Решение по делу № 2А-4284/2025 от 06.05.2025

Дело № 2а-4284/2025

УИД 35RS0010-01-2025-004372-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 06 мая 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области

в составе судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 30.07.2024 по делу № с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Вологодской области в пользу Коммерческого банка «Ренссанс Кредит» (ООО) взыскана задолженность по кредитному договору № от 25.09.2021 в сумме 298 229 рублей 90 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 182 рубля 30 копеек, всего взыскано 304 412 рублей 20 копеек, в пределах стоимости наследственного имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Взыскание с ТУ Росимущества в Вологодской области производить за счет денежных средств, находящихся на открытых на имя умершего счетах, а также за счет стоимости автомобиля, 2019 года выпуска. 15.11.2024 на основании исполнительного листа № от 25.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. 28.02.2025 по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 21 305 рублей 85 копеек. У умершего, что установлено судом, наследников первой или иной очереди, принявших наследство фактически, не имеется.

Просят освободить ТУ Роимущества в Вологодской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.02.2025 по исполнительному производству № в размере 21 305 рублей 85 копеек.

Протокольным определением суда от 17.04.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отделение судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ранее представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

По смыслу ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 30.07.2024 по делу № с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Вологодской области в пользу Коммерческого банка «Ренессанс Кредит» (ООО) взыскана задолженность по кредитному договору № от 25.09.2021 в сумме 298 229 рублей 90 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 182 рубля 30 копеек, всего взыскано 304 412 рублей 20 копеек, в пределах стоимости наследственного имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Взыскание с ТУ Росимущества в Вологодской области производить за счет денежных средств, находящихся на открытых на имя ФИО1 счетах: №, открытом в АО «Промэнергобанк» (остаток129,92 рублей); №, открытом в Банке ВТБ (ПАО) (остаток 227 894рубля 54 копейки); №, открытом в банке ВТБ (ПАО) (остаток 6 352 рубля 61 копейка, а также за счет стоимости автомобиля «Рено Логан», государственный регистрационный знак №, 2019 года выпуска, VIN №.

Во исполнение указанного решения судом выдан исполнительный лист №, на основании которого постановлением судебного пристава – исполнителя от 15.11.2024 в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области возбуждено исполнительное производство №.

Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства посредством ЕПГУ 19.11.2024.

28.02.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 21 308 рублей 85 копеек.

В силу положений части 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (часть 2 статьи 1151 ГК РФ).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (часть 3 статьи 1151 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принимая во внимание, что решением суда определено, взыскание с ТУ Росимущества в Вологодской области производить за счет денежных средств, находящихся на открытых на имя умершего счетах, а также за счет стоимости автомобиля, 2019 года выпуска, в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан в соответствии с главой 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на имущество, указанное в решении суда.

В рассматриваемом случае суд принимает во внимание, что отсутствует виновное бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в неисполнении требований исполнительного документа, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 295 – 298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области от 28.02.2025 в размере 21 308 рублей 85 копеек в рамках исполнительного производства №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2025.