Дело № 2а-71/2023

УИД 80RS0002-01-2023-000009-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 31 января 2023 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.,

при секретаре Мяхановой И.С.,

с участием заместителя прокурора Могойтуйского района Лхасарановой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Могойтуйского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL адресом: https://mk-el.ru/bomby-s-taymerom-svoimi-rukami/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора обратился в суд с указанным административным иском обосновав его тем, что прокуратурой района выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL адресом: https://mk-el.ru/bomby-s-taymerom-svoimi-rukami/ противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте размещена информация с описанием процесса изготовления взрывчатки в домашних условиях.

Указанный интернет ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограниченного доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.

Размещенная на указанной странице информация о способе изготовления бомбы в домашних условиях создает угрозу общественному порядку и общественной безопасности и может способствовать нарушению установленного порядка проведения публичных мероприятий, массовым беспорядкам и совершению террористического акта, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность.

С помощью информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» предоставляется возможность доступа к информации, содержащей сведения об изготовлении бомбы дома, использование и применение которого подпадает под ответственность, предусмотренную уголовным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, в связи с чем, указанная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL адресом: https://mk-el.ru/bomby-s-taymerom-svoimi-rukami/ в сети «Интернет» необходимо внести данный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки сайт URL адресом: https://mk-el.ru/bomby-s-taymerom-svoimi-rukami/ в этом реестре отсутствует.

Учитывая, что распространение указанной информации запрещено законом, ее распространение может стать причиной нарушения прав и законных интересов граждан на безопасность, охрану жизни и здоровья, то размещенную на вышеуказанной странице сайта информацию следует признать информацией, распространение которой запрещено и внести указатель страницы сайта в единый реестр.

В судебном заседании заместитель прокурора административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, направило письменные объяснения, в которых указало, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 30.01.2023 доступна. В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, полагают возможным удовлетворить заявленные требования. На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ просит рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя Управления.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст.15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 9 названного Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст. 205 УК РФ) является террористический акт.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств.

Статьей 15.1 ФЗ №149 предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона).

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL адресом: https://mk-el.ru/bomby-s-taymerom-svoimi-rukami/, с помощью которого осуществляется свободный доступ к электронным ресурсам, содержащим информацию об изготовлении бомбы в домашних условиях, использование и применение которой подпадает под уголовную ответственность. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Таким образом, установлено, что указанная информация на интернет-сайте по указанному электронному адресу в соответствии со ст. 5 Федерального закона №436-ФЗ относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная по вышеуказанному адресу, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Могойтуйского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом: https://mk-el.ru/bomby-s-taymerom-svoimi-rukami/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта с URL адресом: https://mk-el.ru/bomby-s-taymerom-svoimi-rukami/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова