УИД 62RS0004-01-2025-000259-32
дело №2а-1150/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года г.Рязань
Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при помощнике судьи Янковиче Г.И., с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лудина Рахмана Аминуллы к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что на основании исполнительного листа серия № от дд.мм.гггг., выданного Октябрьским районным судом г.Рязани в отношении него было возбуждено исполнительное производство № от дд.мм.гггг. в пользу взыскателя ФИО4 на взыскание алиментов в размере 1/3 доли заработка ежемесячно до достижения ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения совершеннолетия.
В рамках указанного исполнительного производства дд.мм.гггг. судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление о расчете задолженности, согласно которого задолженность должника ФИО2 по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составила 482118 руб. 69 коп.
Административный истец полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг. является незаконным, поскольку в указанный период взыскателем ФИО4 каких-либо мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа не предпринималось, т.к. алименты выплачивались ФИО2 в добровольном порядке.
С момента возбуждения исполнительного производства № от дд.мм.гггг. задолженность ФИО2 по алиментам за период с дд.мм.гггг. по настоящее время отсутствует.
На основании изложенного, ФИО2 просит суд признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № от дд.мм.гггг..
Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.
Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4
Суд, выслушав объяснения административного истца ФИО2, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просивших, доказательств уважительности причин своей неявки не представлявших, изучив доводы административного иска и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, решения иных должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе должностного лица службы судебных приставов, осуществляется в порядке административного судопроизводства.
По такой категории дел административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 218, 217 КАС РФ).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ в контексте разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по результатам рассмотрения дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Так, Законом об исполнительном производстве, устанавливающим порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, рассматриваемого в качестве элемента права на судебную защиту, определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).
К таким требованиям, касающимся принимаемых должностными лицами службы судебных приставов решений, в том числе постановлений, в силу требований ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, относится необходимость обязательности указания в них оснований принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Рязани по делу № с ФИО2 в пользу ФИО4 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей с дд.мм.гггг. до достижения ими совершеннолетия в размере 1/3 доли заработка ежемесячно.
дд.мм.гггг. ФИО4 предъявила исполнительный лист серия № от дд.мм.гггг., выданный Октябрьским районным судом г.Рязани в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району для принудительного исполнения.
дд.мм.гггг. ОСП по г.Рязани и Рязанскому району в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП с соответствующим предметом исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от дд.мм.гггг. на доходы должника ФИО2 обращено взыскание, исполнительный лист для производства удержания алиментов в размере 1/3 доли заработка направлен в ООО «Экспертно правовой центр».
дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району было принято постановление об окончании исполнительного производства № от дд.мм.гггг..
В дальнейшем, дд.мм.гггг. ФИО4 обратилась в службу судебных приставов-исполнителей с заявлением о возобновлении исполнительного производства № от дд.мм.гггг. в связи с тем, что за период с января 2024 года по апрель 2024 года алименты ей на содержание несовершеннолетнего ребенка не поступали.
Постановлением врио заместителя начальника ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от дд.мм.гггг. постановление об окончании исполнительного производства № от дд.мм.гггг. отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением ему нового номера №
После возобновления исполнительного производства, задолженность ФИО2 по алиментам с января 2024 года по апрель 2024 года была погашена, что подтверждается сводкой по исполнительному производству по состоянию на дд.мм.гггг..
дд.мм.гггг. ФИО4 обратилась с заявлением в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району, в котором просила в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. произвести перерасчет задолженности по алиментам с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. на содержание несовершеннолетней ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 от дд.мм.гггг. ФИО2 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в рамках исполнительного производства № от дд.мм.гггг. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 482118 руб. 69 коп.
Данное постановление ФИО2 получил через портал Госуслуги дд.мм.гггг., в связи с чем, срок на его обжалование в суде пропущенным не является.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащей аналогичные нормы.
Согласно статье 107 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов (пункт 1).
Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (пункт 2).
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 постановления Пленума от 26 декабря 2017 года №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснил, что о мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов.
Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Кодекса трехлетнего срока.
Таким образом, алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должника в исполнительном производстве), то есть в случае намеренного уклонения от уплаты алиментов. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за три года, предшествующие предъявлению исполнительного листа.
По настоящему делу, взыскатель ФИО4 обратилась в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства дд.мм.гггг., т.е. спустя три года с момента принятия судом решения о взыскании в её пользу алиментов с ФИО2 При этом, в заявлении о возбуждении исполнительного производства указание на имеющуюся у должника задолженность по алиментам и необходимость её взыскания с дд.мм.гггг. отсутствует.
