административное дело № 2а-2489/2025
УИД 23RS0059-01-2025-001937-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 г. город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Макаровой Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Черноусовой П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: признать информацию, размещенную на интернет - сайте <данные изъяты> (далее - интернет - сайт) информацией, которая на территории Российской Федерации к распространению запрещена; включить интернет сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить копию решения в управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой г.Сочи проведена проверка по обращениям граждан, поступивших в управление Роскомнадзора, о выявлении в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте информации порнографического содержания. Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним. Административный истец полагает, что в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц имеются основания для признания информации, размещенной на интернет - сайте информацией, которая на территории Российской Федерации к распространению запрещена.
В административном исковом заявлении также изложено ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к интернет-сайту <данные изъяты>.
Определением суда от 3.03.2025 удовлетворено ходатайство административного истца о применении мер предварительной защиты.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
От управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Особенности производства по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, определены в статье 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в которой приведен перечень лиц, которые вправе обратиться в суд с соответствующими требованиями.
Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства доступ к информации может быть ограничен только федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения (ч.1 ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»).
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ) и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).
Так, согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы также предусмотрено, что основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Как видно из материалов административного дела, прокуратурой г.Сочи проведена проверка по обращениям граждан, поступивших в управление Роскомнадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу и Челябинской области, о выявлении на интернет - сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» информации порнографического содержания.
В ходе рассмотрения дела нашли своего подтверждения доводы административного истца о том, что на интернет - сайте открыт свободный доступ к информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.
Исследовав доказательства, представленные по данному делу, и, оценив их по правилам, изложенным в статье 84 КАС РФ, суд полагает, что в данном случае размещение вышеуказанных сведений в сети «Интернет» может привести к нарушению психического и нравственного развития детей, что повлечет причинение вреда здоровью.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание факт размещения на интернет - сайте информации с нарушением требований законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Таким образом, суд полагает, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет - сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию решения суда направить в управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (<адрес>) для исполнения, а именно для включения интернет - сайта <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Центрального
районного суда г. Сочи Е.А. Макарова