Дело № 2а-83/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения сервисов для взлома социальных сетей и получения личной информации граждан, которые могут быть использованы для совершения преступлений. Так, материал, размещенный на интернет-страницах с сетевыми адресами: <адрес>, содержит информацию об услугах взлома различных социальных сетей за оплату. Открытый доступ к информации способствует беспрепятственному ознакомлению с ней неограниченного круга лиц. В настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения об интернет - адресах: <адрес> отсутствуют. Информацию о лицах, причастных к размещению данных материалов, установить не представилось возможным. Прокурор просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов сети Интернет с сетевыми адресами: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Облученского района ЕАО ФИО1 поддержал требования административного иска по приведенным в нем доводам в части признания запрещенной к распространению в Российской Федерации информации на странице сайта сети «Интернет» по адресу: <адрес> с предложением услуг взлома различных социальных сетей за плату; от требования в части признания запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной на Интернет-сайте: <адрес>, отказался.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на административный иск в котором указал, что при наборе URL-адреса: <адрес> посредством доступа через оператора связи ПАО Ростелеком информация на странице сайта недоступна для просмотра с отображением сообщения о невозможности установления соединения с сайтом». В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр) URL-адрес: <адрес> внесен предварительно во исполнение определения Облученского районного суда ЕАО о принятии мер предварительной защиты от ДД.ММ.ГГГГ. Сайт <адрес> не является зарегистрированным средством массовой информации. При наборе URL-адреса: <адрес> посредством доступа через оператора связи ПАО Ростелеком информация на странице сайта недоступна для просмотра, отображается сообщение: «Не удается установить соединение с сайтом». В Единый реестр URL-адрес: <адрес> не внесен, сайт <адрес> зарегистрированным средством массовой информации не является.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации гарантируется свободный оборот информации: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Закон об информации) определено, что информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании части 1 статьи 9 вышеуказанного Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям частей 1 и 6 статьи 10 названного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Распространение информации, предусматривающей уголовную или административную ответственность, запрещено.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона об информации, является, в том числе, вступившее решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения на страницах сайтов в сети «Интернет» по URL-адресам: <адрес> материалов, содержащих информацию о предоставлении за плату услуг взлома различных социальных сетей.

Размещение указанного информационного материала на страницах сайтов сети Интернет подтверждается актом осмотра прокурором сайтов, приложенными к административному иску скриншотами страниц сайтов с сетевыми адресами (URL-адресами): <адрес>.

Участвующий в судебном заседании прокурор пояснил, что в ходе проверки установить владельцев сайтов, администратора доменного имени, а также лиц, разместивших на сайтах информацию, не представилось возможным. В ходе судебного разбирательства названные лица также не установлены.

Статьей 46 КАС РФ предусмотрено право административного истца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено названным кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Из части 1 статьи 195 КАС РФ следует, что при прекращении производства по делу повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

По информации Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области информация на странице сайта в сети Интернет с URL-адресом: <адрес> для просмотра недоступна, соединение с сайтом через оператора связи ПАО Ростелеком отсутствует, в связи с чем прокурор отказался от требования в части признания информации на указанном интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая, что отказ от требований является правом административного истца, выражен добровольно, в письменном виде, не противоречит нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от требований административному истцу разъяснены и понятны, суд считает возможным принять отказ прокурора Облученского района ЕАО от исковых требований в части признания информации, размещенной на сайте сети Интернет с URL-адресом: <адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, и прекратить производство по административному делу в данной части.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статьей 272 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.

С учетом приведенного законодательства информация, размещенная в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес>, доступная неограниченному кругу лиц, формирует интерес к взлому социальных сетей и получению личных данных, создает опасность нарушения конституционных прав граждан, может быть использована для совершения противоправных деяний.

На основании установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств в совокупности административные исковые требования о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом: <адрес>, предоставляющей возможность получить услуги по взлому социальных сетей, создающей тем самым условия для совершения противоправных деяний, нарушения публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу указанных выше положений законодательства размещенная на страницах сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация с указанным URL-адресом является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Удовлетворение требований прокурора направлено на защиту общественной безопасности, прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению и согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации является основанием для внесения указателей страницы сайта сети Интернет с URL-адресом: <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 194, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: <адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Принять отказ прокурора Облученского района Еврейской автономной области от административных исковых требований о признания информации, размещенной на сайте сети Интернет с URL-адресом: <адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, производство по делу в данной части прекратить, разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко

мотивированное решение составлено 17.02.2025