УИД77RS0007-02-2025-008907-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2a-978/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, Министерству Юстиции Российской Федерации об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к ФСИН России, Министерству юстиции Российской Федерации об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес. В обоснование заявленных требований указано, что фио Нурумбек Юлдашевич, паспортные данные, является гражданином адрес. 06.03.2025 г. фио законно въехал и находится на адрес, что подтверждается миграционной картой серии 0425 № 0028288, выданной КПП Красноярск. Зарегистрирован по адресу: адрес. В целях получения патента для осуществления трудовой деятельности на адрес, фио были пройдены медицинские обследования, по результатам которых выданы медицинские заключения, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, справка, согласно которым заболеваний, представляющих опасность для окружающих не обнаружено, а также отсутствует факт употребления наркотических средств и психотропных веществ, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов. Также фио был оформлен страховой полис № 25810 от 25.03.2025 г.. При обращении в уполномоченный орган за выдачей патента, административному истцу стало известно, что в отношении него было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на адрес. 13.06.2002 года Сурхандарьинским областным судом адрес Нурумбек Юлдашевич был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 97.2 п. «в, ж, и, о, п» УК РУз; ст. 164 ч. 3 п. «в» УК РУз; ст. 182 ч. 2 п. «б» УК РУз; ст. 223 ч. 2 п. «а, б» УК РУз. С 09.03.2002 г. по 05.02.2011 г. фио отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии срока наказания, судимость погашена в 2021 году. До совершения указанных деяний судимости не имел. 27.05.2025 г. административным истцом были направлены жалобы в Федеральную службу исполнения наказаний России и Министерство юстиции Российской Федерации с требованиями отменить решение о нежелательности пребывания (проживания) на адрес, и исключить ФИО1 из списка лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен. Однако на сегодняшний день требования не были удовлетворены. В связи с изложенным, административный истец просит суд признать решения Федеральной службы исполнения наказаний России и Министерства юстиции Российской Федерации об отказе в отмене решений о нежелательности пребывания (проживания) на адрес, принятые в отношении ФИО1 – незаконными; решения Федеральной службы исполнения наказаний России и Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) на адрес, принятые в отношении ФИО1 отменить; продлить срок пребывания на адрес на период рассмотрения административного иска; обязать Федеральную службу исполнения наказаний России и Министерство юстиции Российской Федерации исключить фио из списка лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФСИН России фио в ходе рассмотрения дела просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором также просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на адрес.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указал административный истец, в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на адрес, что нарушает его права.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2019 года № 581 «О внесении изменений в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения» Минюст России с 01.01.2020 исключен из перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

ФСИН России решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации принимаются с 01.01.2020 в пределах установленной компетенции в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений и не имеющих российского гражданства, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 года № 199, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2019 года № 581 (документ утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 года № 1390).

Решения о нежелательности пребывания выносятся в отношении осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из исправительных учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Таким образом, на дату освобождения фио из исправительного учреждения Минюст России был уполномочен принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Между тем, из отзыва ответчика Минюста России следует, что представление ФСИН России о необходимости принятия решения отношении фио не поступало, распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Минюстом России не принималось.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административными ответчиками решение о нежелательности пребывания (проживания) фио на адрес не принималось, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России, Министерству Юстиции Российской Федерации об отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18 ноября 2025 года