Дело № 2-4973/2025

УИД 35RS0010-01-2024-020150-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

28 июля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Цветковой А.В., при секретаре Сачковой Ю.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ФИО3 по доверенности адвоката Ивановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области (ранее - Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области) к ФИО3, ФИО4 о взыскании неустойки,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области (ранее - Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области, Департамент лесного комплекса Вологодской области) обратилось в суд с иском к ФИО3, в обоснование которого указало, что 11.02.2022 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № в объеме 100 куб.м в целях использования для строительства хозяйственных строений и сооружений. 12.05.2022 была заключен договор купли-продажи лесных насаждений № в объеме 150 куб. м в целях использования для строительства жилого дома. Фактически лесные насаждения, приобретённые ответчиком по договорам, вырублены. Постановлением Правительства Вологодской области от 30.05.2024 № в целях контроля за соблюдением гражданами запрета на отчуждение и (или) передачу древесины и использованием ими заготовленной древесины на цель, определенную договором купли-продажи лесных насаждений утвержден Порядок проверки соблюдения гражданами условий договоров купли-продажи лесных насаждений. В соответствии с п. 2.4 Порядка 11.07.2024 в адрес покупателя были направлены уведомления о проведении проверки с выездом 16.08.2024 по месту использования древесины, заготовленной для собственных нужд по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №. В ходе выезда 16.08.2024 установлено, что на земельном участке отсутствуют какие-либо строения, пиломатериалы, дрова, заготовленная древесина, фундамент для строительства, жилой дом и хозяйственные строения, на участке древесно-кустарниковая растительность. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договоров с покупателя, допустившего отчуждение или передачу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами власти субъектов РФ. Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений утверждены Постановлением Правительства области от 13.05.2013 №. Размер неустойки по договору от 11.02.2022 № составил 231 428 руб. 70 коп., по договору от 12.05.2022 № составил 325 422 руб. В адрес ответчика направлены претензии с предложением добровольно оплатить неустойку, неустойка до настоящего времени не уплачена. Просил взыскать с ФИО3 неустойку в общем размере 556 850 руб. 70 коп.

В соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 01 ноября 2024 года № Департамент лесного комплекса Вологодской области переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области.

Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области обратилось в суд с иском к ФИО4, в обоснование которого указало, что 25.04.2022 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО4 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № в объеме 100 куб. м в целях использования для строительства хозяйственных строений и сооружений. Фактически лесные насаждения, приобретённые ответчиком по договорам, вырублены. Постановлением Правительства Вологодской области от 30.05.2024 № утвержден Порядок проверки соблюдения гражданами условий договоров купли-продажи лесных насаждений. В адрес ответчика были направлены уведомления о выезде по месту использования древесины, заготовленной для собственных нужд по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №. В ходе выезда 22.10.2024 установлено, что на земельном участке отсутствуют какие-либо хозяйственные строения, пиломатериалы. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договоров с покупателя, допустившего отчуждение или передачу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами власти субъектов РФ. Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений утверждены Постановлением Правительства области от 13.05.2013 №. Размер неустойки по договору от 25.04.2022 № составил 235 988 руб. 10 коп. В адрес ответчика направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку, неустойка до настоящего времени не уплачена. Просил взыскать с ФИО4 неустойку в размере 235 988 руб. 10 коп.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 27.05.2025 гражданское дело № по иску Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области к ФИО3 о взыскании неустойки и гражданское дело № по иску Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области к ФИО4 о взыскании неустойки объединены в одно производство. Объединенному гражданскому делу присвоен номер №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что при выезде на земельный участок, который принадлежит ФИО4, установлено, что граница участка не определена, определить, из какой древесины возведены имеющиеся на участке постройки, не представляется возможным. Поскольку на участках, которые были указаны покупателями при заключении договоров, отсутствуют жилые дома, хозяйственные постройки и древесина, исковые требования о взыскании неустойки на отчуждение подлежат удовлетворению.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, ведет дело через представителя. Представитель ответчика по доверенности адвокат Иванова Л.Н. пояснила, что ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому древесина по договорам находится по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка №. Указанный участок принадлежит супруге ФИО3 ФИО4 Древесина в виде построек представлена в ходе повторного выхода представителям истца. Дровяная древесина в общем объёме 31 куб.м, была использована по прямому назначению, а именно: частично сожжена на месте для обогрева бригады рабочих, основная часть вывезена на участок и используется для отопления. Договоры были заключены с февраля по май 2022 года по ставкам платы для граждан, утвержденным Приложением от 01.06.2015 № к Постановлению Правительства Вологодской области от 13.05.2013 №, договор оплачен по ставкам от 01.06.2015 №. Следовательно, неустойка составит 253 220 руб. 40 коп. (28 135 руб. 60 коп. х 9) и 180 073 руб. 80 коп. (20 008 руб. 20 коп. х 9). Считают при этом необходимым снизить неустойку по статье 333 ГК РФ. Кварталы, отведенные для граждан по заготовке древесины в соответствии ст. 30 ЛК РФ, утверждены заранее Департаментом, такие делянки не могут быть выставлены на аукционы или отчуждены каким-то другим способом. Соответственно, продать делянки, закрепленные за мелким отпуском дороже, у Департамента не было возможности, только по утвержденным ставкам, т.е. если бы Департамент продал данную делянку другому гражданину, цена договора купли-продажи лесных насаждений не изменилась. Взыскиваемая неустойка значительно превышает плату по договору, при этом никакого ущерба продавцу не причинено. Просила учесть, что ФИО3 является многодетным отцом, военнослужащим, принимавшем участие в СВО, имеет задолженность перед приставами, в том числе по исполнительным производствам.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, ранее поясняла, что исковые требования не признает. Когда ее супруга ФИО3 призвали на СВО, она по доверенности продала его земельный участок, которой указан в договоре купли-продажи лесных насаждений, чтобы рассчитаться с долгами. Строительство начали на земельном участке, находящемся в ее собственности №. Таким образом, она и супруг ФИО3 не отчуждали древесину по договорам купли-продажи лесных насаждений, а перевезли древесину на ее земельный участок №, где осуществили строительство. На момент приобретения земельного участка 11.12.2020 на участке был старый жилой дом. С использованием приобретенной древесины возвели большой дом, гостевой дом, баню, хозяйственные постройки. Дрова использовали по назначению.

Судом установлено, что 06.12.2021 ФИО3 через представителя обратился в Департамент лесного комплекса Вологодской области с заявлением о принятии решения о подготовке договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, указал адрес места нахождения земельного участка: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №. Расписался, что ответственность за отчуждение или передачу другому лицу древесины полученных лесных насаждений ему разъяснена.

10.01.2022 ФИО3 аналогичным образом обратился с заявлением на древесину в объеме 150 куб. м для строительства жилого дома в <адрес>.

11.02.2022 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (продавец) и ФИО3 (покупатель) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, в соответствии с которым продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ для строительства хозяйственных строений и сооружений (баня, сарай, гараж индивидуального пользования, колодец, навес, дворовый погреб, хлев в деревянном исполнении) в объеме 100 куб. м, а покупатель обязуется принять и внести за них плату.

Согласно п. 11 плата по договору составила 20 008 руб. 20 коп.

Как указано в п. 12 договора, продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий настоящего договора.

В соответствии с пп. «и» п. 17 договора за отчуждение или передачу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Срок действия договора с 11.02.2022 по 10.02.2023 (п. 23 договора).

12.05.2022 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО3 был заключен был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № в объеме 150 куб.м в целях использования для строительства жилого дома.

Плата по договору составила 28 135 руб. 60 коп. (п. 11 договора).

Подпунктом «и» п. 17 договора№ также предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу древесины, заготовленной для собственных нужд.

Срок действия договора с 12.05.2022 по 11.05.2023 (п. 23 договора).

