Дело № 2а-248/2023

УИД 13RS0015-01-2023-000242-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 05 мая 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Канайкиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фокиной А.В.,

с участием:

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика - ФИО2,

старшего помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Рогачева Дмитрия Викторовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 апреля 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

30 июня 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет ММО МВД России «Краснослободский» на срок до 28 июля 2025 г.

Поскольку в период административного надзора ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, отрицательно характеризуется, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, просит дополнить в отношении последнего ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз (а всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в ОВД, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку имеются факты неоднократного совершения административным ответчиком административных правонарушений в период установленного административного надзора.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами, что приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2020 г., вступившим в законную силу 21 декабря 2020 г., ФИО2 осужден по части второй статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком на 1 (один) год (л.д. 7-13).

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 29 ноября 2021 г., вступившим в законную силу 10 декабря 2021 г., ФИО2 осужден по статье 319 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием из его заработной платы 10% в доход государства, в соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2020г., с учетом требований части 1 статьи 71 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 (семь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 14-19).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 апреля 2022 г., вступившим в законную силу 28 апреля 2022 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 22-24).

30 июня 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», с заведением дела административного надзора. Инспектором направления по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Краснослободский» 30 июня 2022г. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом (л.д.25-26).

Решением Краснослободского районного Республики Мордовия от 22 декабря 2022 г., вступившим в законную силу 13 января 2023 г., в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения следующим административным ограничением: обязательная явка один раз (а всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

16 января 2023г. инспектором группы по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение (л.д.31-32). ФИО2 отказался от получения и росписи в графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 16 января 2023 г., а также предупреждения от 16 января 2023г., о чем был составлен акт. Текст графика и предупреждения ФИО2 был зачитан вслух (л.д.33).

Как следует из материалов дела, ФИО2 в течение года привлечен к административной ответственности: 20 февраля 2023 г. – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (постановление судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 февраля 2023г.); 20 февраля 2023 г. - по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 20 февраля 2023 г.) (л.д. 42-44, 45-46).

Указанные постановления не обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 28 июня 2025 г.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>

Согласно характеристике ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО2 по месту отбывания наказания характеризовался удовлетворительно (л.д.21).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский», ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как неработающий, склонный к злоупотреблению спиртными напитками, нарушениям общественного порядка, проходящий лечение в наркологическом отделении ГБУЗ РМ «Краснослободская ЦРБ».

Согласно характеристике администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.36).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение установленного срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что поднадзорное лицо относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом следует учитывать, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

В силу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз (а всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время); запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков. При этом, суд учитывает, что преступление по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 29 ноября 2021г. совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, что суд признал отягчающим наказание обстоятельством, так как состояние опьянения способствовало совершению им тяжкого преступления против личности.

Дополнительно установленные административные ограничения, соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона №64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

При этом суд исходит из того, что дополнительное ограничение не нарушает права и законные интересы административного ответчика, способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора.

Суд обращает внимание, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, <дата> года рождения, место рождения: <адрес> административные ограничения на срок административного надзора следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой один раз (а всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков;

- запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья О.Ю. Канайкина

Мотивированное решение составлено 05 мая 2023 г.