дело №2-624/2025
УИД 92RS0004-01-2024-004932-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(полный текст)
21 июля 2025 года город Севастополь
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего - судьи Лемешко А.С.,
при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Калашян ФИО6 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован и проживает в квартире расположенной по адресу: <данные изъяты> с <данные изъяты> года. <данные изъяты>.2024 между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения №<данные изъяты>. С целью передачи указанного жилого помещения в собственность истец обратился к ответчику за предоставлением государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)». Решением Департамента капитального строительства города Севастополя, оформленного в виде уведомления №<данные изъяты> от <данные изъяты> истцу отказано в предоставлении государственной услуги, по основанию отсутствия документов, подтверждающих регистрацию истца за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя. Представитель истца направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не направил.
В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.
В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Информация о движении дела размещена на сайте суда.
Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчикам судебных извещений.
При таком положении, суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.
С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ст.ст. 1, 2, 7, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 4 указанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец зарегистрирован и проживает в квартире №<данные изъяты><данные изъяты> расположенной в доме №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, которая была предоставлена ФИО1 по Договору социального найма жилого помещения №<данные изъяты> от <данные изъяты>.
Истец ранее не участвовал в бесплатной приватизации, право собственности за ним в г. Севастополе не зарегистрировано.
Истец ранее был зарегистрирован по следующим адресам: <данные изъяты> временно с <данные изъяты> г. до <данные изъяты> г.; г. <данные изъяты> д. <данные изъяты> с <данные изъяты> г., <данные изъяты> г<данные изъяты>
Кроме этого, истцом в материалы дела предоставлено свидетельство о регистрации брака от <данные изъяты>, зарегистрированного отделом <данные изъяты>.
Суд приходит к выводу, что в спорном жилом помещении по адресу: <данные изъяты> зарегистрирован истец, фактически исполняющий обязанности нанимателя жилого помещения - оплачивает услуги ЖКУ, несет бремя расходов на текущий ремонт, иных жилых помещений у истца не имеется, в бесплатной приватизации ранее не участвовал.
Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> находится в собственности города <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон №1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденным приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от <данные изъяты> №<данные изъяты> ФИО2, ФИО3 обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения.
Решением Департамента капитального строительства города Севастополя, оформленного в виде уведомления №<данные изъяты> от <данные изъяты> истцу отказано в предоставлении государственной услуги, по основанию отсутствия документов, подтверждающих регистрацию истца за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Основы раздела имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли определены статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Договор социального найма, заключенный с ФИО1 не расторгался и является действующим.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от <данные изъяты> №<данные изъяты>, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> включено в реестр собственности города Севастополя.
Согласно выписке из реестра собственности города Севастополя от <данные изъяты> №<данные изъяты> в реестр собственности города был включен объект недвижимого имущества – двухкомнатная квартира по адресу: <данные изъяты>
В Едином государственном реестре недвижимости на государственном кадастровом учете стоит жилое помещение - квартира по адресу: г. <данные изъяты>, общей площадью 48,3 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>
Исходя из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.
В соответствии со ст. ст. 217, 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 2, 4, 7, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приведя п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд исходит из того, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства, лишающие истца права на приватизацию спорной квартиры.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 6-П от 15.06.2006, - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 119-0).
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Наряду с этим суд учитывает, что истец является гражданином РФ, зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства, проживает в квартире, о которой возник спор, длительное время, производит оплату жилищно-коммунальных платежей, задолженности по оплате не имеет, т.е. истец пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади. Доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.
Следует отметить, что в материалы дела не представлено доказательств, препятствующих передаче истцу в порядке приватизации спорного жилого помещения, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истцом указанной квартирой собственником данной квартиры не оспаривалось, требований о выселении истца, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось, тогда как предоставленное жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации. Истец проживает в жилом помещении фактически на основании договора социального найма и имеет безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации.
Более того, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005, - в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Калашян ФИО6 - удовлетворить.
Признать за Калашян ФИО6, <данные изъяты> г. рождения (паспорт <данные изъяты>) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Нахимовский районный суд г. Севастополя.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2025 года.
Председательствующий А.С. Лемешко