Постановлением Правительства Вологодской области от 30.05.2024 № утвержден Порядок проверки соблюдения гражданами условия договоров купли-продажи лесных насаждений, согласно п. 1.4 которого проверка осуществляется по месту строительства объекта, указанному в заявлении о принятии решения о подготовке договора или по месту использования древесины, указанному в соответствии с пунктом 2.5 договора.

Как следует из п. 2.5 Порядка, в случае, если строительство (реконструкция) объекта осуществлено не по месту использования древесины гражданин вправе в указанный в п. 2.2 Порядка срок (не позднее года со дня окончания срока действия договора) обратиться в уполномоченный орган по месту заключения договора с уведомлением об изменении места использования древесины, полученной по договору, по форме, согласно приложению 4 к порядку.

В ранее действовавшем Порядке проведения контроля за использованием древесины № от 25.06.2019 контрольные мероприятия также проводились в виде осмотра мест строительства по адресу места нахождения объекта, указанного в заявлении о принятии решения по заключению договора купли-продажи лесных насаждений.

11.07.2024 в адрес ответчика направлены уведомления о выезде по месту использования древесины, заготовленной для собственных нужд.

16.08.2024 в ходе выезда установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, какие-либо строения, пиломатериалы, дрова, заготовленная древесина, фундамент для строительства не заложен, на участке имеется древесно-кустарниковая растительность, о чем составлен акт, приложены фотоматериалы.

23.08.2024 ФИО3 направлены претензии о выплате неустойки, приложен расчет неустойки.

Согласно расчетам истца размер неустойки по договору от 11.02.2022 № составил 231 428 руб. 70 коп., по договору от 12.05.2022 № составил 325 422 руб.

11.01.2021 ФИО4 обратилась в Департамент лесного комплекса Вологодской области с заявлением о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в объеме 100 куб. м для строительства жилого дома.

25.04.2022 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО4 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № в объеме 100 куб.м для строительства хозяйственных строений и сооружений.

Согласно п. 11 плата по договору составила 20 402 руб. 40 коп.

В соответствии с пп. «и» п. 17 договора за отчуждение или передачу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Срок действия договора: с 25.04.2022 по 24.04.2023.

09.08.2024 в адрес ФИО4 направлено уведомление о выезде по месту использования древесины, заготовленной для собственных нужд.

22.10.2024 в ходе выезда установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № какие-либо хозяйственные строения, пиломатериалы отсутствуют, о чем составлен акт, приложены фотоматериалы.

29.10.2024 ФИО4 направлена претензия о выплате неустойки, приложен расчет неустойки.

Согласно расчету истца размер неустойки по договору от 25.04.2022№ составил 235 988 руб.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для их частичного удовлетворения, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Как указано в ч. 3 ст. 30 ЛК РФ, к заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 настоящего Кодекса (относящиеся к предпринимательской деятельности).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).

В силу ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 75 ЛК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как указано в ч. 1 ст. 76 ЛК РФ, плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

Минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины (ч. 2 ст. 76 ЛК РФ).

В силу ч. 3 ст. 76 ЛК РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 76 ЛК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Принимая во внимание, что лесные насаждения были переданы ФИО3, ФИО4 по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в частности для строительства жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, однако на момент проверки на земельных участках ответчиков жилой дом, хозяйственные строения и сооружения отсутствовали, доводы истца о том, что ответчиками произведено отчуждение или передача древесины, заготовленной для собственных нужд, ничем не опровергнуты.

Бесспорных доказательств использования древесины в соответствии с целевым назначением ответчиками суду не представлено.

Доводы ответчика ФИО4 и представителя ответчика ФИО3 адвоката Ивановой Л.Н. о том, что строительство с использованием древесины по вышеуказанным договорам ответчиками осуществлено на земельном участке ФИО4 в <адрес> с кадастровым номером №, судом проверялись, но не нашли своего подтверждения.

Так, из представленных в обоснование данных доводов документов следует, что 26.09.2022 между ФИО3 и ФИО4 заключен брак (ранее также состояли в браке).

