№ 2а-470/2025
32RS0021-01-2025-000389-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 апреля 2025 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,
при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,
с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Ананенко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 18 октября 2023 года осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. 26 января 2024 года он освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по отбытии срока наказания и убыл к месту жительства. Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 7 марта 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 26 января 2027 года, с возложением на него административных ограничений. На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 состоит под административным надзором с 23 марта 2024 года, срок административного надзора в отношении него истекает 26 января 2027 года. 11 июля 2024 года решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора. После установления административного надзора ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение 2024 года совершил четыре административных правонарушения, из которых три – по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и одно – по части 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел до 3-х раз в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.
Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против установления дополнительных административных ограничений не возражал.
Судом на основании положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Участвующий в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.
Суд, изучив доводы административного истца, изучив материалы дела, заключение прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подаются в суд органом внутренних дел.
Частью 6 статьи 270 КАС РФ установлено, что исковые административные заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора, подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, административный надзор устанавливается, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
При этом, в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 18 октября 2023 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д. 7-10).
Согласно справке № 099512, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, 26 января 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по отбытии срока наказания и убыл к месту жительства: Брянская область, г. Новозыбков (л.д. 6).
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 7 марта 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 26 января 2027 года, срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с возложением на него следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 до 06 часов, за исключением работы в ночное время в случае официального трудоустройства; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области (л.д. 11-12).
11 июля 2024 года решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора (л.д. 13-15).
С 23 марта 2024 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» (л.д. 16).
Срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.
В период срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал и совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности.
Постановлениями начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 30 сентября и 12 ноября 2024 года (правонарушения от 30 сентября (дважды) и 10 ноября 2024 года) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административных наказаний в виде административного штрафа. Постановления вступили в законную силу (л.д. 17-18, 21-24 ).
Также 30 сентября 2024 года начальником МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу (л.д. 19-20).
Установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ко дню рассмотрения административно дела не истек.
Согласно рапорту-характеристике, ФИО1 по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков, официально не трудоустроенный, поддерживающий отношения с лицами, ранее судимыми (л.д. 26).
Принимая во внимание, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил четыре административных правонарушений против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» к ФИО1 (паспорт №) об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.
Судья Т.М. Ляшкова
Мотивированное решение изготовлено в 18 часов 00 минут 03 апреля 2025 года.