Дело №
(УИД 26RS0№-45)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года
Пятигорский городской суд
в составе судьи Бондаренко М.Г.,
при секретаре ФИО2,
с участием:
представителя истца – помощника прокурора края ФИО3 (служебное удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное сроком до ДД.ММ.ГГГГ, приказ прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №-к),
представителя ответчика Администрации – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора , действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации , Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды , третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ГБУ СК «Дирекция ООПТ СК», Министерство имущественных отношений ,
о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации , Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды , о признании незаконным бездействия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по направлению охранного обязательства на часть территории памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» в границах земельного участка с кадастровым номером: 26:33:220210:26; возложении на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды обязанности направить охранное обязательство на часть территории памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» в границах земельного участка с кадастровым номером: 26:33:220210:26, обязании администрации принять охранное обязательство на часть территории памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» в границах земельного участка с кадастровым номером: 26:33:220210:26.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях, в результате которой в деятельности Администрации (далее - Администрация) выявлены нарушения названного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Сохранение особо охраняемых природных территорий, охрана земель и вод является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Закон № 33-ФЗ) особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Гора ФИО1 является краевым памятником природы (Постановление вого комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по охране природы в крае»).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждены границы памятника природы краевого значения «Гора ФИО1».
Режим особой охраны памятника природы установлен в соответствии с решением исполкома вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О взятии под особую охрану памятников природы». В соответствии с указанным режимом особой охраны на всей территории памятника природы запрещаются: распашка грунта; уничтожение почвозащитной растительности; добыча строительных материалов; проведение строительных работ, могущих вызвать эрозию почв и разрушение памятника природы. Физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктами 10, 11, 14 ст. 2 Закона № - ФЗ установлено, что для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон принимаются в отношении охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об особо охраняемой природной территории. Положением об особо охраняемой природной территории могут быть также предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. В случае зонирования особо охраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются положением об особо охраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зоне особо охраняемой природной территории.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в границы памятника природы «Гора ФИО1» входит земельный участок с кадастровым номером: 26:33:220210:26, поставлены на кадастровый учет. Указанный земельный участок находится в границах муниципального образования .
Частью 3 ст. 26 Закона № 33-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, федеральное законодательство допускает возможность передачи под охрану с оформлением охранного обязательства памятников природы федерального и регионального значения правообладателям земельных участков, на которых данные памятники находятся (п. 17 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № (2020), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного суда Российской Федерации).
В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 27 Закона № 33-ФЗ собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.
Таким образом, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, являясь уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - , обязано передать под охрану с оформлением охранного обязательства часть территории памятника природы регионального значения правообладателю земельного участка с кадастровым номером: 26:33:220210:26, находящегося в границах памятника природы «Гора ФИО1».
В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 26:33:220210:26 находится в границах муниципального образования города-курорта Пятигорска, расположенных в границах памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» обязано принять на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы.
Проверкой установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 26 Закона № 33-ФЗ, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды мер к передаче под охрану, с оформлением охранного обязательства, части территории памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» правообладателю земельного участка с кадастровым номером 26:33:220210:26, не принято.
В нарушение требований ч. 2 ст. 27 Закона № 33-ФЗ, администрация мер к принятию обязательств по обеспечению режима особой охраны памятника природы «Гора ФИО1» не принято, охранное обязательство на памятник природы краевого значения «Гора ФИО1» не подписано.
В силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке производства по административным делам, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории , иных граждан Российской Федерации, круг которых невозможно определить, в целях защиты гарантированного Конституцией РФ (ст. 42), Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (абз. 2, 3 ст. 3, п. 1 ст. 11) права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, защиту ее от негативного воздействия и на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.
Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду в данном случае заключается в том, что непринятие ответчиками мер по передаче и принятию обязательств по обеспечению режима особой охраны памятника природы «Гора ФИО1», может привести к утрате, причинению вреда памятнику природы, ухудшению экологической обстановки на территории памятника природы, утрате биологического разнообразия, в том числе объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу , объектов животного и растительного мира, ценных в хозяйственном и научном отношении и среды их обитания, истощению и утрате гидроминеральных ресурсов курортов федерального значения и особо охраняемого эколого - курортного региона Кавказские Минеральные Воды.
Восстановление гарантированного Конституцией РФ (ст. 42), Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (абз. 2, 3 ст. 3, п. 1 ст. 11) права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, защиту ее от негативного воздействия и на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности будет заключаться в принятии ответчиками конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, направленных на обеспечение сохранности особо охраняемой природной территории краевого значения - памятника природы «Гора ФИО1», сохранение биологического разнообразия, объектов животного и растительного мира, ценных в хозяйственном и научном отношении и среды их обитания, гидроминеральных ресурсов курортов федерального значения, а также обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, устранение угрозы уничтожения памятника природы, - заключении охранного обязательства на памятник природы краевого значения «Гора ФИО1».
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Представитель истца прокурора – помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании заявленные прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации и Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в поданном суду исковом заявлении.
Представитель ответчика – Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды , представители третьих лиц – ГБУ СК «Дирекция ООПТ СК», Министерства имущественных отношений , надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Причины неявки участников процесса суду не известны. На основании п.п. 3, 4, 5 ст. 67 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель ответчика Администрации – ФИО4 в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования к Администрации не признала, указав в обоснование своих возражений, что земельный участок с кадастровым номером: 26:33:220210:26, за муниципальным образованием город-Курорт Пятигорск не числится, строений на нем не имеется, в связи с чем, охранное обязательство финансируется на федеральном либо региональном уровне. Кроме того, отметила, что охранное обязательство до настоящего времени из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в адрес администрации не поступало.
Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке производства по административным делам, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории города - курорта Железноводска, иных граждан Российской Федерации, круг которых невозможно определить, в целях защиты гарантированного Конституцией РФ (ст. 42), Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (абз. 2, 3 ст. 3, п. 1 ст. 11) права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, защиту ее от негативного воздействия и на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.
Прокурор, обращаясь в суд с данным заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступает также в защиту интересов Российской Федерации на единообразное и неукоснительное исполнение требований законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона №33-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особо охраняемых природных территориях», законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно преамбуле Федерального закона №33-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, реакционное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Сохранение особо охраняемых природных территорий, охрана земель и вод является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
В силу ч.1 ст.25 Закона №33-ФЗ памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
В соответствии с ч.1 ст.27 Закона №33-ФЗ на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Постановлением бюро Ставропольского комитета КПСС и исполкома краевого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по охране природы в крае», памятник неживой природы – «Гора ФИО1» объявлен памятником природы краевого значения.
Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены границы памятника природы краевого значения «Гора ФИО1».
Приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден паспорт памятника природы краевого значения «Гора ФИО1». Указанным паспортом установлены, в том числе, границы памятника природы, режим особой охраны территории памятника природы.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, границы зоны с особыми условиями использования территорий - памятника природы «Гора ФИО1» внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, последние изменения внесены ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в границах памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» расположен земельный участок с кадастровым номером 26:33:220210:26, при этом при этом сведения о праве собственности на него отсутствуют.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Пунктом 3 ст. 26 Закона N 33-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, федеральное законодательство допускает возможность передачи под охрану с оформлением охранного обязательства памятников природы федерального и регионального значения правообладателям земельных участков, на которых данные памятники находятся.
В силу положений ч. 3 ст. 27 Закона №33-ФЗ, расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером 26:33:220210:26 располагается в границах памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» и при этом находится в границах муниципального образования города-курорта Пятигорска, Администрация обязан принять на себя обязательство по обеспечению режима особой охраны памятника природы.
Как следует из материалов дела, прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства, а именно: министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды проект охранных обязательств для его подписания Администрацией не направлялся, Администрацией не подписывался, охранные обязательства не оформлялись, т.е., в нарушение требований ч. 2 ст. 27 Закона № 33-ФЗ, Администрацией меры к принятию на себя обязательств по обеспечению режима особой охраны памятника природы «Гора ФИО1» не приняты.
Подпунктом 8 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент издания оспариваемого Закона) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относилось решение вопросов создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В силу положений ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.
Непринятие ответчиками мер по передаче и принятию обязательств по обеспечению режима особой охраны памятника природы «Гора ФИО1», может привести к утрате, причинению вреда памятнику природы, ухудшению экологической обстановки на территории памятника природы, утрате биологического разнообразия, в том числе объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу объектов животного и растительного мира, ценных в хозяйственном и научном отношении и среды их обитания, истощению и утрате гидроминеральных ресурсов курортов федерального значения и особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды, а, соответственно, нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как установлено в судебном заседании, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды , являясь уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - , в нарушение требований ч. 2 ст. 26 Закона № 33-ФЗ не приняло мер к передаче под охрану, с оформлением охранного обязательства, части территории памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» правообладателям долей земельного участка, с кадастровым номером 26:33:220210:26, в связи с чем исковые требования прокурора в части возложения обязанности на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение месяца со дня вступления в силу решения суда направить в адрес Администрации для подписания проект охранных обязательств по обеспечению режима особой охраны памятника природы «Гора ФИО1» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:220210:26, подлежат удовлетворению.
В рассматриваемом случае, поскольку земельный участок с кадастровым номером 26:33:220210:26 располагается в границах памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» и при этом находится в границах муниципального образования города-курорта Пятигорска, Администрация в силу закона (ч. 2 ст. 27 Закона № 33-ФЗ) обязана принять на себя обязательство по обеспечению режима особой охраны памятника природы.
Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Между тем Администрацией не подписан проект охранных обязательств в силу не исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды обязанности по направлению ей проекта охранного обязательства. Доказательств уклонения администрации от подписания охранного обязательства суду не представлено.
Таким образом, исковые требования прокурора к Администрации о возложении на Администрацию обязанности в срок не позднее месяца со дня вступления в силу решения суда подписать и направить в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды охранные обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:220210:26 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора , действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации , Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды , третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ГБУ СК «Дирекция ООПТ СК», Министерство имущественных отношений , о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды , выразившееся в непринятии мер по направлению охранного обязательства на часть территории памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:220210:26 в адрес Администрации .
Возложить на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды обязанность в течение месяца со дня вступления в силу решения суда направить в адрес Администрации для подписания проект охранного обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы «Гора ФИО1» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:220210:26.
В удовлетворении исковых требований прокурора , действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации , Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды , в части возложения на Администрацию обязанности принять охранное обязательство на часть территории памятника природы краевого значения «Гора ФИО1» в границах земельного участка с кадастровым номером 26:33:220210:26 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу отказать.
Решение может быть обжаловано в вой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.