на наружную резьбу с двумя выходами 1х1/2. На упаковке указано наименование товара, штрих код, производитель: ZHEJIANGING VALOGIN TECHNOLOGY.CO.LTD, Чжецзян ФИО2 технолоджи КО ЛТД, КНР, провинция Чжецзян Тайчжоу <адрес>, пром. зона Цинган»-240 шт. Всего 240 шт. Анализ проводился по трем параметрам: производитель, страна происхождения и описание в гр.31 ДТ и фактического сопоставления с досматриваемым товаром. Имеющиеся в базе ДТ и заявленные в них сведения не соответствуют фактически досмотренному товару: так сведения указанные в графе 31 ДТ, не соответствуют по описанию, производителю и идентификационным признакам фактическому товару, декларации на товары не содержат объективных сведений, позволяющих сделать вывод о декларировании товаров, выявленных в результате досмотра.

Данные обстоятельства послужили основанием для вывода о том, что товариществом осуществлено перемещение иностранного товара, не прошедшего таможенное оформление, в отношении которого не уплачены таможенные пошлины и налоги.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 599 819,50 руб., на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 601 501,50 руб.

Из ответа Владивостокской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации» следует, что с целью опроса руководителя ООО «Эквадор ДВ» в качестве свидетеля должностным лицом отдела административных расследований Владивостокской таможни ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по адресу государственной регистрации Общества: <адрес>, офис 6. По результату выезда установлено, что по указанному адресу ООО «Эквадор ДВ» отсутствует. Опросить директора ООО «Эквадор ДВ» в качестве свидетеля не представилось возможным.

Служебной запиской ОТОиТК Дзержинского таможенного поста Астраханской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении и расчете сумм таможенных платежей и налогов», были предоставлены расчеты сумм пошлин, НДС и таможенных платежей по товарам, являющимся предметами по данному делу об административном правонарушении.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно п. 2 ст. 6 ТК ЕАЭС если день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза не установлен, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с положениями ст. 135 ТК ЕАЭС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии соблюдения запретов и ограничений, в том числе мер технического регулирования. Указанные меры соблюдаются путем оформления сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции (товаров) обязательным требованиям (п. 3 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 294).

Изображение единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС представляет собой сочетание трех стилизованных букв "E", "A" и "C", графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне (рис. 1 и 2 в Решении Комиссии Таможенного союза N 711). Базовый размер единого знака обращения должен быть не менее 5 мм.

Согласно разд. 4 - 5 Порядка изготовители, уполномоченные ими лица, импортеры продукции имеют право маркирования ее единым знаком обращения, если продукция прошла все установленные соответствующим техническим регламентом ЕАЭС процедуры оценки соответствия на территории любого из государств - членов ЕАЭС, что подтверждено документами, предусмотренными для соответствующих форм оценки соответствия в Евразийском экономическом союзе. Единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию. Место нанесения единого знака обращения на продукцию, тару (упаковку) и документацию устанавливается в техническом регламенте Евразийского экономического союза.

Товары, являющие предметом административного правонарушения, подлежат подтверждению соответствия обязательным требованиям, установленным Техническим регламентом ТС "О безопасности упаковки" (ТР №), Техническим регламентом ТС "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР №), Техническим регламентом ТС "О безопасности игрушек" (ТР №), Техническим регламентом ТС "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР №), Техническим регламентом ТС "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР №), Техническим регламентом ЕАЭС "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" (ТР ЕАЭС 037/2016), в данных регламентах установлены обязательные требования к маркировке продукции, в том числе единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Данная маркировка наносится на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение.

Товары маркируются единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствие; требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

Следовательно, товар должен иметь маркировку «ЕАС» на момент пересечения государственной границы - страны участника Евразийского экономического союза. Поскольку оценка (подтверждение) соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется до выпуска ее в обращение, отсутствие обязательной информации на упаковке товара, самой продукции, ярлыках, прикрепленных к ней, а также отсутствие обозначения единым знаком обращения "ЕАС", влечет за собой отказ в выпуске товара в связи несоблюдением декларантом обязательных требований к маркировке ввозимой продукции единым знаком обращения.

Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что знак "EAC" должен быть нанесен на товар непосредственно при ввозе на территорию ЕАЭС и до его таможенного декларирования с целью идентификации продукции представленным документам, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры.

Осуществляя предпринимательскую деятельность (самостоятельную, осуществляемую на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли) ТОО «Lucky Group Logistic» обязано знать действующее законодательство и соблюдать его.

Товарищество не предприняло никаких мер по получению документов, подтверждающих законность нахождения товаров на таможенной территории Союза, подтверждающих уплату причитающихся таможенных пошлин, платежей, а так же соблюдение установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица ТОО «Lucky Group Logistic» протокола об административном правонарушении по ст. 16.21 КоАП РФ (Том 1 л.д.176-190).

Факт совершения ТОО «Lucky Group Logistic» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела;

- актом таможенного досмотра №/А000262;

- документами таможенного контроля;

- товаросопроводительными документами;

- служебными и докладными записками;

- запросом в ЦИТТУ ФТС России и ответом из ЦИТТУ ФТС России;

- протоколом изъятия вещей и документов;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1;

- протоколом опроса свидетеля ФИО4;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Исследованные доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством судья не усматривает. На основании этого приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ составляет совершение с его предметом следующих действий: приобретение, хранение, транспортировка.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ТОО «Lucky Group Logistic» судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, свидетельствующего о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области внешнеэкономической деятельности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица.

В силу части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При таком положении, учитывая, что действующее законодательство не относит указанный товар к вещам, изъятым из оборота, судья считает необходимым назначить ТОО «Lucky Group Logistic» самостоятельное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, ст. 16.21 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество с ограниченной ответственностью «Lucky Group Logistic» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов правонарушения, указанных в протоколе изъятия от ДД.ММ.ГГГГ вещей и документов по делу об административном правонарушении №, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств, расположенной по адресу: <адрес>.

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Серухина