66RS0006-01-2023-003088-37

Дело № 2а-3425/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.09.2023 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Хабарова О.В., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1034 руб., пени в размере 433,29 руб., за 2015 год в размере 1034 руб., пени в размере 366,32 руб., за 2017 год в размере 1034 руб., пени в размере 14,85 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 0,46 руб., за 2020 год в размере 11,08 руб.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку имел зарегистрированные на его имя автотранспортные средство. Следовательно, лицо обязано уплачивать своевременно и в полном объеме транспортный налог. В связи с неуплатой налога, налогоплательщику было направлено требование. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены с настоящим административным иском в суд. До настоящего времени недоимка по пени административным ответчиком не оплачена.

На основании определения от 23.06.2023, вынесенного с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, определением от 23.06.2023 административному ответчику предоставлен срок до 26.07.2023 для предоставления возражений на административное исковое заявление, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 07.09.2023.

Административный ответчик возражений по существу требований, заявленных в административном иске в предусмотренный срок, суду не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, и доказательств обратного административным ответчиком не представлено, что на имя административного ответчика были зарегистрированы следующие транспортные средства:

-автомобиль легковой Тойота Платц, государственный регистрационный номер < № >, дата регистрации права 20.06.2007, дата прекращения права 17.07.2018.

- автомобиль легковой Фолькваген PASSAT, государственный регистрационный номер < № >, дата регистрации права 20.05.2020.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» инспекцией произведен расчет транспортного налога за 2014 год в размере 1 344 руб., за 2015 год – 1034 руб., за 2017 год - 1034 руб., за 2018 год – 86 руб., за 2020 год – 2071 руб.

В соответствие с п. 4 ст. 52 НК Российской Федерации, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании ст. 52 НК Российской Федерации, в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления:

- от 25.08.2016 < № > об уплате транспортного налога за 2015 год заказным письмом, почтовый реестр с отметкой почты России отсутствует у инспекции в связи с истечением срока хранения документации, которая составляет 3 года, (л.д. 12,13);

- от 04.07.2018 < № > об уплате транспортного налога за 2017 год заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений < № > от 13.07.2018 (л.д. 14,15);

- от 01.09.2021 < № > от 01.09.2021 об уплате транспортного налога за 2018, 2020 годы заказным письмом, что подтверждается списком 3 1189 от 13.10.2021 (л.д. 16,17).

за 2020 год заказным письмом, что подтверждается списком < № > от 13.10.2021 (л.д. 11,12).

Уведомление об уплате транспортного налога за 2014 год инспекцией в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

В силу п. 6 ст. 69 НК Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69 НК РФ).

На основании абз. 1 п. 3, п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 НК РФ).

В соответствие со ст. ст. 69,70 НК Российской Федерации, в связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за налоговой инспекцией в адрес административного ответчика направлены требования:

- < № > от 06.11.2020 об уплате транспортного налога за 2014, 2015 года заказным письмом, что подтверждается списком < № > от 10.11.2020, срок для добровольного исполнения требования установлен до 04.12.2020 (л.д. 18, 19).

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за 2014 год налогоплательщику в соответствие со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 01.12.2015 по 05.11.2020 в размере 498 руб. 29 коп. (текущая задолженность составляет 433 руб. 29 коп.).

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за 2015 год налогоплательщику в соответствие со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 01.12.2015 по 05.11.2020 в размере 366 руб. 32 коп.

- < № > от 29.01.2019 об уплате транспортного налога за 2017 года заказным письмом, что подтверждается списком < № > от 22.02.2019, срок для добровольного исполнения требования установлен до 26.03.2019 (л.д. 22, 23).

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за 2017 год налогоплательщику в соответствие со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 14 руб. 85 коп.

- < № > от 23.12.2021 об уплате транспортного налога за 2018, 2020 годы заказным письмом, что подтверждается списком < № > от 28.12.2021, срок для добровольного исполнения требования установлен до 07.02.2022 (л.д. 25, 26).

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за 2018 год налогоплательщику в соответствие со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 02.12.2021 по 22.12.2021 в размере 0,46 руб.

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу за 2020 год налогоплательщику в соответствие со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 02.12.2021 по 22.12.2021 в размере 11,08 руб.

Согласно данным программного комплекса «АИС Налог- 3 Пром» о состоянии расчета с бюджетом налогоплательщика по транспортному налогу 17.02.2022, ФИО1 уплачена задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 86 руб., за 2020 год в размере 2071 руб. Задолженность по пени не уплачена.

В соответствие с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 23.11.2020).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 23.11.2020).

24.10.2022 административным истцом было подано заявление мировому судье судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки со ФИО1

20.12.2022 определением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга судебный приказ по делу № 2а-3968/2022 от 31.10.2022 отменен в связи с поступившим заявлением ФИО1 о несогласии с его исполнением (л.д. 9).

21.06.2023 административный истец обратился в суд с административным иском.

Оценив в совокупности представленные доказательства, проверив соблюдение порядка и срока взыскания налога, пени, суд приходит к следующим выводам.

Требование об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 года должно было быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, то есть не позднее марта 2017 года, получено в течение 6 дней, исполнено в течение 8 дней. С заявлением к мировому судье инспекция должна была обратиться за вынесением судебного приказа не позднее сентября 2017 года.

Инспекция направила требование < № > об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015 года только 06.11.2020, к мировому судье обратилась о взыскании недоимки только 24.10.2022, то есть позднее установленного законом срока на пять лет.

Согласно ст. 48 НК РФ, налоговому органу необходимо было обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию < № > до 26.09.2019, так как общая задолженность ФИО1 уже составляла 10078 руб. 23 коп., по требованию № 113685 инспекция должна была обратиться к мировому судье не позднее 07.08.2022.

При этом следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На основании ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении срока, уважительность причин пропуска налоговым органом срока не указано.

Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не являются уважительными причинами пропуска срока взыскания недоимки по налогам, так как сами по себе не свидетельствуют о невозможности своевременного обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. У административного истца имелась возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки, однако с таким заявлением налоговый орган обратился по истечении установленного шестимесячного срока.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что причины пропуска налоговым органом срока не являются уважительными, поскольку не являются обстоятельствами, которые объективно препятствовали налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Поскольку налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014 -2020 года, пени, в связи с чем право на принудительное взыскание с ответчика налогов, пени за несвоевременную уплату налогов инспекцией утрачено, то административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за несвоевременную уплату транспортного налога оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья О.В. Хабарова