Решение по делу № 2-556/2022 от 14.06.2022 - о признании решения незаконным в части, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 14 июня 2022 года

гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию. В исковом заявлении указано, что 21.10.2021 она обратилась в ПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, решением № от 21.01.2022 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы на соответствующих видах работ (требуемый стаж 10 лет, зачтено 0 лет 0 месяцев 0 дней). Ей отказано во включении в стаж периодов работы с 07.06.2001 по 01.11.2011 в должности медицинской сестры палатной 2 психиатрического отделения ГКУ «ШОПНД», с 02.11.2011 по 31.12.2020 в должности старшей медицинской сестры 5 психиатрического отделения ГКУ «ШОПНД», т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания психических больных в течение полного рабочего дня в соответствии со Списком № 2 1991 года. С данным решением не согласна. Просит признать решение ГУ ОПФР № от 21.01.2022 незаконным в части, обязать включить в стаж периоды работы с 07.06.2001 по 01.11.2011, с 02.11.2011 по 31.12.2020, назначить пенсию с 21.10.2021.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. ...).

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Из представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. ...) следует, что решением ГУ ОПФР № от 21.01.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, ей зачтено в специальный стаж 00 лет 00 месяцев 00 дней при необходимой продолжительности стажа 10 лет в 50 лет. Истцу отказано во включении в стаж периодов работы с 07.06.2001 по 01.11.2011 в должности медицинской сестры палатной 2 психиатрического отделения ГКУ «Шадринский областной ПНД», в том числе отвлечения от работы с 01.01.2005 по 06.01.2005 – отпуск без сохранения заработной платы, с 05.04.2005 по 06.04. 2005, с 08.04.2005 по 09.04.2005, с 12.04.2005 по 13.04.2005, с 17.05.2005 по 18.05.2005, с 19.09.2007 по 20.09.2007, с 23.10.2007 по 24.10.2007, с 21.01.2008 по 22.01.2008, с 26.03.2008 по 27.03.2008, с 09.06.2008 по 10.06.2008, с 18.06.2008 по 19.06.2008, с 07.08.2008 по 08.08.2008, с 10.09.2008 по 11.09.2008, с 13.11.2008 по 14.11.2008, с 20.11.2008 по 21.11.2008, с 14.12.2008 по 15.12.2008, с 13.02.2009 по 14.02.2009, с 18.03.2009 по 19.03.2009, с 22.06.2009 по 23.06.2009, с 20.07.2009 по 21.07.2009, с 14.09.2009 по 15.09.2009, с 26.10.2009 по 27.10.2009, с 08.02.2010 по 09.02.2010, с 11.02.2010 по 12.02.2010, с 05.05.2010 по 06.05.2010, с 13.05.2010 по 14.05.2010, с 25.06.2010 по 26.06.2010, с 27.07.2010 по 28.07.2010, 24.09.2010, с 09.11.2010 по 10.11.2010, с 15.11.2010 по 16.11.2010, с 19.01.2011 по 20.01.2011, с 15.02.2011 по 16.02.2011, с 28.04.2011 по 29.04.2011, с 25.06.2011 по 26.06.2011, с 25.07.2011 по 26.07.2011, с 14.10.2011 по 15.10.2011 – донорские дни; с 2.11.2011 по 31.12.2020 в должности старшей медицинской сестры 5 психиатрического отделения ГКУ «ШОПНД», в том числе отвлечения с 07.08.2012 по 10.08.2012, с 17.12.2012 по 18.12.2012, с 15.04.2013 по 16.04.2013, с 09.07.2013 по 12.07.2013, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 03.07.2014 по 04.07.2014, с 20.10.2014 по 21.10.2014 – донорские дни, т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания психических больных в течение полного рабочего дня в соответствии со Списком № 2 1991 года. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-его лица ГКУ «Шадринский областной ПНД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. ...). Из представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. ...) следует, что ФИО1 в период с 07.06.2001 по 01.11.2011 работала в должности медицинской сестры палатной 2-ого психиатрического отделения, с 02.11.2011 по 31.12.2020 в должности старшей медицинской сестры 5-ого психиатрического отделения. Работала с больными тяжелыми психическими расстройствами, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, просит исковые требования удовлетворить.

Суд, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 2260000в-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний медицинский персонал».

