Решение по делу № 2-1-258/2023 от 03.05.2023

Дело № 2-1-258/2023

УИД: 64RS0030-01-2023-000242-78

РЕШЕНИЕ /ЗАОЧНОЕ/

именем Российской Федерации

03 мая 2023 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения, указывая, что ФИО1 на основании Постановления Администрациигорода Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №17/7 от 27 марта 1992года для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Дар» получил всобственность земельный участок общей площадью 13 га, в том числе, пашни - 10га, пастбищ - 3 га, изымаемых из землепользования совхоза «Шуклинский»,расположенных вблизи села Дубасово. На основании Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №202/5 от 09 апреля 1993 года для расширения крестьянского хозяйства «Дар» ФИО1 дополнительно предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 65 га, в томчисле пашни - 50 га, пастбищ - 15 га. На основании Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №348 от 07 июня 1993 года ФИО1 дополнительно предоставлен в собственность земельный участок площадью 26 га, в том числе 20 га пашни, пастбищ 6 га, для расширения крестьянского хозяйства «Дар». На основании Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №216/2 от 29 марта 1996 года для расширения крестьянского хозяйства «Дар» ФИО1 дополнительно предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 13 га, в том числе 10 га пашни. Всего ФИО1 для деятельности крестьянского хозяйства «Дар» предоставлено в собственность 117 га земли, в том числе пашни - 90 га и пастбищ - 27 га, изъятых из земель совхоза «Шуклинский».

В результате выдела земельных участков, предназначенных для пашни, предоставленных для деятельности КФХ «Дар» образовались земельные участки,находящиеся в общей совместной собственности: - общей площадью 7 га, расположенный по адресу: <адрес>, поле 1 к, участок 3, кадастровый номер № (свидетельство серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.); - общей площадью 13 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, поле 1 к, участок 1, кадастровый номер № (свидетельство серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.); - общей площадью 70 га, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский p-он, <адрес>, поле IX, участок 3, кадастровый номер № (свидетельство серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.). Таким образом, была осуществлена государственная регистрация права общей совместной собственности на земельный участок (земельные участки) сельскохозяйственного назначения в части пашни.

13 февраля 2023 г. ФИО1 обратился в Управление Росреестра поСаратовской области с целью государственной регистрации права общейсовместной собственности на земельные участки площадью 3 га, 6 га, 3 га, 15 га вчасти пастбищ (в соответствии с вышеуказанными постановлениями опредоставлении в собственность земельных участков), расположенных в пределахкадастрового квартала № по адресу: <адрес> муниципальное образование. Уведомлениями от 07 марта 2023г. №КУВД-001/2023-7378385/1, от 27 февраля 2023 года №КУВД-001/2023-5574266/1, от 28 февраля 2023г. №КУВД-001/2023-5573368/1, от 27 февраля 2023г. №КУВД-001/2023-5572524/1 истец извещен о приостановлении государственной регистрации.

Как указано в уведомлениях, истцом уже зарегистрировано право общейдолевой собственности в земельном участке с кадастровыми номерами №, №, № и не представлены документы,свидетельствующие о наличии у истца права общей долевой собственности вземельном участке с кадастровым номером №, расположенный поадресу: <адрес> МО. Пастбища из исходного участка с кадастровым номером № ФИО1 не выделялись. Таким образом, ФИО1 фактически лишен правасобственности на земельные участки в виде пастбищ, что противоречитположениям Конституции РФ, защищающий право собственности каждогогражданина. Просит суд восстановить ФИО1 право общей совместнойсобственности в части пастбищ на земельные участки сельскохозяйственногоназначения, расположенный по адресу: <адрес> муниципальное образование, в пределах кадастровогоквартала №, возникшее на основании: Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №17/7 от 27 марта 1992 года площадью 3 га., Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №348 от 07 июня 1993 года площадью 6 га., Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №216/2 от 29 марта 1996 года площадью 3 га., Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №202/5 от 09 апреля 1993 года площадью 15 га.

В судебное заседании истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Третьи лица администрация Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФИО2, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили. Согласно письменному заявлению администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против заявленных требований.

На основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При этом в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» конкретизировано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину государственную защиту права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного кодекса, а способы защиты в статье 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные

права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также ЗК РФ) признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения находятся сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (ст. 79 ЗК РФ).

