РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-91/2025 (№ 3а-2330/2024) по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта незавершенного строительства равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2024 ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта незавершенного строительства равной его рыночной стоимости, указав, что ей на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, назначение: жилая застройка квартала № в границах улиц Буянова, Маяковского, Ульяновской в <адрес>. Подземно-надземная автостоянка на 149 автомобилей, местоположение: РФ, <адрес>В. Кадастровая стоимость указанного объекта утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 117 992 930, 25 руб. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта незавершенного строительства кадастровым номером №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 63 061 000 руб.

ФИО1, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства кадастровым номером № значительно превышает рыночную стоимость, что нарушает её права и законные интересы, как налогоплательщика, просит суд установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства (процент готовности 65%) с кадастровым номером №, назначение: жилая застройка квартала № в границах улиц Буянова, Маяковского, Ульяновской в <адрес>. Подземно-надземная автостоянка на 149 автомобилей, местоположение: РФ, <адрес>В расположенного по адресу: РФ, <адрес>В, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 061 000 руб.

Определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО Независимый кадастровый центр».

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Независимый кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 70 046 563 руб.

Ознакомившись с заключением судебной экспертизы ООО «Независимый кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 требования уточнила и просит суд установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства (процент готовности 65%) с кадастровым номером №, назначение: жилая застройка квартала № в границах улиц Буянова, Маяковского, Ульяновской в <адрес>. Подземно-надземная автостоянка на 149 автомобилей, местоположение: РФ, <адрес>В расположенного по адресу: РФ, <адрес>В, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 046 563 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

ФИО1 в судебном заседании просила уточненные административные исковые требования удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В дополнительных пояснениях ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость спорного объекта, определенная в заключение эксперта ООО «Независимый кадастровый центр» от 25.12.2024 № 7/24, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект.

Учитывая требования статей 96, 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости – объект незавершенного строительства кадастровым номером №, назначение: жилая застройка квартала № в границах улиц Буянова, Маяковского, Ульяновской в <адрес>. Подземно-надземная автостоянка на 149 автомобилей, местоположение: РФ, <адрес>В, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 117 992 930,25 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта.

Административный истец, будучи собственником спорного объекта, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № отклонено заявление ФИО2 об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и ДД.ММ.ГГГГ обратился с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной рыночной их стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении каждого объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административный истец в обоснование требований представил отчет об оценке выполненный ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого, итоговая величина рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 63 061 000 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» и административного истца о назначении по делу судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Независимый кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ № оценщиком ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» в отчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе не все факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, учтены в расчетах, при выполнении математических действий допускались ошибки, информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой. Рыночная стоимость объекта недвижимого имущества - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 70 046 563 руб.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 КАС РФ, суд учитывает, что в заключение эксперта ООО «Независимый кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ № определенная итоговая рыночная стоимость объектов экспертизы не является произвольной, при оценке объекта недвижимости эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключение приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, с возможностью проверки их обоснованности.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности указанного экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного объекта, сторонами и заинтересованными лицами не представлено.

Возражений относительно выводов судебной экспертизы, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено.

Суд также полагает, что не имеется оснований для установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с результатами проведенной ООО «Поволжский центр независимой экспертизы» в отчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заключение ООО «Независимый кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ № является наиболее полным и аргументированным, составленным в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации.

Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе заключения экспертизы, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости является завышенной и нарушает права административного истца.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 05.09.2024, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 5 472, 8 кв.м, расположенного по адресу: Российская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 046 563 (семьдесят миллионов сорок шесть тысяч пятьсот шестьдесят три) рубля.

Датой обращения административного истца в суд считать 05 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2025 года.

Судья Д.Т.Синева