Из материалов пенсионного дела (л.д. ...), решения об отказе в установлении пенсии № от 21.01.2022 (л.д. ...) усматривается, что 21.10.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии; решением ПФР в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа (зачтено 00 лет 00 месяцев 00 дней при необходимом стаже 10 лет). В стаж для назначения досрочной страховой пенсии не зачтен период работы с 07.06.2001 по 01.11.2011 в должности медицинской сестры палатной 2 психиатрического отделения ГКУ «Шадринский областной ПНД», в том числе отвлечения от работы с 01.01.2005 по 06.01.2005 – отпуск без сохранения заработной платы, с 05.04.2005 по 06.04. 2005, с 08.04.2005 по 09.04.2005, с 12.04.2005 по 13.04.2005, с 17.05.2005 по 18.05.2005, с 19.09.2007 по 20.09.2007, с 23.10.2007 по 24.10.2007, с 21.01.2008 по 22.01.2008, с 26.03.2008 по 27.03.2008, с 09.06.2008 по 10.06.2008, с 18.06.2008 по 19.06.2008, с 07.08.2008 по 08.08.2008, с 10.09.2008 по 11.09.2008, с 13.11.2008 по 14.11.2008, с 20.11.2008 по 21.11.2008, с 14.12.2008 по 15.12.2008, с 13.02.2009 по 14.02.2009, с 18.03.2009 по 19.03.2009, с 22.06.2009 по 23.06.2009, с 20.07.2009 по 21.07.2009, с 14.09.2009 по 15.09.2009, с 26.10.2009 по 27.10.2009, с 08.02.2010 по 09.02.2010, с 11.02.2010 по 12.02.2010, с 05.05.2010 по 06.05.2010, с 13.05.2010 по 14.05.2010, с 25.06.2010 по 26.06.2010, с 27.07.2010 по 28.07.2010, 24.09.2010, с 09.11.2010 по 10.11.2010, с 15.11.2010 по 16.11.2010, с 19.01.2011 по 20.01.2011, с 15.02.2011 по 16.02.2011, с 28.04.2011 по 29.04.2011, с 25.06.2011 по 26.06.2011, с 25.07.2011 по 26.07.2011, с 14.10.2011 по 15.10.2011 – донорские дни; с 2.11.2011 по 31.12.2020 в должности старшей медицинской сестры 5 психиатрического отделения ГКУ «ШОПНД», в том числе отвлечения с 07.08.2012 по 10.08.2012, с 17.12.2012 по 18.12.2012, с 15.04.2013 по 16.04.2013, с 09.07.2013 по 12.07.2013, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 03.07.2014 по 04.07.2014, с 20.10.2014 по 21.10.2014 – донорские дни, т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания психических больных в течение полного рабочего дня в соответствии со Списком № 2 1991 года.

Из копии трудовой книжки (л.д. ... усматривается, что ФИО1 в период с 07.06.2021 по 01.11.2011 работала в должности медицинской сестры палатной 2-ого психиатрического отделения, с 02.11.20211 31.12.2020 работала в должности старшей медицинской сестры 5-ого психотерапевтического отделения ГКУ «Шадринский областной ПНД».

Согласно заключению № от 16.05.2022 (л.д. ...) условия и характер работы ФИО1 в период с 07.06.2001 по 01.11.2011 и с 02.11.2011 по 31.12.2020 соответствует позиции 2260000-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения младший медицинский персонал», предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 1991 года; определить полную занятость в спорные периоды не представилось возможным, но по сведениям работодателя ФИО1 была постоянно занята на работах, предусмотренных Списком № 2.

Из показаний свидетелей З.О.В.., С.О.А.., Т.Л.В.., Ц.А.Н. следует, что ФИО1 работала в ГКУ «Шадринский областной ПНД», осуществляла работу с больными с тяжелыми психическими расстройствами, отвлечений от работы не имела, ее занятость была полной в течение всего рабочего дня.

В периоды с 01.01.2005 по 06.01.2005 ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с 05.04.2005 по 06.04. 2005, с 08.04.2005 по 09.04.2005, с 12.04.2005 по 13.04.2005, с 17.05.2005 по 18.05.2005, с 19.09.2007 по 20.09.2007, с 23.10.2007 по 24.10.2007, с 21.01.2008 по 22.01.2008, с 26.03.2008 по 27.03.2008, с 09.06.2008 по 10.06.2008, с 18.06.2008 по 19.06.2008, с 07.08.2008 по 08.08.2008, с 10.09.2008 по 11.09.2008, с 13.11.2008 по 14.11.2008, с 20.11.2008 по 21.11.2008, с 14.12.2008 по 15.12.2008, с 13.02.2009 по 14.02.2009, с 18.03.2009 по 19.03.2009, с 22.06.2009 по 23.06.2009, с 20.07.2009 по 21.07.2009, с 14.09.2009 по 15.09.2009, с 26.10.2009 по 27.10.2009, с 08.02.2010 по 09.02.2010, с 11.02.2010 по 12.02.2010, с 05.05.2010 по 06.05.2010, с 13.05.2010 по 14.05.2010, с 25.06.2010 по 26.06.2010, с 27.07.2010 по 28.07.2010, 24.09.2010, с 09.11.2010 по 10.11.2010, с 15.11.2010 по 16.11.2010, с 19.01.2011 по 20.01.2011, с 15.02.2011 по 16.02.2011, с 28.04.2011 по 29.04.2011, с 25.06.2011 по 26.06.2011, с 25.07.2011 по 26.07.2011, с 14.10.2011 по 15.10.2011, с 07.08.2012 по 10.08.2012, с 17.12.2012 по 18.12.2012, с 15.04.2013 по 16.04.2013, с 09.07.2013 по 12.07.2013, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 03.07.2014 по 04.07.2014, с 20.10.2014 по 21.10.2014 ФИО1 были предоставлены донорские дни.

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Поскольку при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником средний заработок за дни сдачи и представленные в связи с этим дни отдыха, на основании вышеприведенной нормы Закона, следует включить в специальный стаж ФИО1 дни донорства с 05.04.2005 по 06.04. 2005, с 08.04.2005 по 09.04.2005, с 12.04.2005 по 13.04.2005, с 17.05.2005 по 18.05.2005, с 19.09.2007 по 20.09.2007, с 23.10.2007 по 24.10.2007, с 21.01.2008 по 22.01.2008, с 26.03.2008 по 27.03.2008, с 09.06.2008 по 10.06.2008, с 18.06.2008 по 19.06.2008, с 07.08.2008 по 08.08.2008, с 10.09.2008 по 11.09.2008, с 13.11.2008 по 14.11.2008, с 20.11.2008 по 21.11.2008, с 14.12.2008 по 15.12.2008, с 13.02.2009 по 14.02.2009, с 18.03.2009 по 19.03.2009, с 22.06.2009 по 23.06.2009, с 20.07.2009 по 21.07.2009, с 14.09.2009 по 15.09.2009, с 26.10.2009 по 27.10.2009, с 08.02.2010 по 09.02.2010, с 11.02.2010 по 12.02.2010, с 05.05.2010 по 06.05.2010, с 13.05.2010 по 14.05.2010, с 25.06.2010 по 26.06.2010, с 27.07.2010 по 28.07.2010, 24.09.2010, с 09.11.2010 по 10.11.2010, с 15.11.2010 по 16.11.2010, с 19.01.2011 по 20.01.2011, с 15.02.2011 по 16.02.2011, с 28.04.2011 по 29.04.2011, с 25.06.2011 по 26.06.2011, с 25.07.2011 по 26.07.2011, с 14.10.2011 по 15.10.2011, с 07.08.2012 по 10.08.2012, с 17.12.2012 по 18.12.2012, с 15.04.2013 по 16.04.2013, с 09.07.2013 по 12.07.2013, с 19.06.2014 по 20.06.2014, с 03.07.2014 по 04.07.2014, с 20.10.2014 по 21.10.2014. При этом в стаж не подлежит включению период отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2005 по 06.01.2005, т.к. в данные дни заработная плата не выплачивалась и уплата страховых взносов за истца не производилась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 07.06.2001 по 01.11.2011 и с 02.11.2011 по 31.12.2020, за исключением периода с 01.01.2005 по 06.01.2005, ФИО1 отвлечений от работы не имела, ей ежемесячно производилось начисление заработной платы. Сведения о количестве отработанных часов суду не представлены, при этом ставить в вину истцу отсутствие таких сведений в справке, предоставленной работодателем, не целесообразно, поскольку в ее обязанности не входит табелирование и учет рабочего времени, по сведениям работодателя занятость истца была полной в течение всего рабочего времени. Доказательств отсутствия постоянной занятости в течение полного рабочего дня суду не представлено, поэтому требование истца о включении в стаж периода работы с 07.06.2001 по 31.12.2020, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2005 по 06.01.2005 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела установлено, что ФИО1 обратилась за назначением досрочной пенсии 21.10.2021, на момент обращения за пенсией, с учетом установленных в судебном заседании периодов, у ФИО1 стаж работы с особыми условиями труда составлял более 10 лет, поэтому ей должна быть назначена пенсия с момента возникновения права (с момента достижения возраста 50 лет) – с 27.10.1971.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Курганской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в стаж период работы и назначить досрочную пенсию страховую пенсию удовлетворить частично.

Решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области № от 21 января 2022 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области включить в стаж с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы с 07 июня 2001 года по 31 декабря 2020 года, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01 января 2005 года по 06 января 2005 года.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 октября 2021 года.

В остальной части решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области № 220708/21 от 21 января 2022 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н. Котельников