К делу №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 14 марта 2025 г.

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кочакова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юркевич К.В.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Юрьевой А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Крыловскому району, - инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Крыловскому району, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Крыловскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что приговором Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима. Освободился ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде явки в ОМВД России по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) один раз в месяц на регистрацию, запрета выезд за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, запрета посещения питейных заведений и запрета покидать пределы места жительства (пребывания) в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделе МВД России по Крыловскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

Решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором в течение ДД.ММ.ГГГГ г.г., ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, как постановлениями мировых судей судебных участков № и № <адрес> за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, так и постановлением судьи Крыловского районного суда за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Кроме того, постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Отдела МВД России по Крыловскому району, ФИО2 был признан виновным и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, и вступили в законную силу.

Административный истец также указывает, что за время нахождения под административным надзором, ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. Проживает с матерью. Официально не трудоустроен.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами административный истец просит суд дополнить ФИО2, ранее установленные решениями Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, путем увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца, - инспектор НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления и настаивала на удовлетворении иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении и не возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Юрьева А.В. полагала административное исковое заявление законным и обоснованным и, по доводам, в нем изложенным настаивала на удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу положений ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по Крыловскому району в соответствии с решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ В отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, с возложением административных ограничений. При этом, решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также с соблюдение им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (пункт 5).

За освободившимся из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона об административном надзоре и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (части 1 и 3 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре) (пункт 11).

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в абзаце 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

За время нахождения под административным надзором в течение ДД.ММ.ГГГГ г.г., ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлениями мировых судей судебных участков № и № <адрес>, а также по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ на основании постановления судьи Крыловского районного суда. Кроме того, постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Отдела МВД России по Крыловскому району, ФИО2 был признан виновным и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, и вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего административного дела, не истек.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. Проживает с матерью. Официально не трудоустроен.

В ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

В абзаце 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, вышеприведенные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения настоящего дела, свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные решениями Крыловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) два раза в месяц на регистрацию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Отдела МВД России по Крыловскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно:

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) 2 (два) раза в месяц на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.

Судья