Под пастбищем понимается сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных (п. 36 «ГОСТ 26640-85 (СТ СЭВ 4472-84). Государственный стандарт Союза ССР. Земли. Термины и определения», утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 28 октября 1985 года N 3453).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N

101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также Федеральный закон N 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена, и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Судом установлено, что ФИО1 на основании Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №17/7 от 27 марта 1992 года для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Дар» получил в собственность земельный участок общей площадью 13 га, в том числе, пашни – 10 га, пастбищ - 3 га, изымаемых из землепользования совхоза «Шуклинский»,расположенных вблизи села Дубасово. На основании Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №202/5 от 09 апреля 1993 года для расширения крестьянского хозяйства «Дар» ФИО1 дополнительно предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 65 га, в томчисле пашни - 50 га, пастбищ - 15 га. На основании Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №348 от 07 июня 1993 года ФИО1 дополнительно предоставлен в собственность земельный участок площадью 26 га, в том числе 20 га пашни, пастбищ 6 га, для расширения крестьянского хозяйства «Дар». На основании Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №216/2 от 29 марта 1996 года для расширения крестьянского хозяйства «Дар» ФИО1 дополнительно предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 13 га, в том числе 10 га пашни. Всего ФИО1 для деятельности крестьянского хозяйства «Дар» предоставлено в собственность 117 га земли, в том числе пашни - 90 га и пастбищ - 27 га, изъятых из земель совхоза «Шуклинский» (л.д. 16-18, 20, 21).

В результате выдела земельных участков, предназначенных для пашни, предоставленных для деятельности КФХ «Дар» образовались земельные участки,находящиеся в общей совместной собственности: - общей площадью 7 га, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский p-он, <адрес>, поле 1 к, участок 3, кадастровый номер № (свидетельство серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.); - общей площадью 13 га, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский p-он, <адрес>, поле 1 к, участок 1, кадастровый номер № (свидетельство серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.); - общей площадью 70 га, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский p-он, <адрес>, поле IX, участок 3, кадастровый номер № (свидетельство серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.). Таким образом, была осуществлена государственная регистрация права общей совместной собственности на земельный участок (земельные участки) сельскохозяйственного назначения в части пашни (л.д. 22-24).

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственным регистратором разъяснено, что для возобновления государственной регистрации необходимо дополнительно представить в орган регистрации прав документы (в том числе судебный акт, вступивший в законную силу), оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, являющиеся основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок, оставшийся после ранее произведенного выдела.

Как установлено в судебном заседании при проведении государственной регистрации права не разъяснялось о том, что при регистрации права на земельный участок в части пашни одномоментно прекращается право собственности на земельный участок в части пастбищ. В связи с чем, истец не принял мер к регистрации права общей долевой собственности в части пастбищ при осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в части пашни.

Приведенные в уведомлении законодательные нормы не направлены на лишение истца собственности в случае выдела в натуре его пая в меньшем размере и не лишает возможности произвести дополнительное выделение земельной доли в ином земельном участке для приведения размера выделенного участка в натуре в соответствие с правоустанавливающими документами.

Истец не направлял в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление об отказе от права собственности на земельный участок (в части пастбищ).

Как следует из справки № 309 от 20 апреля 2023 года, выданной Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, указанная земельная доля 27 га пастбищ, не признана невостребованной и не передана в муниципальную собственность по решению суда.

Таким образом, за ФИО1 сохраняется право на получение в общую долевую собственность на земельный участок сельскохозяйственного назначения (в части пастбищ – 27 га), кадастровый номер: №.

В силу пункта 2 статьи 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с частью 1.1 статьи 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности, на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Доказательств того, что истец при выделении земельного участка в виде пашни отказался от права общей долевой собственности на принадлежащую им земельную долю сельскохозяйственного назначения, составляющую в натуральном выражении 27 га суду не представлено.

В рассматриваемом случае применительно к обстоятельствам и основаниям возникновения права собственности истца на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, избранный истцом способ защиты права является единственным способом для создания правовой определенности в отношении исходного земельного участка применительно к тому обстоятельству, что только у него юридически имеется право собственности (273 га пастбищ) в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок.

Таким образом, нарушенное право истца на указанную долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в части пастбищ подлежит восстановлению судом на основании положений статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> и <адрес> в городе Ртищево, код подразделения 642-038, право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: <адрес> муниципальное образование, возникшее на основании: Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №17/7 от 27 марта 1992 года - площадью 3 га. пастбищ; Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №348 от 07 июня 1993 года - площадью 6 га. пастбищ; Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №216/2 от 29 марта 1996 года - площадью 3 га. пастбищ; Постановления Администрации города Ртищево и Ртищевского района Саратовской области №202/5 от 09 апреля 1993 года - площадью 15 га. Пастбищ.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.

Судья подпись