Дело № 2а-4219/22

41RS0001-01-2022-005980-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 4 августа 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Юсубовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к ФИО5 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Камчатскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором с учетом уменьшения размера требования просило взыскать с ответчика пени транспортному налогу за 2016-2019 годы в размере 12 266 руб. 05 коп., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016, 2018, 2019 годы в размере 60 руб. 02 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что, осуществляя контроль над соблюдением законодательства о налогах и сборах, УФНС России по Камчатскому краю установило факт неисполнения административным ответчиком соответствующих обязательств. Сведения о налоговой базе и другие данные, необходимые для исчисления налогов, отражены в направленных в адрес административного ответчика уведомлениях. По истечении установленного законом срока уплаты задолженности, ответчику направлены требования об уплате налогов, содержащие сведения об основаниях их взимания, размере задолженности и сроке её погашения, которые не были удовлетворены в добровольном порядке.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании полагал, что задолженности не имеет, поскольку своевременно оплачивал недоимки, предоставил выписки историй операции из личного кабинета налогоплательщика, выписки по счету дебетовой карты, квитанции об оплате.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы административного дела №а-37879, суд приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме

Согласно п.п. 2, 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей по ДД.ММ.ГГГГ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший соответствующее требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, изложенным в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует. При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в спорный период времени за ФИО2 в установленном законом порядке были зарегистрированы автомобили «Тойота Суарер», №Изуцу Эльф», № «Субару Форестер», №, моторная лодка «Кайман», №. Он также являлся собственником объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: г. Петропавловск-Камчатский, б-<адрес>; г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ГСК.

Управлением ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2016 год в размере 50 040 руб., об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 235 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2017 год в размере 44 173 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2018 год в размере 43 000 руб., об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 445 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 43 000 руб., налога на имущество за 2019 год в размере 316 руб.

Согласно представленному истцом расчету задолженности по пени, обязанность по оплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год исполнена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по оплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год исполнена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района №а-585/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу Управления недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 44 173 руб. возбуждено исполнительное производство №, которое окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района №а-13988/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу Управления недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 43 000 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 445 руб., возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате недоимок по налогам, ему через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу за 2015-2019 годы в размере 12 396 руб. 59 коп., пени по налогу на имущество за 2016, 2018, 2019 годы в размере 60 руб. 02 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Управлением нарушен срок направления требования об уплате пени по транспортному налогу за 2016-2018 годы, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2018 годы, установленный ст. 70 НК РФ (в приведенной редакции, действовавшей на дату оплаты недоимки по соответствующему налогу).

Принудительное взыскание налогов, страховых взносов, пеней за пределами установленных Налоговым кодексом РФ сроков осуществляться не может, и несоблюдение этих сроков и порядка взыскания налогов, страховых взносов, пеней является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований. При этом несоблюдение срока направления требования об уплате налога само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки и пеней в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании соответствующей задолженности. Вынесенный по результатам рассмотрения такого заявления судебный приказ мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным исковым заявлением Управление обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание нарушение Управлением совокупного срока принудительного взыскания пени по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 10 741 руб. 34 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2018 годы в размере 52 руб. 95 коп., учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска данного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в данной части.

Согласно представленному в материалы дела расчету, размер задолженности ответчика по пени по транспортному налогу за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1 524 руб. 71 коп., размер задолженности ответчика по пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 7 руб. 7 коп. При этом нарушений установленных положениями НК РФ сроков принудительного взыскания вышеназванной пени Управлением не допущено.

Учитывая, что из представленных ответчиком документов следует, что обязанность по оплате недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 43 000 руб. исполнена им ДД.ММ.ГГГГ (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, УИН 18№), суд приходит к выводу о том, что с ФИО2 в пользу Управления подлежат взысканию пени по транспортному налогу за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 962 руб. 12 коп.

Проверив расчет пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, суд находит его правильным, в связи с чем в данной части административный иск также подлежит удовлетворению.

На основании положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорциональною размеру удовлетворенных судом административных исковых требований в размере 39 руб. (8 % от 493 руб. с учетом округления).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>), проживающего по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю пени по транспортному налогу за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 962 руб. 12 коп., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 руб. 7 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 39 руб.

В остальной части в удовлетворении требований Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 11 303 руб. 93 коп., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 52 руб. 95 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников