ад.дело № 2а-155/2023
УИД 19RS0007-01-2023-000135-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Боград Боградского района Республики Хакасия 12 апреля 2023 года
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,
при секретаре – Кирилловой А.М.,
с участием: представителя административного истца - Отд МВД России по Боградскому району – ФИО1,
административного ответчика – ФИО2,
помощника прокурора Боградского района – Мильшиной Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит отменить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: г. Черногорск Республика Хакасия, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 апреля 2021 года возложить на него дополнительные ограничения: запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: Боградский район Республика Хакасия, обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 апреля 2021 года, на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит гражданин ФИО2, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности.
Решением суда от 14 апреля 2021 года ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет, с административными ограничениями.
Находясь под административным надзором, ФИО2, на путь исправления не встал и допустил в течение года ряд административных правонарушений.
Представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился.
Участвующий помощник прокурора Мильшина Ю.Е., полагала, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.
Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личности и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 федерального закона).
Согласно ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно абзацу 2 п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 апреля 2021 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Боградского районного суда от 02 ноября 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Черногорск Республики Хакасия, обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.9-12)
Основанием для установления административного надзора послужило то, что ФИО2 приговором Боградского районного суда от 02 ноября 2020 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
24 сентября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 8).
ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району с 09.00 часов до 17.00 часов один раза в месяц каждый второй вторник месяца (л.д. 49).
В день постановки на профилактический учет, а также в день возобновления административного надзора ФИО2 были разъяснены порядок и условия административного надзора, также он был предупрежден, что в отношении него может быть продлен административный надзор за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений (л.д. 16, 17, 46-47, 48).
23 декабря 2021 года ФИО2 по постановлению Боградского районного суда Республики Хакасия был арестован за совершения преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «д», «е» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ, и содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия.
23 декабря 2021 года в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», течение срока административного надзора в отношении ФИО2 приостановлено.
03 марта 2023 года приговором Верховного суда Республики Хакасия ФИО2 по предъявленному обвинению в совершений преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «д», «е» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ, признан невиновным и оправдан за непричастностью к совершению преступлений, в связи с вынесением оправдательного вердикта коллегии присяжных заседателей, на основании пп. 2, 4 ч. 2 ст. 302 УПК РФ (л.д. 19-21).
06 марта 2023 года ФИО2 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия прибыл в Отд МВД России по Боградскому району для продолжения профилактического учета, в связи с чем срок административного надзора установленный решением Абаканского городского суда Республик Хакасия от 14 апреля 2021 года в отношении ФИО2 возобновлен (л.д. 22).
ФИО2 после освобождения из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия избрал постоянное место жительства, по адресу: (адрес) (л.д.23).
Поскольку согласно заявлению ФИО2 он выбрал своим местом жительства адрес: (адрес), суд приходит к выводу об отмене административного ограничения установленного решением Абаканского городского суда от 14 апреля 2021 года в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Черногорск Республики Хакасия, а также исходя из вышеизложенного полагает возможным возложить на ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: Боградский район Республика Хакасия.
Судом установлено, что ФИО2 в течение года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда от 14 апреля 2021 года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Черногорска Республики Хакасия – и.о. мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 15 марта 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства 10 марта 2023 года в 22 часов 01 минут, без уведомления органа внутренних дел (л.д.25).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Черногорска Республики Хакасия – и.о. мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 15 марта 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства 13 марта 2023 года в 22 часов 18 минут, без уведомления органа внутренних дел (л.д.26).
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО2 оспорены не были.
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, на день вынесения решения не истек.
При таких обстоятельствах, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений, установленных решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 апреля 2021 года.
Разрешая административное исковое заявление, суд также принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО2, которые содержатся в характеристике, данной УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району.
Согласно указанной характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает у брата, на работу не трудоустроился, в быту замечен в злоупотреблении спиртного, жалобы от соседей и жителей села не поступали, в состоянии алкогольного опьянения предрасположен к совершению противоправных общественно-опасных деяний. Состоит под административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.24),
Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные обстоятельства об образе жизни административного ответчика, совершение в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда об административном надзоре, обстоятельства совершения административных правонарушений, в целях предупреждения совершения других преступлений и (или) правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым возложить на ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязания являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Возложенные дополнительные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и (или) правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
ФИО2, отменить административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда от 14 апреля 2021 года в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Черногорск Республики Хакасия.
ФИО2, дополнить административные ограничения, установленные решением Абаканского городского суда от 14 апреля 2021 года, следующим административным ограничением:
-запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: Боградский район Республика Хакасия,
- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий В.Ю. Пискулин