С 26.09.2022 ФИО3 находился на СВО.

12.10.2022 ФИО3 выдал ФИО4 нотариально удостоверенную доверенность на управление всем его имуществом, в том числе с правом продажи имущества.

13.04.2023 ФИО4 по доверенности от ФИО3 продала его земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (указанный при обращении в лесничество).

С 23.12.2020 ФИО4 владеет земельным участком №:15 в <адрес> с разрешенным использованием: для дачного строительства.

06.10.2021 кадастровым инженером подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером № Из заключения кадастрового инженера следует, что на земельном участке расположен объект капитального строительства, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, техническая инвентаризация не проводилась.

Ответчиком ФИО4 представлен договор подряда от 01.11.2022 с ФИО1 на строительство жилого дома, хозяйственных и иных строений, сооружений на земельном участке, расположенном по адресу: №, согласно которому подрядчик обязался выполнить работы по строительству жилого дома, хозяйственных и иных строений, сооружений на земельном участке, 15 расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в срок до 01.11.2024, акты приемки-передачи выполненных работ по договору подряда от 01.11.2022, расписки о передаче денежных средств.

Актами о результатах проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений от 25.06.2025, установлено, что проведен выезд по адресу: <адрес>. Указанный в запросе земельный участок с кадастровым номером № на публичной кадастровой карте отсутствует (участок без координат границ). ФИО4, ФИО3 был показан участок, на котором имеются строения: жилой двухэтажный дом, гостевой дом, баня, колодец, летний туалет и беседка в деревянном исполнении. При осмотре, точный адрес участка, где расположены строения, определить не предоставляется возможным, так как жилой дом не поставлен на кадастровый учёт, ему не присвоен номер.

Принимая во внимание, что по местам использования древесины, указанным ФИО3 и ФИО4 при подаче заявлений о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, на момент проведения проверки жилые дома, хозяйственные постройки и древесина отсутствовали, ответчики не обращались в адрес истца с уведомлениями об изменении места использования древесины, на участке, который указан в возражениях ответчиков - № для дачного строительства, до заключения ими договоров купли-продажи лесных насаждений уже имелся жилой дом в деревянном исполнении, оснований полагать, что для строительства вновь возведенных построек ответчиками использовалась именно древесина, проданная по спорным договорам, и, соответственно, оснований для освобождения их от гражданско-правовой ответственности в виде неустойки, у суда не имеется. Кроме того, 13.05.2022 заочным решением Вологодского городского суда Вологодской области с ФИО4 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области взыскана неустойка за отчуждение древесины по договору от 08.04.2020.

Согласно разъяснению Минприроды России неустойка определяется по действующим ставкам платы на единицу объема древесины лесных насаждений, установленных на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Таким образом, расчет неустойки следует производить от платы по договору по ставкам 2022 года.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер неустойки.

Как указано в п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом материального положения ответчиков, наличия на иждивении несовершеннолетних детей, тот факт, что ФИО3 принимал участие в Специальной военной операции, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № от 11.02.2022 до суммы 40 000 рублей, по договору купли-продажи лесных насаждений № от 12.05.2022 до суммы 50 000 рублей и снижении неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № от 25.04.2022 до суммы 21 000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного подлежит взысканию пошлина за рассмотрение дела судом в размере 4000 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с ФИО3, паспорт №, в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области, ИНН <***>, неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от 12.05.2022, заключенному с Департаментом лесного комплекса Вологодской области, в размере 50 000 рублей, неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от 11.02.2022, заключенному с Департаментом лесного комплекса Вологодской области, в размере 40 000 рублей.

Взыскать с ФИО3, паспорт №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Взыскать с ФИО4, паспорт №, неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от 25.04.2022, заключенному с Департаментом лесного комплекса Вологодской области, в размере 21 000 рублей.

Взыскать с ФИО4, паспорт №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Цветкова

Мотивированное решение составлено 08.08.2025.