Дело № 2а-1167/2022 <данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО3 о возложении обязанности отменить постановление,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю (далее – УФССП по Пермскому краю) об отмене постановления. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства, с таким решение ФИО2 не согласна, поскольку имеет право обжаловать решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого получена ею ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле привлечены в качестве второго административного ответчика судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов (далее – ОСП) по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО3, в качестве заинтересованного лица – администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по Пермскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО3 ФИО1 с требованиями административного иска не согласилась, поскольку отсутствовали основания, предусмотренные ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для приостановлении исполнительного производства именно судебным приставом-исполнителем, требований о признании незаконным постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства административным истцом не заявлены.

Представитель заинтересованного лица администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на административное исковое заявление, в котором указывает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют, в его удовлетворении просит отказать.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием (часть 1 статьи 218, часть 9 статьи 226, часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Судом из материалов дела установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Кудымкарским городским судом Пермского края ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности принять от администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение и предоставить администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю поступило заявление ФИО2 о приостановлении исполнительного производства № в связи с подачей ею в суд заявления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в приостановлении исполнительного производства, поскольку на основании статей 40, 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть приостановлено судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом.

Данное постановление направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и получено ею ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление подано административным истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. установленный законом срок на обращение в суд с административным иском ею не пропущен, в связи с чем оснований для его восстановления, о чем заявлено ФИО2, не имеется.

Статьей 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены случаи приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в числе которых оспаривание в судебном порядке постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не поименовано.

В части 2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены случаи, когда исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично, в частности в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

Таким образом, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» такого основания для приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, как оспаривание в судебном порядке постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не предусмотрено, правом на приостановление исполнительного производства в таком случае наделен суд, в статье 40 названного Федерального закона приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым судебный пристав-исполнитель должен приостановить либо может приостановить исполнительное производство, который расширительному толкованию не подлежит.

С учетом изложенного судебным приставом-исполнителем обоснованно было вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства №

Доводы административного иска о том, что ФИО2 имеет право обжалования решения суда, которое ею получено ДД.ММ.ГГГГ, не являются основанием для приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 № 15-9.

Как установлено п. 1.3 данных Методических рекомендаций, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона.

Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 4 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как предусмотрено частями 2, 3 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства по результатам рассмотрения заявления ФИО2, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок с учетом нерабочих дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного иска, отсутствует.

Учитывая, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, решение принято судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона в пределах предоставленных полномочий в установленный срок, то правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поэтому суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО2 отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО3 о возложении обязанности отменить постановление отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – Л.В. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>