Решение по делу № 2А-715/2023 от 26.12.2023 - о признании незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № №, заинтересованное лицо: <ФИО>.

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-715/2023, УИД: 61RS0031-01-2023-000796-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при помощнике судьи Трегубовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» ОГРН <***>, ИНН <***> к начальнику Егорлыкского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1 и УФССП России по Ростовской области о признании незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № №, заинтересованное лицо: ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» (далее по тексту – ООО «ПУД») с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № №, в обоснование которого указано, что заявитель через Единый портал государственных услуг обратился в службу судебных приставов с ходатайством № 3151766827 от 16 октября 2023 года о предоставлении в адрес взыскателя реестра электронных запросов и ответов по указанному исполнительному производству, однако запрашиваемый реестр ООО «ПУД» не направлен, что указывает на нарушение прав административного истца, предусмотренных ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей рассмотрение должностным лицом службы судебных приставов заявления, ходатайства в десятидневный срок, со дня их поступления.

На основании изложенных доводов в административном иске заявлены следующие требования:

- признать незаконным действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Егорлыкского районного отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1 в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями требований Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не предоставлении в адрес взыскателя реестра электронных запросов по ИП;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Егорлыкского районного отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры по направлению в адрес взыскателя реестра электронных запросов по ИП № № от 17 марта 2023 года.

Определением Егорлыкского районного суда от 8 декабря 2023 года к участию в административном деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ростовской области.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 42), явку представителя в суд не обеспечил, в иске заявлено о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административные ответчики и заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 40-41, 43), в суд не явились (явка представителей не обеспечена), ходатайства об отложении судебного заседания не заявлены.

В силу ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков (их представителей), и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, статей 218, 360 КАС РФ, статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - ФЗ № 229) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно приложенной к административному иску распечатки страницы сайта «Госуслуги» (л.д. 16-17) ООО «ПУД» обратилось в Егорлыкское районное отделение УФССП России по Ростовской области с заявлением № 3151766827 о предоставлении реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству № №, по которому административный истец является взыскателем.

Из сводки по исполнительному производству (л.д. 32-33) следует, что 16 октября 2023 года в Егорлыкское районное отделение УФССП России по Ростовской области поступило ходатайство стороны исполнительного производства, 2 ноября 2023 года вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), вместе с тем, копия исполнительного производства, представленная службой судебных приставов, не содержит рассматриваемое заявление (ходатайство), а также информации о результатах его рассмотрения (постановления), документов, подтверждающих направление стороне по делу информации о результатах рассмотрения заявления (ходатайства), в том числе запрашиваемого реестра.

В силу ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229 если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Однако административными ответчиками, в нарушение требований, предусмотренных ч. 9 - 11 ст. 226 КАС РФ не представлено доказательств соблюдения требований ст. 64.1 ФЗ № 229 при рассмотрении ходатайства, поданного взыскателем 16 октября 2023 года по исполнительному производству № №.

Основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В ходе рассмотрения административного иска совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, установлена, поскольку начальником Егорлыкского районного отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1 не соблюдены требования ст. 64.1 ФЗ № 229, устанавливающие порядок совершения оспариваемого действия.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 62, 226, 227, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» ОГРН <***>, ИНН <***> к начальнику Егорлыкского районного отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1 и УФССП России по Ростовской области, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Егорлыкского районного отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1 в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями требований Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не предоставлении в адрес взыскателя реестра электронных запросов по № №;

Возложить на начальника Егорлыкского районного отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1 обязанность принять меры по направлению в адрес общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» реестра электронных запросов по ИП № № от 17 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков

Решение принято в окончательной форме 26 декабря 2023 года

.