В дальнейшем, ФИО4 обратилась в службу судебных приставов-исполнителей с заявлением о возобновлении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 алиментов дд.мм.гггг., т.е. спустя три месяца с момента прекращения выплаты им алиментов.
Из материалов настоящего дела следует, что до указанной даты ФИО4 заинтересованности в возобновлении исполнительного производства не проявляла и с соответствующими заявлениями, жалобами на бездействие судебного пристава-исполнителя, в том числе в связи с невыплатой ей алиментов на содержание детей за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., не обращалась.
Как следует, из заявления ФИО4 от дд.мм.гггг. о возобновлении исполнительного производства, она указала судебному приставу-исполнителю на необходимость взыскания задолженности по алиментам за последние четыре месяца (с января 2024 года по апрель 2024 года).
Оспариваемым административным истцом постановлением о расчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг., ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..
Указанное постановление принято судебным приставом-исполнителем на основании ходатайства ФИО4 датированного дд.мм.гггг..
То есть, в ходе рассмотрения настоящего дела было бесспорно установлено, что до дд.мм.гггг. ФИО4 каких-либо заявлений (ходатайств) в адрес судебного пристава-исполнителя о наличии у ФИО2 задолженности по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. не направляла и произвести расчет задолженности, не просила.
При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что после возобновления дд.мм.гггг. исполнительного производства № от дд.мм.гггг., подлежал проверке факт наличия вины должника в невыплате алиментов за период, предшествующий возобновлению исполнительного производства.
Данная правовая позиция указана в кассационном определении Верховного Суда РФ от 8 декабря 2021 года №56-КАД21-11-К9.
Суд, проверяя законность оспариваемого постановления, приходит к выводу о том, что оно принято с нарушением требований действующего законодательства, поскольку определяет размер задолженности ФИО2 по алиментным обязательствам за пределами трехлетнего срока, предшествовавшего возобновлению дд.мм.гггг. исполнительного производства № от дд.мм.гггг. без выяснения причин неисполнения должником исполнительного документа за тот период времени, когда оно на принудительном исполнении в службе судебных приставов-исполнителей не находилось.
Фактически судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3 ограничилась констатацией факта не выплаты ФИО2 алиментов с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., т.е. исходила из презумпции вины административного истца в образовании задолженности в период, превышающий три года со дня возобновления дд.мм.гггг. исполнительного производства № от дд.мм.гггг..
Между тем, сама по себе неуплата алиментов должником без выяснения причин этого обстоятельства не является основанием для применения положений п.2 ст.113 СК РФ к возникшим между административным истцом и взыскателем обязанностям (Кассационное определение Верховного Суда РФ от 24 марта 2021 года №18-КАД20-38-К4).
В ходе судебного заседания было установлено, что взыскатель ФИО4 в течение длительного периода времени не предпринимала каких-либо действий, направленных на понуждение должника к исполнению обязательств в рамках принятого в её пользу судебного акта о взыскании с ФИО2 алиментов за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.. В период с ноября 2020 года по дд.мм.гггг. взыскатель не проявляла заинтересованности в возобновлении исполнительного производства и не обращалась с соответствующим заявлением в службу судебных приставов-исполнителей с целью взыскания с ФИО2 задолженности по алиментам за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..
Согласно утверждениям должника ФИО2 он за указанный период времени уплачивал алименты в добровольном порядке.
Обратилась ФИО4 в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району с заявлением о перерасчете алиментов за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. лишь дд.мм.гггг., т.е. по истечению трехлетнего срока, установленного п.1 ст.113 СК РФ.
Каких-либо сведений об уклонении должника от принудительного исполнения исполнительного листа серия № от дд.мм.гггг., что позволило бы применить положения семейного законодательства о полном расчете задолженности без ограничения трехлетним сроком, не установлено по материалам исполнительного производства, а равно тому не представлено доказательств административными ответчиками либо заинтересованным лицом.
Таким образом, оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг. принято без учета конкретных обстоятельств дела, в связи с чем, требования о признании его незаконным подлежат удовлетворению.
Ограничиваясь признанием оспоренного постановления незаконным без возложения на наделенное публичными полномочиями лицо каких-либо обязанностей, суд исходит из того, что таким признанием уже достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса административного истца.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Лудина Рахмана Аминуллы к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от дд.мм.гггг. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № от 09.11.2020г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.
Судья А.С.Эктов
Мотивированный текст решения изготовлен 23 апреля 2025 года